王漪 方敏
2013年12月,習近平主席提出“一帶一路”倡議。五年多來,“一帶一路”建設通過基礎設施建沒、經貿往來、科技合作、人文交流等,逐漸從規劃走向實踐,從愿景轉化為現實。在我國謀求自身發展的同時,也為其他國家發展貢獻了順應歷史潮流的中國智慧。4月下旬,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉辦,以“共建‘一帶一路,開創美好未來”為主題,來自100多個國家的數千名各界代表將深入交換意見,共商合作大計,推動“一帶一路”合作實現高質量發展,攜F構建開放型世界經濟。
“一帶一路”朋友圈的盛會
“一帶一路”建設秉持共商共建共享原則,傳承和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,遵循市場原則和國際通行規則,以其開放、多元、共贏的特質,日漸為世界認同。
“一帶一路”倡議源于中國,但成果屬于世界。自倡議提出5年多來,中國與沿線國家貨物貿易總額超過6萬億美元,為當地創造24萬多個就業崗位和20多億美元稅收。中歐班列開行1.4萬列,到達歐洲15個國家49個城市;中老鐵路、中泰鐵路、稚萬高鐵、匈塞鐵路等項目扎實推進,柬埔寨額勒賽水電站、巴西美麗山特高壓項目等一批惠民工程落地生根;中國港口與200多個國家和地區的600多個主要港口建立航線聯系。
2017年5月,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。截至2018年底,首屆淪壇的成果落實率達96.4%。共建“一帶一路”的豐碩成果,讓沿線國家釋放出發展活力,改善了人民生活水平,獲得感日益增加。
2018年11月,習近平主席宣布中國在2019年4月將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。預定出席的外國國家元首和政府首腦人數將明顯超過首屆論壇。第二屆論壇將舉辦更高規格、更大規模、更豐富的活動,充分表明各方對“一帶一路”合作的信任和支持,也預示著“一帶一路”建設更加光明的前景。
國務委員兼外交部長王毅在今年3月8日十三屆全國人大二次會議期間舉行的新聞發布會上表示,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇是今年中國最重要的主場外交,也將是一次全球矚目的國際盛會。屆時,習近平主席將出席高峰論壇開幕式并發表主旨演講,全程主持領導人圓桌峰會。此外,還將舉行高級別會議、分論壇以及工商活動等系列活動。本屆高峰論壇的主題是“共建“一帶一路、開創美好未來”,核心是推動“一帶一路”合作實現高質量發展。
據悉,第二屆論壇有三個鮮明特點:一是規格更高,預定出席的外國國家元首和政府首腦人數將明顯超過首屆論壇;二是規模更大,屆時將會有來自100多個國家的數千名各界代表與會;三是活動更豐富,將舉辦12場推動務實合作的分論壇,還將首次舉辦企業家大會,為工商界對接合作搭建平臺。
屆時各方將深入交換意見,共商合作大計。王毅表示:“我們將同各方就高質量發展匯聚共識,堅持共商共建共享的原則,倡導開放透明包容的理念,追求綠色環保可持續的發展;將與各國進一步對接發展戰略,打造新一批重點合作項目,推動落實聯合國2030可續發展議程,在深化合作過程中更加重視民生的改善;將以共贏理念為指引,以互聯互通為主線,以增添共同發展動力為目標,打造更緊密的伙伴關系;將堅持開放合作,支持經濟全球化,維護多邊主義,攜手構建開放型世界經濟。”
“一帶一路”引領效應持續釋放
五年來“一帶一路”已發展成為新時代中國特色大國外交的亮麗名片,成為中國新一輪對外開放的金字招牌。“一帶一路”也成為構建人類命運共同體的平臺。伴隨“一帶一路”建設不斷深入,同沿線國家的合作機制不斷健全,經貿合作和人文交流加快推進,關于“一帶一路”的學術研究也從不同層面為建設提供智力支持。
3月20日,第三屆中國“一帶一路”博士論壇在京舉行,業內學者們圍繞“投資與安全、人文外交、語言戰略”三大主題,為“一帶一路”發展獻計獻策。
“中國的‘一帶一路實際上是為新型全球化奠定了一個很重要的基礎,它是全球化的一個重要載體。”中國社會科學院“一帶一路”國際智庫專家委員會主席趙白鴿認為,此次全球化的旗幟是和平與發展,它不是以掠奪、占有、附屬的方式,而是以包容、共享、共商,共商、共建的原則來實現包容性、創新性、共贏性的全球化。
在“一帶一路”推進過程中,產能合作的作用越來越突出,成為中華民族與世界同行,形成與時代同步的共贏發展新格局中的最要一環,影響巨大且深遠。中國人民爭取和平與裁軍協會副會長于洪君表示,國際產能合作不單純是制造業技術合作,同時也是對外投資,產品、金融合作以及全球價值鏈的重組,是世界經濟關系的再造,涉及的領域非常多。在新的形勢下廣大發展中國家參與產能合作優勢互補調劑余缺,共同發展、互利共盈,這一特色越來越鮮明。這種合作既可以是雙邊的也可以是多邊的。既可以通過技術輸出實現也可以通過產品輸出實現,涉及到園區建設、改善民生等等。
從“一帶一路”建設的合作地區來看,外交部中國-中東歐國家合作事務特別代表霍玉珍提到,“一帶一路”倡議以基礎設施互聯互通,建設作為優先領域融合,既可以拉動中東歐國家經濟增長、提高就業水平,也能夠充分利用中國優勢產能實現互利雙贏。而且這一地區雖然很多國家人口數量不多和國土而積不大,但科技相對發達,具訂較強發展潛力。她以立陶宛為例,該國僅有350萬人口,但在納米技術和激光技術研究應用方面很先進,相關領域有不少突破,很多新技術已被發達國家引進。
國之交在與民相親,民相親在于心、相通。“民心相通”是“一帶一路”建設的重要內容,也是開展各項合作的人文基礎。而民心相通的基礎在于語言溝通,北京第二外國語學院中國一帶一路戰略研究院執行院長、一帶一路數據分析與決策支持北京市重點實驗室主任梁昊光在會上提到,目前我國“一帶一路”外語語種數量不斷增加,語種結構持續向好,語言服務穩步提升,語言教育發展迅速,學習漢語的人數大幅上升,漢語“走出去”步伐加快,因此加強“一帶一路”語言規劃十分緊迫。為此他提出了“一帶一路”語言同心圓理論體系,最終實現以語言相通促進“一帶一路”互聯互通的目標。
會上,專家與學者們均表示,隨著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開,會有很多新的話題產生,找準“一帶一路”建設的關鍵問題,挖掘下一步的著力點存哪里,如何落實,都可進行深入探討,讓圍繞“一帶一路”展開的研究與交流工作更具實際意義,為相關建設提供服務。
專家觀點
金鑫 中央對外聯絡部當代世界研究中心主任、“一帶一路”智庫合作聯盟秘書長
多層面研究 實現高質量發展
關于“一帶一路”下一步如何實現高質量發展,宏觀上來講需要加強頂層設計的研究,研究“一帶一路”建設的發展動力和內在規律。挖掘這一實踐背后的思想和理論依據,建立健全“一帶一路”理論體系。中觀層面來看,要有區域和國別研究,為“一帶一路”區域發展對接,比如說要深入研究“一帶一路”與各種區域型國際組織關系,與APEC、東盟、非盟等各個合作組織合作。在國別領域,要調研具體合作伙伴國的參與意愿、環境支撐、政治環境到底如何,在合作對象國家的需求上下工夫。從微觀上來看,需要加強分行業、分領域研究,特別要與產業企業發展對接匹配起來,需要和國外智庫協同起來,開展更有針對性的協同性研究。
于洪君 中國人民爭取和平與裁軍協會副會長
在產能合作中取長補短
我國正在成為國際產能合作的倡導者和推動者,這不僅是中華民族發展史上的巨大進步,同時也是國際經濟關系發展變革、經濟全球化進入新時代的重要標志。總體來講,“一帶一路”沿線國家還處于國際產業鏈中下游,但是發展中國家現代化訴求旺盛,城鎮化建設步伐加快,發達國家基礎設施也需要更新換代,這給國際產能合作提供了一個長久不衰的機遇。我國是全球制造大國,數百種工業產品在全球居于第一,這是我們推進國際合作的物質基礎。但國際產能合作和制造業合作是雙向過程,不要光想我們出去合作,過程當中要始終不斷吸引新技術、新工業,吸引外資產能合作和境內產能合作要不斷互補。伴隨“一帶一路”在高水平基礎上繼續推進,產能合作也將進入新的階段。
梁昊光 “一帶一路”數據分析與決策支持北京市重點實驗室主任
語言互聯互通為相關建設提供保障
“一帶一路”建設要想實現“五通”,語言的作用首當其沖。“一帶一路”目前相關合作國家,有53種官方語言,是全球語言多樣性最為豐富,文化差異性最為突出的一個地區。語言作為下一步在經貿合作、文明交流等方面的橋梁和紐帶的作用會非常突出,對于我們國家開展對外傳播、對外交流合作、提高國家的話語權建設上將發揮軟實力的作用。語言推進要與文化、安全、話語權以及新時代技術產品和工具這四個要素協同發展,
做好“一帶一路”語言戰略規劃,如何平衡“一帶一路”國家的多元利益訴求,實現沿線國家語言互聯互通是“一帶一路”建設與合作特別需要面對的一項挑戰,也是推動“一帶一路”穩健前行的重要保障。