“一帶一路”對我國中西部出口貿易影響初探

王秀娟

摘要：“一帶一路”戰略是在世界貿易格局越來越多邊化、世界經濟整體發展進程越來越緩慢這一背景下產生的。因此，“一帶一路”戰略明確指出，就是打造一個世界利益共同體、命運共同體。在這個共同體內，政治彼此信任，貿易相互開放，文化彼此包容。當前，我國中西部地區出口貿易規模不斷擴大，出口市場日趨多元化，貿易結構和方式日趨優化。“一帶一路”涉及區域廣闊，使得中國中西部對外貿易面臨重大發展機遇。同時，中西部地區也面臨金融市場、區域競爭、外部風險增多等諸多挑戰因素。

關鍵詞：一帶一路;中西部;出口貿易

2013年9月，習近平總書記提出了建設“新絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，稱為“一帶一路”發展戰略。“一帶一路”戰略的提出，破解了當前世界經濟和貿易發展面臨的諸多挑戰，符合當前世界多極化和經濟全球化的多邊機制。

改革開放以來，中西部地區經濟和對外貿易有了長足的發展。特別是近年來，隨著區域經濟政策和對外開放戰略的調整，中西部地區對外開放力度不斷擴大，對外經貿合作不斷深化。邊境貿易的迅速發展已成為我國對外貿易的重要補充渠道。中西部邊疆省區與周邊國家的民間貿易日益加強，進出口增長率不斷提高。但整體而言，中西部地區的出口貿易仍然存在一些問題，如發展程度低，結構單一，在全國貿易總額中所占比例小，與東部經濟發達省份相比有明顯的差距。因此，結合“一帶一路”背景，探討中西部地區出口貿易發展的機遇與對策，對今后中西部地區進一步提高經濟發展水平，平衡區域經濟發展具有重要的現實意義。

一、我國中西部地區出口貿易現狀

（一）我國中西部出口市場及規模

中西部地區目前出口貿易主要面向中亞、東南亞與中東和歐洲地區，不僅與中蒙俄經濟合作走廊聯通，還聯通了“中國-中亞-西亞”經濟合作走廊。伴隨著“一帶一路”政策的不斷落實，東北亞、美洲地區也成為中西部地區出口貿易的潛在市場。2013年以來，我國中西部地區進出口貿易規模增長迅速，其中，2013～2014年出現貿易順差。2015～2017年，中西部地區出口貿易總值增長較快，2016年中西部地區出口貿易總值為12960.79億元，較去年同期增長41.1%，比東部地區高出30.2%，與東部地區差距日趨縮小。

（二）當前中西部地區出口貿易結構和方式

中西部出口貿易仍然以農業和加工貿易為出口為主，隨著“一帶一路”政策的不斷落實與深化，中西部地區在產業結構、出口商品結構、出口企業性質等方面逐漸轉變，逐步趨于合理化。2017年，我國一般貿易進出口同比增長13.1%，達到了13748.60億美元，其中，中西部地區出口增長12.4%，占我國出口總額的15.8%，同比增長1%。技術含量高、附加值高的高新技術產品出口增長13.2%，占比提高0.4%，達到29.1%。

二、 “一帶一路”對中西部出口貿易發展的積極影響

（一）“一帶一路”促進中西部地區對外貿易不斷增長

隨著各國經濟發展的緊密程度不斷加深，經濟區域一體化進程日趨明顯。“一帶一路”聯通歐洲、亞洲和非洲，覆蓋歐洲、中亞、南亞和非洲東北部等六十余個國家和地區。它不僅包括發達經濟體，也包括很多欠發達國家，約43億人口，經濟總量22兆美元，占世界總人口的64%和經濟總量的28%。同時，“一帶一路”沿線包括俄羅斯蒙古、哈薩克斯坦等國家和地區，這些國家和地區能源資源豐富。總之，“一帶一路”沿線各國要素稟賦差異比較大，貿易互補性強。2013～2017年，中國的中部和西部地區出口實現大幅增長，尤其是對“一帶一路”沿線國家的增長超過了11%，同比增長約1.5%。出口貿易值突破12000億美元，同比增長39.9%，高于東部地區7.2%。

（二）“一帶一路”大大提高了中西部地區對外貿易效率

“一帶一路”戰略旨在建設一個大型的現代物流通道，以便于中西部地區基礎設施互聯互通。促進基礎設施的互通互聯是“一帶一路”戰略的重要組成部分。中西部地區有其獨有的區位優勢。以新疆為例，作為絲綢之路經濟帶的重要交節點，新疆與哈薩克斯坦可以共建經濟走廊，在交通通信等方面展開合作;推進中西部地區物流和能源通道建設。此外，與中南半島各國家建立國際運輸聯運，加快交通道路、管道等基礎設施建設，可以考慮對大湄公河次經濟區域的輻射作用，建立云南、廣西直至南亞和東南亞輻射區域。

（三） “一帶一路”提升了中西部地區的出口貿易區位優勢

一方面，交通基礎設施建設將促進中西部地區出口貿易環境的改善。目前，正在為新絲綢之路經濟帶規劃的四條主要跨境高速鐵路線：歐亞鐵路計劃從倫敦出發，毗鄰新疆和哈薩克斯坦的一條支線，通過哈巴羅夫斯克一條直達哈巴羅夫斯克的遠東地區，最終通過基輔、華沙、莫斯科、巴黎進入滿洲里、內蒙古自治區等地。跨境高鐵的建設增強了大陸橋運輸的能力，大大縮短了運輸所需的時間，增強了彼此之間互聯互通。同時，“一帶一路”戰略的實施，還將促進邊境口岸的建設。隨著“一帶一路”戰略的推進，中西部邊境口岸及相關港口迎來了新的發展契機，如二連浩特港、阿拉善口港、庫爾戈等港口容量小的現狀將會有很大改觀。

三、中西部地區利用“一帶一路”發展出口貿易面臨的風險因素

（一）金融風險因素增加

金融是經濟發展的龍頭，中西部地區對外貿易的發展離不開金融業的支持，中西部地區現有的外資銀行只有140家，與東部相比要差的多;而中西部地區的金融市場也非常不穩定，存在諸多風險。由于中西部地區外國投資者參與較多，對外貿易亟需金融合作，以促進貿易便利化，同時也需要地區銀行之間的相互溝通和協調。中西部地區外資銀行的數量與東部地區有很大差異，金融市場體系不夠完善，在中西部地區和國際金融交流中會產生諸多問題。由于外資銀行參與程度較低，中西部地區金融市場國際化程度不高，投資缺乏吸引力。隨著“區域”戰略推進的不斷深化，中西部地區對外貿易的參與程度將會大大增加，對外開放進一步導致跨國公司的激增，薄弱的金融環境必然會影響對外貿易，最終將制約中西部地區出口貿易發展。

（二）毗鄰區域貿易競爭趨于激烈

“一帶一路”戰略提出之后，中西部地區各省市區積極融入，通過“一帶一路”戰略帶動本地區經濟發展邁向新臺階。雖然在《愿景與行動》中，國家根據中西部地區的各省市比較優勢，為一些省份進行了專門定位，但是由于中西部地區的各省市都想通過“一帶一路”這一戰略機遇，為本省贏得政策、資金、資源、人才等各方面的發展先機，對本省市在“一帶一路”戰略中發揮的作用進行定位。據不完全統計，中西部地區已有32個城市宣布自己為“一帶一路”起點，還出現了很多“核心區”、“橋頭堡”、“樞紐”等新概念。這將會導致中西部地區的各省出臺的政策在某些方面存在著定位重合、重復投資、盲目競爭等現象。

（三）外部風險因素增多

第一、中西部地區是中國經濟發展和基礎設施相對薄弱的區域。中西部地區資源豐富，交通存在短板，經濟發展水平十分不均衡。同時也會受到來自其他省市（地區）和毗鄰的競爭壓力，這將對中西部地區出口貿易發展的制度安排、產業結構的調整和競爭力的培育提出了更高的要求。

第二、恐怖主義活動對中西部地區的貿易環境帶來諸多不穩定因素。近年來，恐怖主義和毒品走私一直威脅著我國廣大人民的安全和領土完整，增加了安全風險。“一帶一路”戰略對貿易便利化提出了更高的要求。在加快通關的同時，中西部地區應加強實施安全保衛工作，這對中西部地區出口貿易的發展提出了新的挑戰。

四、“一帶一路”下中西部出口貿易發展的對策

（一）借力“一帶一路”戰略，不斷優化出口貿易發展環境

良好的經濟發展環境是出口貿易發展的前提條件。當前“一帶一路”戰略使中西部地區面臨新的挑戰，其復雜多變的內外部環境和認識上的不足，促使中西部地區必須進一步優化出口貿易發展的“軟環境”和“硬環境”，以滿足“一帶一路”背景下出口貿易進一步發展的需要。主要有以下幾個方面：一是要加強相關省區交通基礎設施建設，特別是在經濟發展滯后的西北地區，立足擴建，改建原有交通基礎設施，建設中西部區域高速鐵路網，提高鐵路運輸能力，縮短運輸時間和運輸成本。二是“21世紀海上絲綢之路”與揚子江經濟帶對接，加快重點城市和港口基礎設施建設和航運產業發展，加快中西部地區旅游市場開發，支持公路、鐵路航空聯運的發展，三是加強“互聯網+”和各種運輸系統整合，完善中西部地區交通基礎設施網絡化水平，促進聯合運輸模式的創新，使中西部地區的運輸科學化、合理化，更好地將中西部地區納入“21世紀海上絲綢之路”和揚子江經濟帶。

（二）大力推動自貿區建設，提升區域間合作水平

一方面，中西部地區應根據自身特點，充分利用現有的多邊合作機制，發揮區域和次區域經濟合作功能，并利用包括亞太經合組織在內的諸多國際合作組織平臺，促進自身出口貿易的發展。內蒙古地區可以利用“中國蒙古俄羅斯經濟走廊”，大力建設邊境經濟合作區;新疆地區應發揮“一帶一路”的橋頭堡作用，為西部開發發揮龍頭作用;積極構建“中國-哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心”。中西部地區要積極創新，根據自身優勢，尋找具有較大市場潛力和互補優勢的地區，共同建立保稅區，為出口貿易發展創造新的活力。

（三）加快出口貿易相關基礎設施建設和物流服務體系建設

中西部地區不僅要大力建設交通基礎設施，完善港口物流體系，而且要完善通關機制建設和海關清關管理體系的建設。合理利用現代信息技術，積極推進綜合海關清關管理，全面推進新海關報關模式的運用，完善便利出口貿易。中西部地區要加快電子商務平臺建設，建立“統一標準、統一認證、統一品牌”的電子商務平臺。

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