領導干部如何樹立戰略思維成為各個崗位上的戰略家

周廷勇

編者按：今年3月中旬，系列采訪實錄《習近平在正定》由中共中央黨校出版社出版發行。該書通過受訪者的口述，生動展現了習近平同志從政起步的奮斗軌跡。《習近平在正定》文風質樸、內容詳實，是了解習近平同志作為黨和人民的領袖成長奮斗經歷的生動讀本，是激勵新時代領導干部特別是年輕干部擔當作為的鮮活教材，在社會各界特別是黨員干部中引起強烈反響。本刊近期收到不少讀者撰寫的讀書體會，本期集中編發幾篇讀者感悟，供大家啟迪思考。

《中國青年》1985年第1期刊發了一篇對習近平同志的報道《他耕耘在正定的原野上》。作者在文章第三部分“有了戰略目標就要有戰略行動”中這樣寫道：“走訪正定城鄉，我卻聽到上上下下都在談正定的戰略目標、正定的戰略措施。當人們看到我驚奇的目光時，又神秘地一笑，悄悄地告訴我‘這是近平同志傳染給我們的。習近平主張80年代的‘七品芝麻官，要講戰略，要有氣魄！”

第一篇采寫習近平同志從政生涯的報告文學《而立之年》，刊發于《河北青年》1984年第7期。文章寫道，習近平同志強調“搞經濟，搞大農業，都需要多一些戰略眼光，從時間上看得遠一些，從空間上看得寬一些”;在深入調研的基礎上，習近平同志提出正定縣“要積極研究探索發展‘半城郊型經濟的新路子”。報道評論道：“將全縣上上下下引入這場戰略大討論的本身，就是一個大戰略！”采寫《而立之年》的記者周偉思在《習近平在正定》一書中感嘆道： “習近平同志把戰略眼光和務實精神結合起來，很了不起。”

發生在正定縣的喜人變化，起始于黨的十一屆三中全會，起始于如何振興正定的戰略思想的轉變。正如時任縣委書記習近平所要求的：“各級領導干部不僅要有戰術措施，更要有戰略思維，成為各個崗位上的戰略家。”

所謂戰略思維，就是高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向，其核心就是要抓好戰略分析、解決怎么看，抓好戰略決策、解決干什么，抓好戰略實施與控制、解決如何干的問題。

在戰略分析上，習近平同志強調要多一些戰略眼光。正如周偉思所言：“當年，習近平同志雖然只是個縣委書記，但他的眼光并不只是放在縣里的大事小情上，他實際上是把正定作為中國農村的一個試驗點，通過正定把他心里的想法付諸實踐。”這種戰略眼光，不僅體現在他從書本上了解世界，從現實中了解農民，了解人民的疾苦、期望和感情上，還體現在他誠邀華羅庚、于光遠、潘承孝等57名省內外專家學者組成顧問團，在全國率先成立第一個農村研究所上;這不僅體現在他要求落實農村經濟政策需要解決一些同志認識上的“葫蘆型”問題、劃清三個認識上的界限問題、正確處理家庭聯產承包責任制的統分關系問題上，還體現在他提出發展商品經濟時必須注意正確處理當前和長遠、優勢和劣勢、積極性和科學性、內部條件和外部條件、內涵和外延、生產和服務這六個方面的關系上;這不僅體現在他對自然資源開發利用的戰略問題、生態戰略問題、人口戰略問題的認知上，更體現在他提出對一個縣來說，發展農業和農村經濟，也要研究發展戰略的遠見上。

在戰略決策上，習近平同志強調走適合自身實際的發展路子。時任縣委書記習近平在前期認真調研，充分分析正定地理位置、交通、市場、人口、勞力、文化技術等資源稟賦，并在和經濟學家于光遠等反復討論后，于1984年提出正定縣適宜走“半城郊型”經濟發展的路子。他對“半城郊型”是處于“城郊型”和“一般農村經濟”兩類經濟結合的中間型經濟這一內涵進行了科學界定，確立了“依托城市、服務城市、打入石市、擠進京津、咬住晉蒙、沖向全國”的經濟發展思路，提出了“投其所好、供其所需、取其所長、補其所短、應其所變”的“二十字”經濟發展方針，提出了“不丟城、不誤鄉、利城富鄉”的發展目標，還對樹立大農業思想，強化商品生產手段、抓好信息、搞活流通、加強協作和聯營，培養致富群、發揮致富樣板作用，繼續做好人才開發工作等具體措施進行了部署。這些戰略決策，既解決了辯證看，還解決了務實干，體現了既要讓人弄清楚這些道理，展示出未來的美好前景，又要有一步步切實可行的階段目標的有機統一。

在戰略實施與控制上，習近平同志強調在“高、新、實”三個字上下功夫。時任縣委書記習近平指出，所謂“高、新、實”，就是領導工作起點要高、標準要高，思想作風新、領導方法新，工作扎實、講究實效。他要求領導工作要學習和掌握科學領導方法，全面提高領導素質;提出要注重向書本學習，向實踐學習，向內行和專家學習，向老同志、老干部學習四條路徑。他要求要有戰略頭腦，通觀全局，科學地安排各項工作;對各項工作安排，不但要有全年的整體計劃，還要有5年、10年的長遠規劃，并有切實可行的措施和制度來保證。他要求做促進經濟起飛的實干家，一定要樹立求實精神，抓實事、求實效，真刀真槍干一場。他要求嚴格實行干部崗位責任制和獎懲制，把責任制定細定實，有具體指標和要求，對好的表揚獎勵，差的要批評，嚴重失職的要給予黨紀政紀處分。

正定是習近平總書記從政起步的地方。綜觀他在正定提出的正確處理發展商品經濟的六個關系、深化改革要在思想上“五破五立”、念好“人才經”開拓翻番路、真正把精神文明建設當作戰略方針來抓、縣委一班人要遵守“六項規定”等重大部署，無一不體現這位“永不卸任的縣委書記”的戰略思維。

時任縣委書記習近平同志強調：“在工作作風上要適應新時期的要求，要有一個大的轉變。不能僅僅是一個老黃牛，也不能只是一個空談家，而要把遠大目標和務實工作結合起來，既有老黃牛的品格，又有千里馬的氣勢，既是一個有膽有識的戰略家，又是一個腳踏實地的實干家。”習近平同志身體力行，率先垂范，帶動正定縣領導班子努力踐行這些要求。