互聯網使用對農村非農就業的影響及前景

韓勝

[摘要]互聯網在當今社會發揮著越來越重要的作用，互聯網的使用不僅影響著人們的生活方式，還對農村勞動力非農就業產生了促進作用。并且，互聯網在農村的廣泛使用提高了人力資本的質量，從而影響了農民的收入，不可忽略的是互聯網的使用對受教育程度不同人群的影響也有所差異。同時互聯網的使用還通過提高勞動力供求信息匹配效率從而促進了農村非農就業。

[關鍵詞]互聯網使用;農村;非農就業;勞動力

引言

《2017年農民工監測調查報告》以下簡稱《報告》顯示，2017年農民工總數量達到28652萬人，觀察到比2016年增加481萬人，增長1.7%，增長速度比上年提高0.2個百分點。在農民工總量中，外出務工的農民工數量為17185萬人，比上年增加251萬人，增長1.5%，增長速度較上年提高1.2個百分點;本地農民工11467萬人，比上年增加230萬人，增長2.0%，增速較快。在外出農民工中，進城農民工13710萬人，比上年增加125萬人，增長0.9%?！秷蟾妗分赋?，受農村人口結構變化、各年齡段農村勞動力非農勞動參與程度提高、農村勞動力就近轉移的影響，農民工平均年齡不斷提高，其中50歲以上的農民工所占比重增長較快。不過，1980年及以后出生的新生代農民工慢慢地成為該工種的主體，占全國農民工總量的50.5%，比上年提高0.8個百分點;這是新生代農民工占比首次過半。在農民工中，大專及以上學歷農民工占比顯著提高，接受技能培訓的農民工占比與上年基本持平。同時期條件下，東部沿海地區出現日趨嚴重的“民工荒”問題，支撐我國經濟高速發展的“人口紅利”正逐漸消失。就此，學術界眾多學者開始討論我國的“劉易斯拐點”到來問題。雖然學者對這個問題都持有不盡相同的觀點，但我國農村剩余勞動力日漸減少已經成為事實。但即使這樣，推遲“劉易斯拐點”的到來，進一步利用人口紅利仍然有一定的操作空間?！?017年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，2017年末，全國就業人員77640萬人，第一產業就業人員占比較2016年27.7%的有所下降，但仍占比27%。超出正常量的勞動人口服務于第一產業，不但影響農民的正常增收、加快城鎮化的建設，也并不利于現代化農業的生產和規?；慕洜I。對于此現象，一些學者認為，影響因素大多數集中在農村勞動力的社會資本、人力資本、人口及家庭特征因素和其他因素。這中間以健康狀況、技能培訓以及教育水平為代表的人力資本不僅是影響農村勞動力非農就業的重要因素，同時也決定r非農就業的行業選擇和對等的薪資水平。作為一個極為重視“關系”的社會，社會資本或社會網絡對農民工的非農就業尤其是創業行為具有積極的促進作用，而且對其工作類型、收入也能夠產生重要影響。此外，農村勞動力的性別、年齡、家庭負擔等個人和家庭特征以及土地流轉、社會保障等制度方面因素也會對其非農就業產生重要的影響。

一、文獻回顧

緊跟國際前沿，Fabritz（2013）通過使用德國居民數據研究了地區寬帶普及率（broadband availability）對當地經濟活動（以當地就業率為主要指標）的影響。發現互聯網的發展對就業率具有正向影響，但這種影響是有限的，并在農村地區更為明顯，而且這種影響主要來源于第三產業。Navarro（2010）使用拉丁美洲數據，發現互聯網的使用可以提高15%～30%的勞動收入。DiMaggio和Bonikowski（2008）從多個角度研究了互聯網的使用對勞動者就業的影響。他們認為，互聯網不僅是一種技能，能夠提高勞動生產率，而且互聯網還是一種開拓社會關系和累積社會資本的重要工具。勞動者可以通過網絡求職、拓展私人社交以獲得更多的就業渠道，從而提高就業率。此外，還能通過互聯網向雇主提供一種信號，表明自己欣于而且有能力使用新技術。Kruege（1993）通過1984年和1989年美國居民的調查數據，得出了使用電腦可帶來10%～15%的工資溢價的結論。Kuhn和Skuterud（2004）發現使用互聯網找工作的失業者相比較不使用互聯網的人群，他們的失業持續期更長。但是他們并沒有考慮可能存在的不可觀測的異質性問題。Shahiri和Osman（2015）則研究了網絡求職對勞動者工資水平的影響。Shahiri和Osman認為在網絡求職中存在樣本的選擇問題：一是使用網絡求職人群可能更多的是年輕、高學歷的勞動者;二是由于網上獲得的就業機會慨率較小，低技能勞動者可能選擇多種找了作的渠道，而高能力的人認為他們能夠輕松找到了作，并不會在網上花費大量時間。還有的學者認為，互聯網的使用會對勞動參與度產生影響?；ヂ摼W的使用與勞動參與之間可能存在互為因果的內生性問題：互聯網的使用提高了勞動參與率，但有工作的勞動者具有較強支付能力，更具備接入互聯網的條件，而這種內生性問題在互聯網普及率較低的地區更為嚴重。Dettling（2012）通過地區互聯網接入能力作為工具變量成功解決了該內生性問題。研究發現，在家使用互聯網的女性具有更高可能性參與勞動力市場，并且發現網絡求職、遠程辦公以及節省家務勞動時間是影響該種結果的主要機制。此外，Goss和Phillips（2002）研究了在工作中互聯網的使用程度對工資的影響，他們發現工作時使用互聯網能夠提高13.5%的工資收入，并且在技術水平較低的小型企業中，使用互聯網的收入回報更高。Lee和Kim（2004）同時預估了互聯網與計算機的使用對工資回報的影響，他們發現互聯網與計算機的使用都能夠提高勞動者的工資收入，但是二者的趨勢有差異性，互聯網的收入回報為8%，但是下降十分迅速，計算機的收入回報下降速度較為緩慢。

國內在該領域研究還相對較少。卜茂亮等（2011）研究了互聯網對勞動力市場的影響，發現互聯網的使用能夠帶來60%的額外收入，通過傾向得分匹配模型解決了樣本選擇問題后結果仍然十分穩健。周洋等（2017）研究了互聯網的使用對農村地區家庭創業的影響，他們發現互聯網的使用對家庭創業活動具有積極的促進作用，但沒有提高創業收入，并指出社會交往和信息獲取是主要的影響機制。得出相似結論的還有湛泳和徐樂，他們通過研究發現“互聯網+”與包容性金融的融合發展有助于降低家庭創業融資中的風險，消除不確定性，提高一般家庭創業的可能性。汪向東和王昕天調查研究發現，在縣域電子商務和涉農電子商務迅速發展的背景下，以信息技術扶貧為代表的電子商務助力扶貧方式被更多的區域和主體所采用。趙秀蘭認為，貧困人口的精準識別、資源配置的社會化程度、精準幫扶的對應性及扶貧信息的對稱性等方面存在的不足，制約著我同扶貧項目的開展。因此，借助互聯網，可以實現“互聯網+”對貧困人口的精準識別，用“互聯網+”思維提升精準扶貧服務水平以及利用互聯網新興技術提高貧困對象的自我發展能力。

二、影響機制分析

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱為《統計報告》）。截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，普及率達到55 8%，超過全球平均水平（51.7%）4.1個百分點，超過亞洲平均水平（46.7%）9.1個百分點。我國的網民仍然是一個保持增長的模式，互聯網模式的不斷更新換代，激發了人們對于這種模式的熱衷，因此就助力提升百分比?；ヂ摼W不僅是對人們現有的生活產生了一定的影響，也同樣改變了人們現有的選擇職業的方式?；ヂ摼W作為非新興產業一直影響著人們的生活。首先，我們的勞動工作者可以通過互聯網進行網絡課程的學習，以獲得相應的技術，這樣不僅花費得較少，同時也能獲得許多的信息，在較短的時間內提升能力。從而提高人力資本，這雖然不能算作正規的渠道，但是可以彌補正規渠道的空白。其次，即時通信是互聯網的重要應用領域之一。馬俊龍（2017）認為互聯網對非農就業的影響是通過多種渠道實現的。首先，對于非農就業者來說，互聯網提供的信息給予他們更多選擇的權利，當然對于招聘者亦是如此，雙向的獲利使其更具吸引力。其次，互聯網上對于就業者的失業再就業也開辟了一片新的天地，減少了就業自卑者。再次，互聯網便利的交流方式，減少了因面談而耽誤的大量的時間，省去了大量的時間，所產生的招聘成本也會相應地降低。另外，通過互聯網進行辦公的方式已經成為目前的一種趨勢，對于一些行業來說，辦公無須采用同定的地點，隨時隨地可以進行交流。最后，互聯網的便利滲透到日常生活中，勞動者可以通過這種便利減輕家務勞動帶來的時間耗費。互聯網的廣泛應用提高了勞互聯網的發展促進了使人與人之間的溝通，信息共享更為方便，互聯網能夠更加有效地開發勞動者的資源，從此開放就業者的就業渠道，將就業的效率提升。此外，互聯網對于一些新興崗位的成立提供了便利的條件，如電子商務、網約車、外賣等，同樣也就能夠吸引更多的勞動者加入就業大軍。互聯網在農村也同樣具備非常大的發展的空間。將互聯網普及到千家萬戶，不僅能夠增進人們的幸福，同樣也能為子孫后代帶來幸福，并且對于一些非農的就業也具有深遠的意義。這也是避免“數字鴻溝”成為縮小城鄉差距阻礙因素的重要一環?；ヂ摼W可以通過境地不對稱的信息以此來提升勞動力在就業市場上的匹配成功率，減免失業，提升就業，有助于充分發揮提高資源利用效率。其作用的原理是：企業通過互聯網公布一些招聘的信息，能夠低成本地把信息普及于大量人群，還能相應的減短招聘的時間，提升招聘的效率;求職者就可以通過網上發布的招聘信息，來獲取資源，在短時間內迅速，準確地找到適合自身的職位，這樣也同樣降低了求職所花費的人力物力。另一方面，相應的互聯網應用的知識匱乏，是阻礙農民利用互聯網的主要原因。當然通過受教育和主動學習可以提高人力資本的效率與質量，這種人力資本的增加可以大幅度地提升勞動者在就業過程中的成功率。求職者通過互聯網進行篩選，也就方便了進入人力市場，增加了途徑。農民的收入問題是三農問題的核心，而網絡的使用不僅能夠提升農村人口的就業，并且網絡的使用還在一定程度上提高了農民的收入，與此同時這樣的積極效應就如同指數增長一般，不斷地擴大?；ヂ摼W普及工作是目前十分重要的任務，這不僅是政府工作人員的任務，雖然社會人員的就業問題由他們負責，但為也同樣是互聯網工作者以及勞動者自身的責任，由于勞動者需要就業，就需要自身去挖掘途徑，互聯網作為一種省時省力的最便捷的途徑必然會成為首選。結合目前城市與鄉村網絡覆蓋情況，農村剩余的勞動力以及城市與鄉村之間的各種差異進行現狀的分析。政府應加大對農村以及中西部地區互聯網普及和互聯網相關基礎設施的扶持力度，并組織相關專家因地制宜地制定適合于當地的互聯網普及政策，還要引入教育機制，通過提高農民素質和受教育程度，提升農民對互聯網的認知和應用水平，充分發揮互聯網在非農就業中所發揮的積極作用。

三、結論與建議

推動農村地區互聯網覆蓋水平不僅是關乎著農民生計的重要措施，而且網絡的使用在一定程度上促進著就業。而農村的現有的勞動力，不僅對于應對我國目前出現的人口老齡化和農村人口空心化困境、提升經濟的力量具有相當重要的價值，并且對于農民工的經濟的收入以及農村與城市之間的收入距離也有一定的減少作用，非農的就業通過互聯網不僅能夠加強自身的收入，對社會的進步和發展起到作用，還能夠提升這個社會中的職業的質量，促進社會的發展。研究非農就業受網絡的影響后，發現了互聯網對于非農的就業具備r一定的促進作用，同時，不可忽略的是互聯網在非農就業影響中對不同人群的影響也有差異，即對受教育程度較高的人群具有更加明顯的促進作用。高技能勞動者更多的是把互聯網作為獲取知識和完成工作的工具，而低技能的勞動者則更多地利用網絡進行娛樂活動?；ヂ摼W能提高農民人力資本水平，為農民提供了多元化的收入，有利于縮小城鄉差距。互聯網同時提高了農村的信息化水平，網絡招聘、信息共享等在農村的廣泛普及有助于降低鄉鎮企業經營成本和經營風險，但是在當今信息爆炸的時代，不可忽視的是互聯網安全問題，真假信息的準確識別勢必影響互聯網的良性普及和發展。我們應在享受互聯網為農村帶來巨大紅利的同時，時刻防范互聯網普及使用的過程中帶來的風險和挑戰。在本文分析互聯網對非農就業影響的基礎上，提出以下建議。

第一，互聯網的使用將使大量的農村人口享受互聯網及經濟社會發展帶來的紅利，但是在農村互聯網的覆蓋水平與城鎮間還存有差距。應加快互聯網基礎設施建設，加快網絡寬帶在農村的提速降費改革進程，提高互聯網在農村的覆蓋率。

第二，由于農村人力資本水平較低，農民知識技能不足對互聯網積極作用的發揮產生一定限制，政府還應建立相應培訓機制，加強對農村了勞動力的互聯網培訓，保證多數農村居民能夠熟練使用互聯網工具，充分發揮互聯網的積極作用，從而讓更多農村人口享受到互聯網發展帶來的紅利。

第三，互聯網在農村的普及過程中，必然消耗一定計會資源，還應適度加大財政方面的支持力度，確?；ヂ摼W在農村的廣泛普及。還可以拿出一定資金補貼和鼓勵農村地區的互聯網創業活動，激發農村創業創新活力，助推農村經濟更好更快發展。

第四，鼓勵城市一流企業下鄉，為農村引入互聯網新技術和新人才，同時還應規范互聯網創業市場，適度保護基礎薄弱的鄉鎮互聯網企業，保護農民利益，才能更好地不忘初心地提高農村勞動力的非農就業，使得農民有更多的獲得感。