北京發力增強金融服務實體經濟能力

何佳艷

今年，北京將集中精力推進100個基礎設施、100個民生改善和100個高精尖產業項目，即“三個一百”工程。重點工程當年計劃完成投資約2354億元、建安（建筑安裝工程）投資約1243億元。

為保障重點領領域項目資金需求，北京市從2019年市政府重點工程中梳理出需要重點對接融資需求的項目47項，并于2月27日召開了“2019年北京市重點項目融資工作會”，繼續深化重點項目和金融機構合作對接機制。

深化與金融機構合作對接機制

按照市委市政府優化本市金融業發展環境，引導金融機構增強服務實體經濟能力的要求，為促投資、穩增長，優化保障重點項目資金供給，市發展改革委聯合市金融監管局、人民銀行營業管理部、北京銀保監局、北京證監局，自2017年起就建立了重點項目與金融機構合作對接機制，獲得廣大金融機構的認可與支持。政府和監管部門主動與市場交流，溝通政策、穩定預期;金融機構想好點子、出好主意，為金融資源精準服務實體經濟拿出更多務實有效舉措，使合作對接機制成為一個調動各方面積極性，推動首都金融高質量發展、首都經濟高質量發展的平臺。

今年，為著力保障重點項目早安排、早落地、早見效，實現一季度開門紅，這項工作啟動更早，抓的更實。近日，“增強金融服務實體經濟能力暨2019年北京市重點項目融資工作會”在首鋼文館召開。100余家金融機構，近百家上市公司、重點企業參會，各區發展改革部門、金融辦等300余人參加了會議。

會上，市發改委崔小浩副主任介紹了今年本市投資調控思路和重點項目情況。今年從市政府重點工程中梳理出47個項目，同時征集有融資需求的區級重點工程89個，近期融資需求約2000億元。

市金融監管局李妍副局長介紹了北京金融業穩中向好、穩中有升的發展形勢，2018年全市金融業實現增加是5084.6億元，同比增長7.2%，占全市比重為16.8%，對經濟增長貢獻率18.4%，較去年提升0.8個百分點。提出搭建融資擔保平臺、構建全方位多層次金融支持服務體系、提升金融服務質量等重點工作。

打通項目和資金落地的最后一公里

在“2019年北京市重點項目融資工作會”現場，重點項目的具體信息被編制成冊，印發給在場參會人員。市發展改革委介紹，北京市相關部門將建立專項協調機制，圍繞重大項目融資問題進行具體的對接協凋，進一步暢通融資渠道，保障重點建設任務順利推進。

談緒祥介紹，今年是重點項目和金融機構合作對接機制運行第三年。2017年市發展改革委推出合作對接機制，以本市重點項目、京津冀協同發展、綠色產業與綠色金融、PPP專項債等內容為主題，舉辦了4場交流活動，針對金融機構關心的北京市經濟發展的重點熱點領域，通過政策解讀、項目推介、案例宣講，互動交流、主動服務，參與者逾500人次，受到了廣泛好評。

2018年繼續加強機制建設，聚焦北京城市規劃布局、重大戰略任務、投資調控思路和重點項目融資需求，促進投融資全方位對接合作，引導金融更好支持實體經濟，進一步改善營商環境。據粗略統計，2018年圍繞有融資需求的80個重點工程，銀行機構全年累計發放620億元資金，支撐了棚戶區改造、軌道交通、清潔能源等領域的46個項目;保險機構以債券投資計劃形式投資了69個項目，其中期限5年及以上的占比81%，發揮了險資的長期優勢。

合作對接機制已成為北京市服務金融機構和企業的一項品牌活動，北京市重點項目融資工作會也已經成為優化北京金融業發展環境，深化北京市重點項目和金融機構合作對接機制的有力保證。通過重點項目會，聯結了各類金融機構、項目企業、政府部門和監管部門，聯結范圍從建設領域擴展到產業領域。

據統計，2018年全年北京市建安投資完成3346.6億元，同比增長3.6%，建安投資增速基本實現年初預期目標，取得了來之不易的成績。投資對穩增長的關鍵支撐作用更加突出，其中社會資本投資占比超過90%，在2018年的全社會固定資產投資中發揮了重要作用。

“今年仍要鼓勵社會資本參與重點工程建沒”談緒祥介紹，為此，今年北京將進一步創造條件，營造環境，調動各方面主動性積極性，實施好北京市重點工程計劃項目。

北京銀保監局蔣平副局長表示，北京市金融業與經濟社會長期以來互相促進、協同發展，對接過程越來越順利。2018年，轄內中資銀行新增北京市重點工程貸款620億元，保險資金債券投資計劃新增近180億元。銀行保險業機構回歸本源、關注主業，通過重點項目融資對接機制這個平臺，及時、準確了解相關政策以及項目融資需求，積極展示自身的服務意愿和特色。北京銀保監局將繼續推動轄內機構精準支持重點項同建設，提升服務水平。

當前首都發展的三個階段特征是，京津冀協同進入實質性突破階段、減量提質發展階段、提升質量優化功能和結構調整并行階段。必須有更加結構性的、補短板的、決定性的大量投資，才能支撐城市空間的深刻調整，投融資可以發揮重要作用。最后，根據市委市政府的工作部署，談緒祥豐任提出要求，繼續深化融資對接協調機制，嚴守風險底線，積極探索和推進市場化融資改革創新，各區相關部門要充分發揮在促投資中的作用，“穿針引線”、落細落實。