中國能源投資領(lǐng)跑全球

○ 文／羅佐縣

在能源轉(zhuǎn)型加快實(shí)施階段，能源投資成為推動(dòng)中國能源轉(zhuǎn)型的決定性力量。

國際能源署發(fā)布報(bào)告稱，2018年全球能源投資結(jié)束了連續(xù)3年的負(fù)增長，總額達(dá)到1.8萬億美元。其中，中國的能源投資總額達(dá)到3810億美元，接近全球總投資的1/4，領(lǐng)跑全球。

中國自大力推進(jìn)能源革命以來，能源轉(zhuǎn)型加快實(shí)施，投資成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型的決定性力量，特別是階段能源發(fā)展重點(diǎn)突破成為資本形成的重要“引擎”。資金的大量介入讓能源行業(yè)資本形成步伐顯著加快，成為中國能源領(lǐng)域靚麗的風(fēng)景線之一。

油氣行業(yè)投資保持增長

油氣行業(yè)的發(fā)展具有持久的影響力。2014年國際油價(jià)回落之后，國內(nèi)油氣領(lǐng)域投資一度出現(xiàn)下降。雖然國內(nèi)油氣投資與世界油氣行業(yè)的趨勢保持了一致，但導(dǎo)致國內(nèi)油氣產(chǎn)量下降，油氣儲(chǔ)采比以及儲(chǔ)量替代率下降，甚至影響到資源接替。

2018年，受油氣行業(yè)復(fù)蘇以及能源安全雙重因素推動(dòng)，在經(jīng)歷了數(shù)年應(yīng)對低油價(jià)的經(jīng)營轉(zhuǎn)型之后，油氣行業(yè)逐漸找到了應(yīng)對低油價(jià)的發(fā)展路徑。當(dāng)年，隨著國際油價(jià)適度上揚(yáng)，油氣行業(yè)發(fā)展空間拓展開來。從全球?qū)用婵矗蜌庑袠I(yè)的投資保持了增長態(tài)勢，中國也不例外。

此外，為保障國家能源安全，國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度近幾年一直在加大。國內(nèi)油氣公司不僅加大了老油氣田挖潛力度，新領(lǐng)域如頁巖油氣及煤層氣也被列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。油氣開采是資本密集型行業(yè)，隨著勘探開發(fā)由常規(guī)向非常規(guī)、由淺層向深層、由老區(qū)向新區(qū)以及由陸地向海洋轉(zhuǎn)移，油氣勘探開發(fā)投資成為能源領(lǐng)域投資的重要看點(diǎn)。

2018年是我國對外開放40周年。這一年，國家出臺(tái)了系列政策，市場化改革進(jìn)一步推進(jìn)，改革與開放進(jìn)入了新階段。具體到油氣領(lǐng)域，上游勘查領(lǐng)域的市場化改革步伐顯著加快，勘查區(qū)塊對國內(nèi)民企和外資開放力度加大，上游市場主體更加多元，多元化主體帶來多元化投資。

碳排放控制成重要支點(diǎn)

●國內(nèi)推行的“煤改氣”工程拉動(dòng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為我國能源投資增長的看點(diǎn)之一。攝影/沈志軍

世界金融危機(jī)之后，中國順應(yīng)發(fā)展大勢，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展道路的意志堅(jiān)定，控制碳排放的目標(biāo)愈加明確。哥本哈根氣候大會(huì)召開前，我國提出了碳排放控制目標(biāo)：2020年，單位GDP二氧化碳排放較2005年下降40%～45%；《巴黎協(xié)定》生效后，我國把碳排放目標(biāo)再次提升至到2030年，單位GDP二氧化碳排放較2005年下降60%～65%。

以控制碳排放為切入點(diǎn)，我國能源改革快速發(fā)展大幕拉開。碳排放控制成為推動(dòng)能源領(lǐng)域資本形成的重要支點(diǎn)。

但是，我國的能源結(jié)構(gòu)有其特殊的一面。煤炭長期以來一直是能源消費(fèi)主體，決定了我國的能源改革力度大、速度快。控制二氧化碳排放首先需要從降低煤炭消費(fèi)及清潔用煤開始。

由于煤炭在我國一次能源中占比較高，去煤的同時(shí)必然伴隨著其他替代能源的增長。替代能源在現(xiàn)階段主要是油氣和非化石能源，能源的轉(zhuǎn)型就是圍繞這一主線展開的。與此同時(shí)，清潔用煤涉及到生產(chǎn)企業(yè)裝置改造，比如在發(fā)電和石化行業(yè)推進(jìn)實(shí)施碳捕集與封存裝置改造是支撐投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

總體看來，由于去煤力度加大，我國能源轉(zhuǎn)型及發(fā)展油氣及非化石能源的步伐變得快而急促，由此導(dǎo)致了高強(qiáng)度的投資增長。

天然氣投資大面積拉動(dòng)

碳排放目標(biāo)提出后，我國提出現(xiàn)階段能源轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)是發(fā)展天然氣，增加天然氣在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重。特別是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃以及北方地區(qū)清潔取暖民生工程的實(shí)施短期內(nèi)快速拉升了天然氣需求。培育天然氣主體能源地位以及“煤改氣”工程的大力實(shí)施拉動(dòng)了天然氣領(lǐng)域的投資。

2017和2018年，國內(nèi)天然氣需求增長同比均在數(shù)百億立方米，增幅接近20%。具體到實(shí)施路徑，“煤改氣”工程的大面積實(shí)施拉動(dòng)了系列投資，特別是天然氣基礎(chǔ)設(shè)施投資。其中，管網(wǎng)的互聯(lián)互通、儲(chǔ)氣庫以及LNG接收站建設(shè)是3大看點(diǎn)，也是拉動(dòng)投資的重要力量。從發(fā)展趨勢看，天然氣產(chǎn)業(yè)目前處于黃金發(fā)展期，國際市場供應(yīng)充分，氣價(jià)處于相對低位，總體利好國內(nèi)油氣需求以及“宜氣則氣”的“煤改氣”工程推進(jìn)。

根據(jù)我國油氣管網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，到2025年，國內(nèi)天然氣管網(wǎng)里程將達(dá)到10萬公里，這一領(lǐng)域的投資增長空間較大。

電氣化再電氣化投資助推

電氣化以及再電氣化拉動(dòng)是能源投資的穩(wěn)定助推器。隨著我國工業(yè)化、城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，電力在終端能源的消費(fèi)占比逐漸提升，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電氣化以及發(fā)達(dá)地區(qū)的再電氣化同步推進(jìn)。與此相關(guān)，電力基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資也將保持跟進(jìn)。特別是隨著我國非化石能源的發(fā)展，相關(guān)電源工程投資以及電網(wǎng)工程投資將保持在必要的水平。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國非化石能源裝機(jī)容量占發(fā)電裝機(jī)容量比例接近40%，發(fā)電量占總發(fā)電量的30%。非化石能源中的風(fēng)電以及光伏發(fā)電在過去數(shù)年中一直存在棄風(fēng)棄光問題，解決這一問題除了出臺(tái)鼓勵(lì)“綠電”消納的政策之外，相關(guān)的工程改造也在實(shí)施和推進(jìn)之中。

供需增長和能源革命持續(xù)推動(dòng)

除天然氣消費(fèi)增量次于美國之外，中國的煤炭、石油、核能以及可再生能源的消費(fèi)增幅均高于美國、日本、歐洲和印度等主要發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體。伴隨能源需求的增長，國內(nèi)能源生產(chǎn)領(lǐng)域普遍發(fā)力。2018年，我國能源生產(chǎn)總量為37.7億噸標(biāo)煤，同比增長5%，達(dá)到7年來最高水平。

從中長期發(fā)展趨勢看，中國經(jīng)濟(jì)依然有較大的發(fā)展空間。中國的城市化、工業(yè)化依舊處于發(fā)展進(jìn)程之中，目前的城市化水平大約在60%左右，與發(fā)達(dá)國家水平還有一定程度差距。中國的工業(yè)化還處于中期，遠(yuǎn)未達(dá)到后工業(yè)化時(shí)期，由此導(dǎo)致的能源需求增長還將持續(xù)。按照能源革命的要求，到2030年前后我國的能源需求將達(dá)到60億噸標(biāo)煤，目前的消費(fèi)總量還不足50億噸標(biāo)煤，還有10億噸的增長空間。這期間，圍繞供給側(cè)改革的能源生產(chǎn)以及能效改進(jìn)都將是拉動(dòng)能源投資的重要力量。

能源革命戰(zhàn)略下的能源轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，涉及化石能源和非化石能源等多方面，點(diǎn)多面廣，形成多維度的力量。投資規(guī)模增長是現(xiàn)階段的主要特點(diǎn)。預(yù)計(jì)隨著新技術(shù)的應(yīng)用以及政策的推動(dòng)，下一階段中國的能源投資以及資本形成將圍繞效率以及品牌工程的形成而展開，繼續(xù)在國際能源界產(chǎn)生影響力。