南方林區國有林場森林康養產業發展探索

林堅 孫小明 鄭麗智

摘要 以浙江省景寧畬族自治縣草魚塘國有林場開展森林康養基地建設為例，對國有林場發展森林康養產業進行分析，力求從理論層面和實際操作中提出針對性的建議與措施，為國有林場以及其他具有森林資源優勢的自然保護地發展森林康養產業，實現生態產品價值轉化提供借鑒與參考。

關鍵詞 產業發展;森林康養產業;國有林場;探索

中圖分類號 S 7-9 ?文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）12-0153-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.12.042

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Abstract Taking the construction of forest health care base in Caoyutang Stateowned Forest Farm in Jingning She Autonomous County， Zhejiang Province as an example，the development of forest health care industry in stateowned forest farms was analyzed，strive to propose targeted suggestions and measures from the theoretical level and practical operation， and provide reference for the development of forest health industry in stateowned forest farms and other natural conservation sites with forest resources advantages， and realize the transformation of ecological products.

Key words Industrial development;Forest healthy industry;Stateowned forest farms;Exploration

森林康養是依托森林資源或森林環境，充分發揮其景觀、文化、環境、空間等多種優勢，以公眾多樣化需求為導向，以拓展森林多功能利用、提高資源的保護性利用水平為目標，直接或間接為人類提供健康養生產品的一系列活動[1]。森林康養產業是以人為本、以林為根、以康為要、以養為源，林業、旅游、交通、農業及健康服務業等相關產業相互交融延伸而形成的，是國有林場改革和集體林權制度改革催生的新業態。它充分體現了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，將產生巨大的生態、科技、經濟與社會綜合效益[2]。筆者回顧總結了浙江省景寧畬族自治縣草魚塘國有林場（以下簡稱“草魚塘林場”）康養產業建設現狀，分析了草魚塘林場發展康養產業優勢、存在問題，并對今后的發展提出建設性意見。

1 草魚塘林場概況及康養產業發展現狀

1.1 林場基本概況

草魚塘林場位于浙江省景寧畬族自治縣縣城東南部，總面積1 066.67 hm2，森林覆蓋率為97.3%，有日本扁柏、花柏、冷杉、北美香柏等59個高山樹種，屬省級高山林木良種繁育基地。地理坐標為119°39′～119°42′E、27°54′～27°55′30″N，距縣城21 km，距浙南中心城市麗水市80 km，距浙南港口城市溫州160 km，毗鄰烏巖嶺國家級保護區、銅鈴山國家級森林公園、云中大際4A景區及景寧縣環敕木山畬族風情旅游度假區，獨特的區位優勢為發展森林康養提供了極好的條件。

1.2 草魚塘林場康養產業發展現狀

1995年，草魚塘林場經批準建立為省級森林公園，被評為景寧縣生態休閑養生（養老）經濟示范基地，目前正在有序推進國家級森林公園申報工作。林場集省級森林公園、國有林場資源優勢，于2018年4月，被確定為麗水建設國際森林康養基地試點，已建成可容納100人食宿、休閑等接待能力的管理房改造，建成4 km的木屑步道、1個144 m2的瑜珈（太極）平臺、1個90 m2的時裝T臺，完成了中國林學會森林療養分會組織的醫學體驗和認證。在整合林場現有設施的基礎上，又充分挖掘自然、人文資源，建成了一批健體強身、休閑養生、自然教育、紅色教育等森林康養項目（表1）。

2 林場康養產業發展優劣勢分析

2.1 林場康養產業發展優勢 草魚塘林場發展康養產業具有獨特的資源優勢，其主要特色資源見表2。

2.1.1 豐富的自然資源。

（1）豐富的森林資源。草魚塘林場是全國21個名貴樹木引種基地之一，有清香誘人的日本大葉香柏、北美香柏，有形如寶塔的日本美國巨杉、紅杉、金錢松、日本冷杉及其他珍貴樹種100余種，是珍稀瀕危保護植物景寧木蘭的模式標本地。林場內廣袤的森林資源為自然科普教育和康養產業的發展奠定了基礎。

（2）舒適的氣候資源。

林場地處浙中山區，海拔在800～1 500 m，絕大部分位于1 000 m以上，具有明顯的山地森林氣候特點，年平均氣溫13.8 ℃，最高溫日不超過34 ℃，年降水量1 620 mm，年舒適期達176 d。林場年平均負氧離子濃度為2 454.5個/cm3，最高9月份平均值達到11 924個/cm3，對人體具有很好的治療和康復功效。

（3）豐富的自然景觀資源。林場山勢西南高東北低，場內群峰拱秀，溝壑縱橫，天地蒼蒼，在敕木山海拔1 519 m的頂峰可盡覽群山，低頭俯視縣城美景盡收眼底;有流云飛霧、敕巒霽雪、玉樹瓊花、敕峰日出、草塘夕照等，是得天獨厚的避暑勝地。

（4）豐富的畬藥資源。草魚塘林場許多野生植物的芽、莖、葉、花及果等部位是潔凈無公害的天然森林蔬菜，富含有人體所需的蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質等營養成分，被譽為“林海珍品”。如香椿、竹筍、黑木耳、大麥冬、野百合、蕨菜、三葉青、魚腥草等，不僅野味誘人，而且具有獨特的藥用價值，是燒制藥膳的好食材，更是一個畬藥的天然資源庫。

2.1.2 較完備的民族文化優勢和森林文化。

（1）濃厚的畬族風情。景寧是全國唯一的畬族自治縣，有著濃厚的畬族風情，先后編制了《景寧畬族自治縣旅游總體規劃》《全國畬族文化總部發展規劃》等20余個規劃;環繞敕木山組織實施了的千年山哈宮、東弄畬家田園綜合體、環敕木山風情旅游度假區、蒲洋度假中心等項目。尤其是環敕木山建設的“十個畬寨”（文寨、食寨、動寨、仙寨、禪寨、吉寨、喜寨、和寨、紅寨、福寨），形成了總面積超過40 km2的畬族風情體驗與休閑養生相結合的畬族文化原生態體驗區，為展示畬族風土人情和傳承畬族文化提供了廣闊空間，為草魚塘林場發展森林康養產業提供民族文化基礎。

（2）茶禪資源優勢。

唐咸通二年（861年）惠明和尚建寺于惠嶺，寺因僧名，寺旁廣種的茶樹稱“惠明茶”[3]，寺院后方生長的“仙茶”“蘭花茶”“惠明茶王”3棵仙茶，每年春天，全身發白，遠望“如錦袍披身、全樹潔白”，近看“葉白如玉、晶瑩剔透”。民國四年（1915年）由惠明寺村畬族農民雷成女夫婦種植、采制的惠明茶榮獲巴拿馬萬國博覽會金質褒章一等證書[4]，惠明寺茶禪相映，享譽海內外。

（3）紅色旅游文化。

距草魚塘林場駐地5 km的大張坑村地處敕木山海拔650～800 m的山腰，畬族人口占97%，1935年大張坑村民兵連在攻打梅岐碉堡、景寧縣城解放等行動中屢建奇功，1950年被中國人民解放軍浙江省軍區第七軍分區獎給“剿匪模范民兵隊”錦旗[5]，至今還保留著大張坑村景寧畬族第一民兵連、人民大會堂等革命舊址。該村已納入浙江畬族風情旅游度假區“十個畬寨”中的“紅寨”建設，打造的紅色旅游景區吸引了大批游客，有很好的開展紅色教育的基礎。

2.1.3 各級政府部門高度重視康養產業發展。

我國高度重視森林康養產業的發展，國家林業局印發了《國家林業局關于大力推進森林體驗和森林養生發展的通知》（林場發〔2016〕3號），把森林康養產業作為林業轉型升級的重要途徑。2018年5月2—4日，浙江省林學會在溫州永嘉舉辦了浙江省森林康養與鄉村振興研討活動，成立了浙江省林學會森林康養專委會。2018年11月，麗水市政府印發《森林康養麗水行動方案（2018-2020年）》，全市森林康養產業發展提上政府重要議事日程。2018年4月，中國林學會森林療養分會與麗水市政府簽訂了《森林康養產業戰略合作協議》，草魚塘林場成為此次合作建設國際森林康養基地3個試點之一。

2.2 康養產業制約因素分析

2.2.1 社會認知不夠到位。

森林康養產業是林業發展的新趨勢，是一個綜合性復合型產業，普遍存在對森林康養的內涵和核心實質認識不到位，森林康養活動對休閑養生及康體健身等的功能作用認識不足，亟需通過加強森林康養知識的宣傳、教育和普及，提高公眾的養生康體意識，積極推進森林康養產業的發展。

2.2.2 地理位置相對較偏/

草魚塘林場離景寧縣城有21 km，海拔800 m以上相對較高，地理位置與縣城周邊比相對較偏。民眾去體驗、享受森林康養，需要專程前往，沒有縣城周邊公園方便;海拔較高，春冬季溫度低，氣候差異較大，地域性、季節性較明顯。

2.2.3 交通條件相對較差。雖然敕木山環線“張張公路”開通，交通條件得到一定的改善，但沒有開通客運班車、公交車等公共交通，交通條件相對較差;木屑步道、山脊步道、山地自行車（觀光車）道等都有待進一步完善和提升。

2.2.4 基礎設施建設相對滯后。

草魚塘林場僅有100余人的接待能力，與大張坑紅寨民宿有一定的距離，食宿等接待能力有限;僅靠大張坑村紅寨村衛生室提供醫療保健支撐，醫療保健相對滯后;部分站點通訊信號差，通訊網絡覆蓋不健全;缺少能為客戶提供享受田園生活、感受采摘體驗的森林產品基地等場所。

2.2.5 服務人才嚴重短缺。

目前草魚塘林場在林業技術、資源管護等林業方面的人才、設備、技術儲備具有一定的優勢，但是針對開展森林康養這一林業+的服務綜合產業來說，在醫療保健、康體及旅游服務等方面仍然是弱項，職工要從管護性事務工作轉變到服務性工作中來，仍存在認識、技能等方面的欠缺，必須通過專業培訓進行提升。

3 建議與對策

3.1 科學規劃，規范發展

森林康養產業是個新興的產業，通過對區域性森林康養產業進行明確定位，制定科學、可行的總體規劃，對森林康養基地建設有一個整體的布局，并制定階段性的發展目標和行業標準，為森林康養基地進行等級評定，分類指導、推動其規范發展，發揮森林資源的最大效益，使森林康養產業步入健康可持續的發展道路。

3.2 部門聯動，促進發展 森林康養產業發展僅靠林業部門自身努力是遠遠不夠的，需要充分發揮各相關職能部門的職能作用，打破部門界限，形成合力，并在養老、醫療、基礎設施建設等方面出臺政策，促進森林康養產業的發展。例如醫療服務保障及森林療養師的培養、認證等需要衛計、人社部門的融入，環敕木山公共交通布局等需要交通運輸部門的支持，網絡通訊的完善、優質農產品提供等等這些離不開通信信息、農業等相關職能部門的共同合作，把森林康養納入大健康、大旅游產業的整體布局上來謀劃，通過部門聯動促進發展。

3.3 做大宣傳，加快發展

許多人對草魚塘林場的自然環境十分認可，但對其充分利用優越的自然資源優勢進行國際森林康養基地試點建設，發展森林康養產業并不十分熟悉和了解，因此需要通過建立網站、微信公眾號等媒體宣傳，多途徑、多形式加強對森林康養及當地森林康養基地、項目的影響力和關注度的宣傳，從而提高公眾對森林康養的認知，并逐漸接受和享受森林康養帶來的益處。

3.4 培養人才，高質發展 森林康養是多產融合的產業，從業人員的能力和水平直接決定著森林康養的效果及民眾對森林康養的認可程度，森林康養師或森林講解員、心理咨詢師、瑜伽教練、健身顧問、自然教育等從業人員的培養是森林康養產業發展的關鍵一環。建立健全森林康養服務人員的從業資格考試制度和培訓機制，定期和不定期開展培訓和考核，加強人才培養，為森林康養產業提供人才支撐，推進森林康養產業的高質量發展。

3.5 政策扶持，穩健發展 一個森林康養項目（基地）的投資建設主體不論是政府還是企業，森林康養產業要得到發展，都離不開強有力的政策扶持。一方面基礎設施的建設需要建設用地指標、財政資金補助、金融貸款和利息優惠等等政策的扶持;另一方面森林康養基地的日常運營主要服務目標是改善受眾的心身健康，因此，職工的工會療養、居民的醫療保健、病后康復等活動能夠通過政策引導，充分利用好森林康養平臺達到互利共贏。

參考文獻

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