新時代如何加強國企基層黨支部建設

舒暢

國有企業是我國經濟社會發展的中流砥柱，是我們黨執政興國的重要依靠力量和堅實支柱。作為黨在企業中的最基層組織，國有企業黨支部是黨在企業中的戰斗堡壘。國有企業黨支部黨建工作的質量，關系到黨組織的作用和黨員的作用能否有效發揮，黨的各項路線方針政策能否貫徹落實，企業的改革發展目標能否如期實現。在當前全面從嚴治黨深入推進，國有企業改革逐步深化的大背景下，改進和加強基層黨支部黨建工作，更好地發揮國有企業黨支部的戰斗堡壘作用，顯得尤為迫切和重要。國有企業急需解決基層黨支部黨建工作中存在的各種突出問題，更好地發揮黨組織的政治優勢，推動企業的健康發展。

一、國有企業基層黨支部黨建工作存在的問題

1.部分干部職工對支部黨建工作不重視。國有企業中部分干部職工對黨建工作的重要性缺乏認識，尤其是一些基層黨支部負責人存在“重業務工作，輕黨建工作”的傾向，認為只有搞好生產經營才是重中之重，黨建工作只不過是業務工作的附庸，在實際工作中總是將黨建工作讓位于業務工作，導致一些黨支部組織功能弱化，思想政治工作薄弱、直接影響了黨員先進性的體現和基層黨支部組織優勢、政治功能的發揮，甚至造成個別基層黨支部軟弱渙散，風氣不正，問題頻發，對企業的發展十分不利。

2.支部黨建工作標準化科學化水平有待提高。部分國有企業基層黨支部黨建工作的標準化和科學化水平不高。具體來說，主要存在以下幾個方面的突出問題：一是沒有選優配強黨支部書記和班子。二是沒有正常開展黨支部組織生活，“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會沒有按要求開展，支部班子之間、支部班子與所聯系的黨員之間談心談話力度欠缺。三是黨員管理不夠嚴格，對黨員的發展不夠嚴謹，沒有嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》;對黨員的考核流于形式，黨內表彰激勵機制缺失。四是服務群眾力度欠缺，對黨員的黨內幫扶機制也不完善。五是黨建制度體系不完備，制度建黨和制度治黨力度欠缺，沒有把制度建設貫穿黨支部建設的全過程。六是沒有建立布局合理、設施配套的支部黨員活動陣地。這些問題都影響了國有企業基層黨支部黨建工作的質量和成效。

3.基層黨支部影響力欠缺。支部是黨的生活中心，是每個黨員生活的中心。“黨的一切工作到支部”是當前抓好基層黨建工作的鮮明導向。然而，由于制度機制等原因，有的國有企業基層黨支部在管理決策和干部職工中缺乏影響力，沒有發揮其應有的積極作用。例如，有的國有企業黨支部沒有形成常態化的談心談話機制，有的黨支部負責人高高在上，沒有與職工深入地溝通交流，掌握他們的思想動態，導致黨支部在職工中缺乏感召力，部分職工遇到問題也不愿尋求黨組織的幫助。有的國有企業黨支部沒有建立重大事項、重要問題、重要工作由黨支部討論決定的機制，造成一些國有企業內部出現某個領導一個人說了算或者一些重大事項議而不決、久拖不決的現象。由于缺乏有效的黨支部議事、意見征集、請示、公示和報告機制，有的國有企業權力尋租問題突出，干部職工意見很大，甚至出現違紀違法案件，嚴重制約了企業的發展。

4.支部黨建活動形式單一。部分國有企業基層黨支部組織的黨建活動形式單一，滿足于開會學文件，對于“主題黨日”、“三會一課”等活動的開展缺乏自主思考和創新。有的國有企業工學矛盾突出，許多黨建活動都有若干人請假缺席，遲到早退的現象也比較常見。黨建活動形式單一，黨員參與度不高，是國有企業基層黨支部黨建工作亟待改進的重要方面。

5.基層支部政工干部隊伍建設有待加強。一支高素質的政工干部隊伍是搞好國有企業基層黨支部黨建工作的人才保證。然而，不少國有企業往往只在總部設有專職的黨群工作部并配備專職政工人員，對于下屬各職能部門、子公司的黨支部，政工人員“兼職化”、“業余化”的現象比較常見。許多國有企業基層黨支部都存在將業務骨干人員兼職安排從事政工崗位的現象，這也導致國有企業基層黨支部政工干部隊伍整體專業能力不強，對黨建工作的開展也造成了一定負面影響。

二、新形勢下加強國有企業基層黨支部黨建工作的對策

1.凝心聚力，從嚴抓好思想政治建設。堅持黨對國有企業的領導，是我國國有企業的光榮傳統，加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。要做好新形勢下的國有企業基層黨支部黨建工作，必須抓好思想政治建設。不但要抓好基層黨員的黨性教育，更要加強基層黨支部書記的黨性鍛煉。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強黨章黨規黨紀教育，著力推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，通過開展經常性、階段性、專題性的思想政治教育，統一思想，凝聚共識，讓廣大黨員尤其是基層黨支部負責人認識到“為黨工作”是自己的第一責任，持續強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任擔當，從思想層面形成做好基層黨支部黨建工作的強大合力。

2.突出標準，積極開展“五化”支部創建。習近平總書記在十九大報告中指出：要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”而加強黨支部的規范化、標準化建設，開展“五化”黨支部創建，是發揮國有企業基層黨支部戰斗堡壘作用的有力抓手。創建“五化”黨支部，應該牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，聚焦“五個基本”，以“支部設置標準化、工作制度體系化、陣地建設規范化、管理服務精細化、組織生活正常化”為主要內容，突出務實管用的原則，著力解決黨支部凝聚力、戰斗力、創造力不強，戰斗堡壘作用不明顯的問題;著力解決組織生活不經常、不認真、不嚴肅和形式化、表面化、庸俗化、娛樂化的問題;著力解決宗旨意識不牢、工作作風不實、服務能力不足的問題;著力解決制度不全、系統性欠缺、整合不夠、落實不到位等問題;通過建全支部組織體系，加強黨員黨性鍛煉，發揮先鋒模范作用，推動支部規范運行，激活活動場所功能，切實增強黨支部的組織力和政治功能，從各個方面全面提升黨支部黨建工作的科學化水平。

3.建立機制，堅決落實管黨治黨責任。加強國有企業基層黨支部黨建工作，必須建立健全工作機制，確保管黨治黨責任的全面落實。一是要完善支委會議事規則，落實民主集中制原則，規范企業重大事項的決策管理，化解腐敗風險。二是要落實黨建工作責任制。國有企業黨支部書記要把抓好黨建工作當成分內之事，應盡之責，加強與黨員群眾的溝通和對黨建工作的調研，對重要工作親自部署、親自把關，當好“第一責任人”，帶領其他支部班子成員切實履行“一崗雙責”，將支部黨建工作抓好抓實。三是要落實黨風廉政建設責任制。將反腐倡廉工作擺在重要位置，依據落實“兩個責任”要求，把黨風廉政建設和作風建設列入重要議事日程，做到廉政建設與業務工作兩手抓，兩手硬，同落實，同考核。四是完善檢查考核機制，實現以考核促工作，確保黨建和黨風廉政建設的工作實效。

4.豐富形式，創新開展支部黨建活動。習近平總書記在全國組織工作會議上強調要“創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”同時，面對日新月異的互聯網移動通訊技術，習近平總書記也指出要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導。面對全新的形勢，國有企業基層黨支部在開展黨建活動時，也要與時俱進，創新思維，進一步豐富支部黨建活動形式。一方面，可以將企業業務工作融入黨建活動之中，著力解決支部建設與企業中心工作“兩張皮”的現象。通過黨員認知實踐觀摩、技能比武、知識競答等形式，引導廣大黨員創先爭優，加強學習，以學促干，讓黨建活動更好地為企業生產經營服務。另一方面，可以將黨建活動與信息化建設相結合，積極探索“智慧黨建”之路。如利用“學習強國”APP建立黨支部學習管理組，開展學習評比;利用微信公眾平臺，建立支部的黨建或者黨風廉政微平臺，組織黨員在微平臺開展學習交流等。通過從上述兩個層面入手，豐富黨建活動的形式和內容，進一步增強黨支部活力。

5.配強隊伍，全面加強政工隊伍建設。切實抓好黨支部政工隊伍建設，是不斷提升國有企業基層黨支部工作水平的有力保障。一方面，國有企業應該選調年富力強、廉潔自律的好干部，充實到黨支部干部隊伍中來，將基層黨支部書記選優配強。同時加強黨務骨干的培訓，全面提高政工人員的能力素質。另一方面，國有企業應該建立和完善政工人員的選拔任用和考評獎勵機制，保證政工人員數量充足、結構合理，全力打造一支政治過硬、素質優良的政工干部隊伍，更好地推進基層黨支部黨建工作。

總之，加強國有企業黨建工作是一個長期而艱巨的任務。在國有企業改革不斷深化的新形勢下，國有企業應該把黨支部建設作為最重要的基本建設，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，讓國有企業黨支部成為企業攻堅克難、創新發展的堅強戰斗堡壘。

（作者單位：長沙市長東投資發展有限公司）