“人才爭奪戰”中的南京

鄭晶心 邢多多

“一號文件”鋪路

2017年9月，一篇《醒醒吧，南京！你為什么留不住優秀的年輕人？》的網文刷爆朋友圈。文章作者以南京知名高校畢業生留在南京的人數太少舉例，聲稱許多優秀年輕人正“逃離南京”。

就在當月，與在寧高校“兩落地、一融合”（科技成果項目落地、新型研發機構落地，校地融合發展）對接座談會上，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華主動提起這篇文章。他說，文中有些語言和數據不準確，但關于南京創業不容易的觀點值得思考。制約南京留住人才的因素包括住房、子女教育、事業平臺等，下一步南京要研究如何解決特殊人才的住房問題。

僅僅過去3個多月，南京市委就出臺“一號文件”——《關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》，推出“創新十策”“十大工程”，發出大手筆招才引智“英雄帖”：

引進全球頂尖人才領銜的團隊或項目，南京“一事一議”“特事特辦”，資助額度上不封頂;

集聚“急需緊缺”人才，南京有“百名頂尖領創行動”和海外人才“345”引進計劃;

吸引青年大學生，實施大學生“寧聚計劃”，每年要吸引20萬以上大學生在南京創新創業;

培育“科技創業家”，推進“創業南京英才計劃”……

“人才來得不是多了，而是還不夠！”看到每天有上千人申請落戶的強烈勢頭，有職能部門擔心“城市壓力會不會太大了”，張敬華如此回答。

2019年1月2日，新年開始后的第一個工作日，南京即在“創新名城建設推進大會”上發布“一號文件”，在2018年10條措施沿用的基礎上，再拿出了18條政策措施，這是南京市委一號文件連續第二年聚焦“創新名城”，對引進人才、留住人才的支持力度越發加大，也更到位。

2019年6月，賴知秋剛從廣東工業大學社會工作專業畢業，即刻來到南京，希望在這里找一份教育、出版或公益行業的工作。之所以來到南京，是因為男友魏鵬的邀請。魏鵬就讀于東南大學物流管理專業，也是今年夏季剛畢業，目前正在學習編程。在這個時代，越來越多的年輕人認識到學歷之外多掌握一項技能的重要。

魏鵬邀請賴知秋來南京的理由便是，南京這兩年正在打造創新名城，為吸引人才、留住人才做了很多事情，有很多利好政策，是年輕人發展的一個好機會。

賴知秋來南京找工作，原本是自己承擔的交通費用。后來魏鵬了解到，在“一號文件”對應的針對大學生推出的“寧聚計劃”中，有大學生來面試就給1000元一次性補貼的規定。在所有搶人才的城市中，南京是第一個這么做的（如果是首次創業的大學生，領取了營業執照的，給予一次性2000元開業補貼）。此外還有租房補貼，博士每人每月2000元、碩士每人每月800元、學士每人每月600元。

賴知秋和魏鵬是應屆畢業生，在南京沒有自有住房，現在只待他們找到工作，與用人單位簽訂了一年或以上期限的勞動合同，就可以來申請這些補貼。這一申請也可以直接在“我的南京”手機APP上完成。

賴知秋還從南京的報紙上看到關于非南京戶籍人員落戶政策，原來要求“在本市合法穩定就業且近2年內連續繳納社會保險”，如今已由“2年內連續繳納社保”變為“累計繳納社保不少于24個月”，大大降低了積分落戶門檻。

雖然還未開始在南京工作，但賴知秋已感覺到南京對大學生們釋放的各種友好信息。剛來南京的幾天，她主要做的事就是了解各種政策、工作信息，同時在男友的帶領下游走南京，感受南京厚重的文化氛圍。

“寧聚計劃”發力

大三的時候，魏鵬參加過南京市委舉辦的“寧聚青春·大學生感知南京”活動，跟著同學們一起乘坐“萬名大學生看南京”專線公交車，參觀了溧水的美麗鄉村，當時他就感受到南京這座城市對在寧大學生的重視。正是這次活動，堅定了魏鵬的決心。活動結束后他就聯系了賴知秋，分享了自己參加活動的想法，告訴她畢業后可能不回家鄉了，并且邀請她一起來南京發展。

“寧聚青春·大學生感知南京”是“寧聚計劃”中的一部分。2018年南京邀請了25萬人次在寧大學生參加了系列活動，帶領大學生了解南京歷史文化、風土人情、創新企業和社區;還有“青年觀察員”行動，組織學生走街串巷開展專題調研，了解南京城市發展變化。通過開展一系列活動和舉措，全方位為在寧大學生定制貼心服務，讓更多的年輕人感知南京、愛上南京、留在南京。

“寧聚計劃”還通過專場招聘，讓大學生們進企業、進機關、進社區（下簡稱“三進”）實習，大學生們既可以在招聘現場通過與用人單位的負責人面對面地交流尋找實習崗位，還可以通過“寧聚青春”APP擴大尋找范圍，減輕他們來回奔波的辛苦，方便他們找到理想的實習和工作單位。

王雨是南京大學歷史系研一的學生，她打算畢業后報考公務員。2018年5月，她在學校團委的微信公眾號上看到了一則推文，說可以通過“寧聚青春”APP報名進入機關單位實習。她當即在手機上提交了申請，并參加了相關面試，最終獲得了南京市政府辦公廳綜合文秘的實習崗位。這次到南京市一些具體的市級機關實習，是她平時找不到的機會。

通過參加這次實習，王雨對公務員的崗位更加熟悉和了解，對職業規劃也有了更強的目標性。

2018年暑期，南京市有2368名大學生參加了“三進”崗位實習。2019年初，南京團市委聯合20家相關單位，繼續開展“三進實習”計劃，通過“寧聚青春”APP發布了首批近萬個實習崗位，全年計劃服務10000名大學生實習上崗。

針對大學生的實際需求，南京團市委還聘請了“五四獎章”獲得者、南京市杰出青年、青聯委員等來自各行各業的杰出青年代表擔任大學生職業生涯規劃導師。2019年3月23日下午，南京市暨棲霞區大學生“三進”2019年實習季在南京師范大學仙林校區啟動。活動現場，“包子哥”劉伯敏從自身創業經歷講起，在創業政策、學習規劃等方面為現場大學生答疑解惑，“南京是一座非常包容的城市，只要你有想法，在這里都可以得到實實在在的幫助，我就是個最好的例子。”劉伯敏說。

柳風風是南京師范大學金融數學專業的大四學生，一直對自己專業的發展方向感到迷茫，糾結畢業后是該選擇工作還是去考研。在3月23日的活動現場，同很多業界大佬交流之后，她覺得非常有收獲，不虛此行。

來自南京的一封“家書”

2019年5月21日，賴知秋還在學校里忙碌臨畢業前的事兒，突然收到魏鵬發來的微信消息，是一張信箋圖片，寫著密密的字。開始，她以為是魏鵬補發的“520”特別禮物，點開來才發現是一封官方書信，或者說是人才召集令，信中寫道：“不管您是功成名就的南京老鄉，還是創業投資、工作學習生活在這座城市，或即將加盟這座城市的新南京人，只要情系古都、關愛家鄉，都是我們這座城市最寶貴的人脈，都是我們這個大家庭中不可或缺的一員。南京永遠是您最溫馨的港灣！南京的C位永遠屬于你們！”

因為決定要在南京就業、安家，魏鵬特別關注關于人才政策方面的信息，時時與賴知秋分享。

5月21日，第二屆江蘇發展大會“金陵故鄉行”專場活動在江北新區舉行，南京市市長藍紹敏向海內外南京兒女“寄”出了一封“家書”。

在這封“家書”中，藍紹敏將南京這兩年發生的改變概括成“一二三四五，南京邁大步”。除了多項主要指標增速位居全省第“1”以外，在今年3月中央廣播電視總臺發布的“美好生活城市榜單”中，南京人幸福感位居全國第“2”，南京也連續10年被評為“中國最具幸福感城市”，在全球科研城市排名中列全國第“3”，年度上市企業數達到全國第“4”，營商環境指數排名全國第“5”……

從這一串串數字，可以感覺到南京蒸蒸日上的發展態勢。與此同時，圍繞“創新名城、美麗古都”的城市發展愿景，建設具有全球影響力的創新名城，南京不斷推出新的城市發展舉措。

最吸引賴知秋和魏鵬關注的就是，藍紹敏市長對人才的召喚。這讓這對年輕的應屆畢業生感覺到，隨著城市的發展，“搶人大戰”的繡球已經越來越多地向普通人拋出，每個人都有施展的平臺，人人都是“人才”，“天生我材必有用”在這個加速變化的世界里，更有可能成為現實。而他們所要做的就是，努力提高自己，積極擁抱時代變化，以期實現自身價值最大化。

6月中旬，賴知秋在網上搜索南京的一些公益機構信息，搜到了一家老人心靈呵護中心，主要為重癥、臨終老人提供心靈呵護服務。這兩年，南京的養老服務工作也走在了全國的前列，賴知秋希望自己可以加入這一行。

她搜索信息時又搜到了這家機構一位志愿者的個人公眾號，就大著膽子給作者留言，表明自己想從事公益行業的愿望，希望得到幫助。那位作者姓吳，賴知秋稱她為吳老師。沒想到，吳老師真的聯系了賴知秋，熱情地幫她介紹了這份工作。

目前，賴知秋已經與這家公益機構的負責人面談過，工作基本沒問題了。雖然剛開始，工資不算太高，但她對未來仍然充滿了信心。

南京創新周，吸引海外朋友圈

2019年6月26日至30日，由南京市委、市政府主辦的南京創新周活動舉行。活動通過舉辦系列高峰論壇，推動創新思想交匯碰撞，打造南京版的“創新發展達沃斯”;舉辦NJ TECH，展示世界級“黑科技”，打造升級版的VIVA TECH;舉辦產業發展系列峰會，打造南京版的CES（漢諾威工業博覽會升級版）;舉辦系列創新創業大賽，打造南京版的“雙創奧斯卡”;廣泛發動全市各區、各高校院所、各單位，舉辦豐富多彩的雙創活動，打造南京版的“創新創業活動羅馬廣場”。

每年的創新周活動，南京希望以此為載體，匯聚全球的創新人才、創新企業、創新機構等各類資源，不斷擴大南京國際科技合作的朋友圈，并以此為紐帶，深化和鞏固成果。同時，也將借助這個平臺，對外展示“創新名城、美麗古都”的形象，把南京的創新聲音傳出去。

秦淮區代表團于2019年5月26日至6月2日奔赴創新特色小國芬蘭開展了一系列深入的對接活動。韓瑋作為秦淮區創新周組委會工作人員之一，參與南京創新周芬蘭嘉賓邀請和接待、“黑科技”展覽和展示、芬蘭代表團系列活動等方面的工作。目前，秦淮區已經邀請到部分芬蘭政要、重量級企業家、科學家、行業領袖等重要嘉賓以及近10項芬蘭“黑科技”參與南京創新周，并將組織一系列豐富多彩的中芬活動，進一步集聚芬蘭創新資源，為建設具有全球影響力的創新名城做貢獻。

南京創新周活動吸引了很多海外人才和機構的關注，它的磁場也吸引了海外留學生，愿意到南京來就業和創業。不僅如此，組委會也提供了一個寬闊的舞臺，讓本土精英和優秀青年參與到南京創新周的策劃、組織、執行等工作中。

2019年5月5日揭曉的南京創新周形象標識，設計者便是南京藝術學院平面設計系主任何方，南京人，出生于1978年，是江蘇省高校“青藍工程”優秀青年骨干老師。何方介紹，標識中的“N”是“NANJING”首字母，也是“NEW”的首字母，代表各種新能源和創新周所鏈接的各種平臺;“N”的多維造型借指能量體，寓意南京創新周蘊涵無限創造力和巨大能量。

在這里找到不一樣的幸福感

翁玉是武漢人，畢業于南京師范大學新聞與傳播專業，大學四年，工作已兩年，對南京產生了深厚的感情。目前她供職于一家民營傳媒公司，同事們都很年輕，工作氛圍也很好。當他們對南京了解越多，就越發喜愛南京，體會到生活在南京與別處不一樣的幸福感。

作為一名南師大學子，翁玉總喜歡帶朋友到南師大隨園校區逛一逛。隨園校園有“東方最美的校園”之美譽，以民國建筑為主，青磚黛瓦，宮檐翹角，古樹與民國建筑交相輝映，韻味悠長。

逛完南師大，再走幾步路，就到了南京大學鼓樓校區。南大鼓樓校區有幾只貓特別有名，常常出現在網上。秋天時，來看校園變黃的銀杏樹葉，燦爛如金，非常美麗。

走出南大，沿著廣州路再向前走幾步，就到了傳說中的先鋒書店。先鋒書店早已成為了南京的一張文化名片，來這里看書的年輕人特別多，看完書在書店很有特色的門口留張影，也是必然的動作。

逛完先鋒書店，還可以再去相距不遠的頤和路逛一逛。這條街是民國建筑集中地，一座座民國公館都飄著濃濃的風情。道路兩邊都是有年頭的法國梧桐，夏天，枝枝葉葉連接在一起，濃蔭遮地。這里是年輕人拍婚紗照和拍微電影的完美基地。春天的時候，頤和路的一面墻都開滿了薔薇花，成為春日南京必打卡之地。

僅一個鼓樓區，就常常讓翁玉流連忘返。南京的風景區還有中山陵、總統府、牛首山、夫子廟秦淮風光帶等，數不勝數，過去有“金陵48景”，現在有“新金陵48景”，且有得逛呢。

翁玉還喜歡南京的各色小吃，桂花糯米藕、赤豆酒釀元宵、蟹黃湯包、牛肉鍋貼、臭豆腐等，她尤其喜歡鴨血粉絲湯。在老字號店里要一碗鴨血粉絲湯，加點醋，加點辣油，熱熱地吃下去，滿滿的幸福感。作為武漢人，武漢知名的小吃也不少，但她的胃似乎更鐘愛南京小吃，這一點也是蠻令翁玉哭笑不得的。

南京不止一次成功入選“世界特色魅力城市200強”，2017年又榮登“全球城市競爭力百強榜”。2019年3月，由中央廣播電視總臺、國家統計局、中國郵政集團公司、北京大學國家發展研究院聯合發起，根據國家統計局設計的抽樣方案，對我國100多個城市、300多個縣的10萬個家庭進行入戶問卷調查，南京百姓的幸福感、獲得感、安全感，位居全國第二。

在南京生活的便利，翁玉的感受越來越深。地鐵線路豐富，連去郊區如六合、高淳等地都有了地鐵;地鐵所有站點都能自助充值，支付寶也可以買地鐵票;公積金可在支付寶APP上“刷臉”查;去醫院可在“我的南京”APP上預約掛號，拿藥也有了“發藥機器人”，免除了排隊之苦。

翁玉感觸最深的還有一條，南京是一座非常具有安全感的城市。大學期間，她到別的城市旅游，總聽導游叮囑，太晚了不要一個人出門。但在南京，半夜餓了，下樓找個燒烤攤，呼朋喚友吃上幾串，從不擔心。

南京人不排外，對外地人不歧視、不抵觸，不管你是來自北上廣大城市，還是三四五線小城市，南京人都一視同仁，從不“另眼相待”。

南京人還愛說，“多大事啊”“煩不了”，骨子里透著一股子淡定。明朝顧起元在《客座贅語》中說：“南都（南京）風尚，最為醇厚。”

成長路上有保障

倪玲是南京郵電大學的畢業生，專業也是目前尚不被大眾熟知的社會工作，畢業后找到的出路不多，工資待遇也并不理想。因為急于經濟獨立，不愿再花爸媽的錢，倪玲只好忍痛舍棄了社工方向的深造，選擇了就業。

剛開始，倪玲選擇進入教育機構，原因很簡單，就是工資高，基本工資加上課時提成，每月少說也有六七千元。但在接下來三個月的實習期間，她發現自己柔軟的性格并不適合“雷厲風行”的教育模式，于是她又相繼找了銷售、新媒體行業等工作，但都因為性格不合或者專業能力不扎實而放棄。

整整一年，倪玲游走于各種職業，完全找不準自己的就業方向。求職被拒的經歷，一度讓她產生挫敗感和無力感，甚至認為大學白讀了。沒有經濟收入，最直接的影響就是生活質量大幅下降，她不敢再買零食或水果，實在堅持不下去就向好朋友借一些錢。她根本不敢向父母要錢，覺得太丟人，不想被貼上“啃老”的標簽。

就在這段艱難的日子里，她打聽到了一個好消息，江蘇省財政廳制定出臺了促進高校畢業生就業創業的政策措施。凡是離校1年內未就業的高校畢業生，按規定在公共就業人才服務機構辦理就業失業登記、繳納社會保險費的，靈活就業后將得到一定的社會保險補貼，補貼期限最長不超過兩年。倪玲發現，像她這樣畢業就失業的學生不在少數，南京鼓勵他們在全國大學生就業動態信息系統這個平臺上登記信息，然后就可以得到見習機會，為他們及時矯正就業方向。

于是，倪玲從朋友那里借了些錢，每月按時繳納社保，申請了這筆補貼。在政府的安排下，她還得到了一個本校提供的管培生見習機會。雖然從事的是與她的專業不相關的軟件工作，但是她不排斥這個行業，并且在指導老師的帶領下，提升得很快，更令她開心的是，每月還有2500元的工資收入。

有人覺得大學生畢業即失業，領補貼丟人。但倪玲并不覺得丟人：“因為對于我們來說，冷門專業就是入職的第一道坎。我有一位武漢畢業的同學，因為學的是考古專業，畢業后跑了好多招聘會，但適合的機會仍然太少了，面試了十幾個單位都沒成功。一畢業就失業，讓他感覺非常焦慮，到現在，他一直待在武漢，一次都沒回過家，就是覺得丟人。”倪玲認為，他們焦慮、覺得丟臉，除了能力，還跟大環境、行業，甚至一點點運氣有關。在這種低落的狀態下，無論錢多錢少，只要是來自政府的補助，都讓他們感到被關愛，被鼓勵。另一方面，一年內未就業的最大問題就是社保，如果他們可以繳，就業后還可以拿到補助，無論從哪方面來說，心里都會有慰藉。與同齡就業人員相比，也不至于在心理上產生極大落差。