對標(biāo)五個基本建設(shè)，提升高校團(tuán)建質(zhì)量

摘 要：在從嚴(yán)治黨和共青團(tuán)改革的背景下，當(dāng)前高校團(tuán)建仍存在團(tuán)員身份意識薄弱、團(tuán)員干部能力亟待改進(jìn)、團(tuán)學(xué)活動缺乏實(shí)效、黨團(tuán)傳幫帶效果薄弱等顯著問題。高校團(tuán)學(xué)組織要全面借鑒黨建質(zhì)量提升的具體做法，圍繞“五個基本”，進(jìn)一步深化共青團(tuán)改革，提升基層支部建設(shè)的針對性和實(shí)效性，培育中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。

關(guān)鍵詞：五個基本;高校團(tuán)建

黨的十八大后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分，抓黨建就要抓團(tuán)建，共青團(tuán)必須貫徹黨的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。團(tuán)的十八大后，習(xí)近平同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時指出，共青團(tuán)的所有工作，歸根到底就是要當(dāng)好黨的助手和后備軍，黨旗所指就是團(tuán)旗所向，新時代的青年工作必須以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)，鞏固、擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。然而，在高校堅(jiān)定不移地開展中國特色社會主義群團(tuán)工作的過程中，還存在著團(tuán)員意識薄弱、團(tuán)學(xué)活動育人效果不明顯、黨團(tuán)“傳幫帶”效果不佳等現(xiàn)狀，提升團(tuán)學(xué)隊(duì)伍的先進(jìn)性與光榮感、鞏固和擴(kuò)大青年群眾基礎(chǔ)、增強(qiáng)團(tuán)支部的活力、優(yōu)化團(tuán)學(xué)活動已經(jīng)成為亟待改進(jìn)的問題。中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，在全員、全過程、全方位“三全育人”思政局面開創(chuàng)的大背景下，高校從嚴(yán)治黨和深化共青團(tuán)改革的任務(wù)愈發(fā)艱巨。提升高校團(tuán)建質(zhì)量，需要全面借鑒黨建質(zhì)量提升的具體做法，圍繞“建強(qiáng)基本隊(duì)伍、拓展基本陣地、落實(shí)基本制度、豐富基本活動、強(qiáng)化基本保障”等五個方面尋找思路，促進(jìn)高校團(tuán)建質(zhì)量的提升。

一、建設(shè)基本隊(duì)伍，把好“方向盤”

日前，中共中央修訂了《黨政干部選拔任用工作條件》，再次從制度上回答了“為誰選人”、“選什么樣的人”、“怎樣選對人”等核心問題，從實(shí)踐上解決了“政治上靠得住”、“業(yè)務(wù)上有本領(lǐng)”、“作風(fēng)上過得硬”發(fā)展問題。由此，鞏固團(tuán)學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，必須要從兩個層面開展，從團(tuán)員群體層面來看，需要建設(shè)有政治意識與民主參與意識，對于團(tuán)的理論信手拈來，對于團(tuán)員身份有強(qiáng)烈認(rèn)同感、愿意并積極投身到各類團(tuán)學(xué)活動中的“團(tuán)員隊(duì)伍”;從團(tuán)干層面來說，我們還需要建設(shè)一支有思想政治素質(zhì)與模范意識，深入理解新時期共青團(tuán)工作的要求、團(tuán)的戰(zhàn)略方針、社會主義核心價(jià)值觀、時事政治等重要內(nèi)容，作風(fēng)正派、領(lǐng)導(dǎo)能力超強(qiáng)、熱心服務(wù)和甘于奉獻(xiàn)的“團(tuán)干隊(duì)伍”;團(tuán)干是引領(lǐng)風(fēng)氣的團(tuán)干，團(tuán)組織是有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的團(tuán)組織，團(tuán)干和團(tuán)組織要走在時代前列、走在青年前列，打造有先進(jìn)性、有光榮感的青年隊(duì)伍。

二、拓寬覆蓋面，管好“主陣地”

隨著改革開放進(jìn)一步深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，新時代進(jìn)入 “萬花筒”階段，瞬息萬變的碎片化信息與層出不窮的宣傳手段使人眼花繚亂。伴隨著社會主要矛盾的變化，如何在新時代的節(jié)奏和脈搏中引領(lǐng)青年方向、服務(wù)青年成長、發(fā)揮青年生力軍作用，是廣大團(tuán)員和團(tuán)組織的重要使命。青年在哪里，團(tuán)的組織就在哪里，青年在哪里，團(tuán)的陣地就覆蓋到哪里。建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)，我們需要加強(qiáng)組織陣地、宣傳陣地與實(shí)踐陣地的建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)的工作的覆蓋面，充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

管好思想政治主陣地，穩(wěn)固組織陣地建設(shè)。充分利用全國團(tuán)員管理信息系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)“智慧團(tuán)建”工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員管理和團(tuán)的信息統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化;管好校園文化主陣地，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。利用網(wǎng)站、QQ、微信、微博等開展黨建、團(tuán)建工作，全方位覆蓋抖音、今日頭條、火山小視頻、B站等青年人易聚集的新媒體平臺開展思想政治教育工作，打造優(yōu)秀的校園文化氛圍。開辟“黨團(tuán)風(fēng)采錄”，展示優(yōu)秀學(xué)生黨員與青年團(tuán)員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先鋒模范的榜樣力量;管好實(shí)踐育人主陣地，拓寬實(shí)踐陣地建設(shè)。設(shè)“黨團(tuán)先鋒崗”，在雷鋒月、暑期支教、新生入學(xué)時廣泛開展公益實(shí)踐活動，辦“黨團(tuán)員支教基地”，增強(qiáng)學(xué)生黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員“傳、幫、帶”作用，培育黨的建設(shè)者和接班人。

三、落實(shí)重點(diǎn)制度，打好“機(jī)制牌”

制度建設(shè)，本質(zhì)在于用法治思維和方式開展管理和約束。提升高校團(tuán)建質(zhì)量，需要對標(biāo)制度治黨的標(biāo)準(zhǔn)，以黨建帶團(tuán)建作為基礎(chǔ)性制度，抓好重點(diǎn)制度，形成長效機(jī)制，用團(tuán)規(guī)、團(tuán)紀(jì)規(guī)范團(tuán)員青年的行為，助推依法治國不斷向縱深發(fā)展。

日前，教育部在四川召開新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以本為本，推進(jìn)“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”四個回歸，引導(dǎo)學(xué)生求真學(xué)問、練真本領(lǐng)。學(xué)習(xí)是團(tuán)干部錘煉黨性、提升本領(lǐng)的基礎(chǔ)，高校共青團(tuán)立足高等教育實(shí)踐，更要順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，打好“團(tuán)校團(tuán)課機(jī)制牌”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型共青團(tuán)組織;青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里，青年有什么需求，團(tuán)組織就開展有針對性的工作。對于基層團(tuán)組織來說，教育或管理只是形式，任何團(tuán)學(xué)活動的最終的目的在于“服務(wù)”，通過服務(wù)青年團(tuán)結(jié)青年、貼近青年，最后贏得青年。高校共青團(tuán)需打好“公益服務(wù)機(jī)制牌”，努力建設(shè)服務(wù)型共青團(tuán)組織，通過改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作載體服務(wù)幫助青年，挖掘創(chuàng)新潛力，釋放青春活力，幫助青年牢固樹立“四個意識”，自覺堅(jiān)定“四個自信”，從而堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

制度的生命力在于執(zhí)行，加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)，需將黨建帶團(tuán)建的系列制度貫穿團(tuán)建工作的全過程，團(tuán)的制度建設(shè)才能真正融入全面從嚴(yán)治團(tuán)的偉大工程。

四、優(yōu)化團(tuán)學(xué)活動，唱好“主角戲”

習(xí)近平總書記在全國教育大會中指出，我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)出價(jià)值觀端正、知識豐富、能力全面的時代新人。面對需求更加多樣化的“00后”，傳統(tǒng)或單一的團(tuán)學(xué)活動難以發(fā)揮最大程度上的教育和管理功能，如何通過有效的團(tuán)學(xué)活動培養(yǎng)新時代的“馬克思主義者”，如何優(yōu)化團(tuán)學(xué)活動的組織與建設(shè)，將其打造成堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，是提升高校團(tuán)建質(zhì)量的難點(diǎn)，也是高校教育領(lǐng)域推進(jìn)三全育人的重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。

聚焦當(dāng)前大學(xué)生的特點(diǎn)，優(yōu)化團(tuán)學(xué)活動，我們需要“三步走”戰(zhàn)略。首當(dāng)其要需創(chuàng)新理念，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上真正明確當(dāng)前大學(xué)生興趣之所向，創(chuàng)新團(tuán)學(xué)活動的主題與方式，鼓勵大學(xué)生在團(tuán)學(xué)活動的設(shè)計(jì)中獻(xiàn)言獻(xiàn)策;創(chuàng)建特色是重點(diǎn)，高校可立足自身辦學(xué)定位創(chuàng)建特色團(tuán)學(xué)活動開展思政教育，師范院校可培養(yǎng)學(xué)為人師、行為世范的師者精神;工科院校可培養(yǎng)蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行的工匠精神;農(nóng)學(xué)院校可培養(yǎng)深耕細(xì)作、勤勤懇懇的勞動者精神;文科院校可培養(yǎng)孜孜不倦、勇猛精進(jìn)的學(xué)者精神;藝術(shù)類院校可培養(yǎng)精雕細(xì)刻、德藝雙馨的藝術(shù)家精神。依托于學(xué)科特色的團(tuán)學(xué)活動能夠在有效提升活動的參與率與執(zhí)行率的同時，打造品牌內(nèi)涵建設(shè)，將一個個團(tuán)學(xué)活動打造成一處處春風(fēng)化雨的育人沃土。最后需健全管理，完善團(tuán)學(xué)活動的組織、評估考核即反饋機(jī)制，確保團(tuán)學(xué)活動的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生綜合素質(zhì)的教育與管理。

五、強(qiáng)化基本保障，握好“主動權(quán)”

當(dāng)前高校的黨組織機(jī)構(gòu)大致為黨委——黨總支（二級學(xué)院、機(jī)關(guān)）——黨支部（教工、學(xué)生），團(tuán)組織機(jī)構(gòu)為團(tuán)委——分團(tuán)委（團(tuán)總支）——團(tuán)支部，此外團(tuán)組織還包含學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、青年志愿者聯(lián)合會等校級學(xué)生組織，它們的機(jī)構(gòu)依次是校學(xué)生會——院學(xué)生會、校社團(tuán)聯(lián)合會——各社團(tuán)、校青年志愿者聯(lián)合會——院系青年志愿者服務(wù)隊(duì)。高校要比照給予黨支部的基本保障，同樣推動基層團(tuán)組織有錢辦事、有人管事、有場所議事，將更多的資源力量向基層配置傾斜，確立共青團(tuán)在各類學(xué)生組織中的核心地位和作用，將團(tuán)建工作經(jīng)費(fèi)納入到學(xué)校的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，要求團(tuán)建工作定期向高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，推動共青團(tuán)改革落實(shí)、落細(xì)。

對標(biāo)黨支部建設(shè)提升行動，高校團(tuán)建需要扭住“五個基本”的關(guān)鍵，對標(biāo)“五個基本”建設(shè)，摒棄“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題的思想根子，建設(shè)政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬的團(tuán)學(xué)隊(duì)伍;拓寬覆蓋面，管好思想政治、校園文化、實(shí)踐育人三大塊“主陣地”;落實(shí)重點(diǎn)制度打好團(tuán)校團(tuán)課、發(fā)動宣傳、公益服務(wù)三大“機(jī)制牌”;優(yōu)化團(tuán)學(xué)活動，唱好文化育人、實(shí)踐育人、組織育人三大“主角戲”;強(qiáng)化基本保障，把握主動權(quán)和話語權(quán)，努力打造自身建設(shè)強(qiáng)、青年群眾工作強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”團(tuán)組織，推動高校團(tuán)建質(zhì)量，為建設(shè)高水平大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：戴玉佩（1990- ），女，漢族，安徽安慶人，助教，合肥師范學(xué)院藝術(shù)傳媒學(xué)院輔導(dǎo)員兼分團(tuán)委書記，文學(xué)碩士，研究方向：思想政治教育理論與實(shí)踐。