我們的油氣還夠嗎

○ 文／本刊記者 于 洋

不是不夠努力，因為種種客觀條件的限制，我國油氣資源戰術性增產已經不再有顯著的客觀效果。

▲找油，石油人有信心更有決心。 攝影/包 升

在習近平總書記做出加大油氣勘探開發力度的重要指示之后，三桶油紛紛表示，要始終堅持把勘探開發放在公司重中之重和壓艙石的位置。之后各種鼓勵油氣勘探開發的政策也紛紛出臺。

今年3月兩會期間，發改委提請全國人大審查《關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中指出，今年擬放開油氣勘查開采準入限制，積極吸引社會資本加大油氣勘查開采力度。

僅僅過去了一個月，就有相應的《指導意見》新鮮出爐。4月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》（以下簡稱“意見”）。《意見》中指出，將有序放開油氣勘查開采市場，完善競爭出讓方式和程序，制定實施更為嚴格的區塊退出管理辦法和更為便捷合理的區塊流轉管理辦法。

5月，國家能源局在北京組織召開了大力提升油氣勘探開發力度工作推進的電視電話會議。

效果如何？

5月27日，國家自然資源部官網發布了2019年1季度自然部評審備案礦產資源儲量成果信息情況，共計41份儲量報告，其中天然氣查明資源儲量為2992.23億立方米，石油查明資源儲量12184.05萬噸（這份報告不包括海上油氣田資源）。對比2018年一季度發布的礦產資源儲量報告，今年一季度石油和天然氣查明儲量均有下降。

5月份，中國石化原董事長傅成玉甚至發出警告，“做好短期石油斷供準備”。

是危言聳聽嗎？

產量增幅與消費量增幅差距拉大

根據國家發改委公開信息，2019年1-4月，我國完成原油產量6294萬噸，天然氣產量578.8億立方米，同比均有增長。其中，1-2月生產原油3069萬噸，同比增長0.5%；3月生產原油1654萬噸，同比增長2.1%，4月生產原油1571萬噸，同比增長0.6%。1-2月生產天然氣286.8億立方米，同比增9.2%；3月生產天然氣151億立方米，同比增9.8%；4月生產天然氣141億立方米，同比增7.9%。

值得關注的是，前4個月我國油氣產量增長的幅度，仍趕不上消費量的增長。以4月為例，我國原油表觀消費量5944萬噸，比去年同期增長8.4%；原油產量1571萬噸，同比增長僅為0.6%。1月份的天然氣，由于冬季供暖等原因，表觀消費量287億立方米，同比增長18.1%，而產量僅153億立方米。

快速增長的消費量和產量增長之間拉開差距，這決定了今年據國家統計局公報2019年1-5月原油、天然氣進口同比分別增長7.7%、13.4%，而1-2月原油同比減產4.5%、天然氣同比僅增產9.2%。前4個月我國石油和天然氣的進口量也在增加。原油進口增長較快：1月份和2月份分別進口4260萬噸和3923萬噸，增長5.1%和21.6%，3月進口量降至3934萬噸，同比增0.4%，增幅放緩；4月進口量回升至4373萬噸，同比增10.8%。

“壓力很大”

我國實現原油年產量2億噸難嗎？從國家統計局近幾年數據可以看出，我國在2010年到2015年原油年產量一直在2億噸之上。但是在2016年，我國原油產量下降了6.9%，降到2億噸之下（19969萬噸），2017年我國原油產量19151萬噸，比上年下降4.1%，2018年原油產量18911萬噸（或每日約380萬桶，為2007年以來最低），比2017年下降1.3%。

“低油價以來，勘探開發的環境正在逐步改善，但是壓力還是不小。我們油田不像西部的油田區塊內的油田正處在青壯年事情，現在東部老油田基本上都處在開發的后期，有的采油廠基本上成了‘采水廠’，含水量有的區塊可以達到95%以上。每天一睜眼就要算賬，如何上措施穩產同時還要有效益。”東部一油田的生產經營部負責人張曉說。89年石油技校畢業后的他跟隨父親的步伐進入油田工作，從一線干起。油田對于他來說，不僅是一份謀生的職業，更是一生奮斗的事業。

低油價以來，各個油田都在開始算效益賬，張曉所在部門每天都要與油田的財務部門進行對接，“精打細算”著這個老油田的支出開銷，并爭取讓每一筆支出都能見到效益。精細化工作讓本來就工作量不少的張曉又多出了一部分，“我現在都沒有休假的念頭，事情太多了。”

同樣把采油當作自己事業追求的還有距離張曉幾千公里之外的朱福之。他處在讓張曉羨慕的西部油田。對于他來說，雖然所處的油田正處在開發的高峰期，但是他面臨的“壓力也不小”。

朱福之所在的油田是上產的主力區，“國家對總部有儲量、產量的具體的要求，總部對我們油田也有具體的儲量、產量要求。我們既要穩住當前的原油產量，又要尋找新的區塊來彌補原來產量出現的自然遞減。像我們產量這么大的一個油田，維持住既有產量再保證有所上產真的是很不容易。在低油價下，當前我們國內的這種資源稟賦下，想要實現效益和產量同步增長更不容易。”

朱福之的話道出了我國在原油上產面臨的一個客觀因素，這也是他們壓力的根源。的確，我國的石油資源稟賦情況讓各油田肩上的上產擔子并不輕松。根據國土資源部最近一輪全國油氣資源評價，目前我國油氣資源中80%為低品位類型。其中，超過35%的剩余石油資源分布在低滲儲層，25%為致密油和稠油；超過35%的天然氣資源分布在低滲儲層，25%為致密氣。

“不管我們是否愿意承認，中國的資源稟賦是影響加大上游勘探開發的一個客觀因素。”能源戰略專家田磊說。

“我們現在最大的一個問題是資源瓶頸問題。有了陣地才可以上產、建產。手中無糧，做不成飯。資源是基礎。”華北油田分公司油氣開發管理部主任張文洪說。最新數據顯示，目前中國石油剩余可采儲量僅為26.3億噸。這樣的數字，在世界上排名第十三位。

如果單純從數量上來看，中國石油儲量并不算少。但放在中國就不一樣了。中國有近14億人口，分攤到每個人身上就這個量就變得很少了。而且從目前情況來看，隨著中國經濟持續快速發展，對原油的需求也開始遞增，中國在成為世界第一大石油進口國之后，今年又超越日本，成為世界第一消費大國。但是隨著我國高品質資源逐步開采消耗，剩余的常規油氣資源品質整體降低。而根據中國石油集團經濟技術研究院發布的《2018年國內外油氣行業發展報告》，2018年中國石油表觀消費首破6億噸,達到6.25億噸，同比增加0.41億噸，增速為7%。每天384.6萬桶的石油產量無法滿足國內1280萬桶/日的消費量，對外依存度逐年攀升。

有錢了，投資也得謹慎

2014年7月以來，油價長期低位運行導致石油行業投資收益水平大幅下降，削減投資成為應對低迷油價的最主要手段。我國也不例外。

2018年7月，中國自然資源部發布了《全國石油天然氣資源勘查開采情況通報（2017年度）》。根據《通報》，2017年中國新增探明石油地質儲量8.77億噸。不過讓人緊迫的是，這一數據創了10年來的最低點，同2012年相比降低了近42%之多。近一步看，該年新增探明石油經濟可采能儲量1.18億噸，而同期產量為1.81億噸，前者僅為后者的65.2%，即“存糧入不敷出”。

“隨著資源品位的降低，或者是‘好’區塊的越來越少，生產同樣產量的石油、天然氣，我們需要的投資和成本是遞增的。”能源戰略專家馮保國說，“更何況勘探開發一個新區塊前期還需投入大量的資金，這對勘探開發成本本來就比較高的國內石油企業無疑是雪上加霜，不利于石油行業的可持續發展。

那么如果“有人”給出這一筆錢呢？

一位老油田的開發負責人說：“以前沒有效益考核體系下，大家都會爭著要投資。現在在效益的考核體制下，我們要拿一筆投資首先得算算我們是不是要得起。”他為我們算了一筆效益賬：假設國家要拿出10億元的投資給企業用于勘探開發，規定企業在接下來的5年完成一個項目的開發。在今后的5年中，我們拿到的這10億元將會以每年2億元的成本攤到企業生產經營成本里。假設我們企業的利潤每年維持在2億元的水平，拿到投資后的第二年我們企業的利潤就會變為0。為什么？因為今年有2億元成本轉嫁到生產經營的成本去了，互相抵消了。“在盈利這么困難的情況下，誰還敢貿然去拿這筆錢？為了保證有效益，企業可能會寧愿不投資。”這位負責人說。

“當然這其中有低油價的因素。但是相比之前，這幾年我們在上游勘探開發方面確實比較謹慎。”業內一專家說，“從企業角度講，投資勘探可能是一件‘出力不討好’的事情。”

“勘探方面沒有穩定持續的投資，就很難發現一些大的突破。”該專家說。從國際上看，低油價時期，埃克森美孚、BP、殼牌等國際石油巨頭都保持了相對固定的勘探投入比例，確保了其儲采比基本穩定，近五年來普遍維持在2012年至2018年左右，這為中長期可持續發展奠定了較好的基礎。“我國部分石油公司同期對上游勘探投入保障不足，導致公司油氣資源儲采比連年下降，近兩年甚至不足國際石油巨頭的一半，上游板塊未來發展前景及盈利潛力堪憂。”業內一位專家說，“如何處理好企業效益與勘探開發的投入是當務之急。”

資金與效益的壓力曾經壓得上游勘探“喘”不過氣來，但是這種狀況正在變化。

針對這種情況，2019年伊始，“三桶油”召開的工作會議中特別提出要加大上游風險勘探的投入，并將這部分投入不計入企業的成本中。中國石油風險勘探投資規模從10億元增至50億元；中國石化集團副總經理馬永生在兩會接受采訪時表示，將加大油氣勘探開發的整體投入，特別是針對一些戰略性、長遠性的重點探區和領域，風險勘探投入增加兩到三倍。同時加大難動用儲量開發的投入，并延長一些重點項目運作周期，進一步提高資源動用程度；中海油2019年計劃投資120億元于國內勘探業務，相較于2018年提高了1/5。以大中型油氣田勘探為重點，油氣并舉，加大天然氣勘探力度，加大新區和新層系的風險勘探投入。

長慶油田勘探開發研究院的羅安湘主任和他的同事們每天都在“忙并快樂著”。“今年我們一下子要打將近30口水平井，這30口井都是新領域提產提效技術探索井，像別的油田一年也打不了幾口這種井。水平井比直井復雜多了，對每個目的層我們都要做精細的分析，跟蹤數據，工作量很大。”羅安湘說。他所在的長慶油田近幾年大力實施“集中勘探、風險勘探、精細勘探、綜合勘探”，實現了規模和效益的增儲。“無論油價是漲還是跌，我們整個效益勘探思路沒有變。”

遼河油田則立足控制儲量升級評價，安排實施評價井19口，新增探明石油地質儲量1500萬噸。“在老區滾動勘探方面，突出富油區帶整體再評價，安排實施滾動探井10口，新增探明石油地質儲量500萬噸。”遼河油田公司開發部主任于天忠說。

▲翻過了一座座山，趟過了一條條河，為了中國的能源安全，石油人在奮斗。 供圖/視覺中國

破瓶頸，還有一段路要走

勘探開發不是舍得花錢就一定能發現儲量的。勘探開發對技術有著較高的依賴性，新的技術才能帶來新的發現。我們要想在更深的地質層位上有新發現，就需要更先進的技術，尤其是基礎性研究的突破。 “現在國內企業搞的大多數是改進型和應用型的研究，而真正實現大的油氣發現還得需要基礎性研究的突破，基礎性研究的貢獻比較大。”馮保國補充說，“我們的儲量資源雖然比較豐富，但地質條件要比美國差，技術難度更高，要在我們的大地上發現更多的儲量，把這些儲量采出來變成產量，技術攻關和技術研發的力度要更大才行。國內能源企業，特別是油氣企業確實要加大投入，加大工作力度，加大技術開發，科技非常重要且作用巨大。”

幸運的是，企業開始意識到這方面的不足。塔里木盆地風險探井中秋1井實現重大突破，發現了秋里塔格新的含氣構造帶，揭開一個千億立方米級大氣的神秘面紗；四川盆地風險探井永探1井取得重要發現，揭示了一個全新的火山巖含氣層系，開辟了勘探新領域，有望成為四川盆地新的增儲上產領域。

2月27日，大港油田頁巖油水平井官東1701H井、官東1702H井已自噴超260天，實現原油日產穩定在20～30立方米。官東地區已形成億噸級增儲戰場，標志著我國在渤海灣盆地率先實現陸相頁巖油工業化開發。

這些0的突破背后是長期的技術積累和攻關。“現在我們離把油‘吃干榨凈’還差著遠呢。人們對地下情況的認識太局限了。”中石化勘探開發研究院原總工程師張抗說，“國內的資源還是有基礎，有發展空間的。我們常規油氣探明率都很低，采收率也很低，利用率也很低。油氣都處在勘探的初期或者中期，像美國常規油氣開采已經到了后期。我們非常規才剛剛起步，所以國內勘探開發還有空間。這就要加大勘探開發的力度。”

形勢逼著企業不敢停下核心技術創新的步伐。中石化提出2018年到2020年要把成本從67.9美元/桶降低到50美元/桶。“前兩年我們的企業經營成本都有不同程度的下降。但是我們應該注意到，實現這些目標的前兩年正值低油價時期，企業降低成本的主要手段是降低折耗。雖然這是國際通用的做法，根據中國石化發展目標，至2020年完全成本降至50美元每桶，僅靠加強管理降低折耗難度太大。”業內一位專家說。

“我們在非常規方面的勘探開發還處在探索和研究階段，對深層油氣的勘探開發還未形成系統的工藝，我們在深海勘探開發方面還需要進一步加強認識……需要我們探索的領域還有很多，需要我們做的基礎性研究遠遠不止現在這些。”該專家說。

敏感的生態紅線

除了資金與技術外，各個油田還面臨著敏感的生態紅線這座大山。

西部是上產的主力區域，也是生態環保的敏感區域。2018年，西北油田共完成了31口油氣井封井、復墾工作，拆除清退5座已建地面集輸站場，清退58條143.62公里管道，共投入資金7000余萬元退出塔里木胡楊林國家級自然保護區。

今年，中國石化西北油田計劃投入1億元實施“退井還林”，在新疆塔里木河上游濕地緩沖區封停34口油氣井、拆除5座地面集輸站、清掃封堵220公里管道。

▲經過兩輪戰略勘探開發，許多為共和國的能源安全立下汗馬功勞的油田油井已經進入生命的末年，甚至變成了文物。 供圖/視覺中國

清退關停31口油井，減少效益過億元。這對于正處油價寒冬期剛剛成功扭虧的西北油田而言，壓力無疑是巨大的。

不止西北油田。大港油田根據國家對環境敏感區域的環保規定，制定了北大港濕地保護區、南大港濕地和鳥類自然保護區等5個環境敏感區的油氣開發生產退出方案；勝利油田在2017年接到了中央第三環境保護督察組反饋的整改意見后，也制定了相應的方案，退出位于山東黃河三角洲自然保護區核心區和緩沖區內的300處生產設施。這300處生產設施包括勝利油田最大的海油陸采單體人工島老168平臺的67口井和墾東12、墾東701海油陸采平臺的154口油水井。

陸續退出環保敏感區讓本來手中就“少糧”的油田更加“捉襟見肘”。不久前，多個部委聯合開展了油氣田企業調研，此次調研的目標是摸查油氣田生產面臨的生態環保問題。有專家表示， “有一部分老區和新上區塊，是處在環境敏感區的。想把產量穩住甚至上產都是寄希望于新區塊的。但是這些新區塊跟各種各樣的環保區有一定的重疊性。這個問題如果不解決的話，會成為影響產量的一個重要因素。國家現在對這個問題也是很重視的。”

在張文洪所在的華北油氣分公司不僅面臨著生態環保紅線對產量的影響問題，還面臨著礦權重疊的問題。“我們所在的鄂爾多斯盆地，環保敏感區設立的比較多。這就導致有一些資源難以動用。不僅如此，我們的有些區塊與煤礦重合，這部分重疊的面積還比較大。”近期，他正在準備去北京匯報的資料，初步統計顯示重疊區塊“大約涉及將近6億立方米的天然氣產能。”

情況已不允許中國的石油人再有遲疑。“華為有鴻蒙系統‘備胎’，中國油氣勘探的備胎在哪里呢？我們石油的一個車輪已經開始磨損，天然氣的也岌岌可危，必須快速找到油氣資源接替的‘備胎’。戰術性的增產已經不再有客觀的效果，必須拉開第三次油氣勘探戰略性接替的大幕。”張抗說。