東海防空識別區管控預警機運用研究

胡 彪，黃志良，蔣蘇蓉，申 遠

(空軍預警學院，湖北 武漢 430019)

0 引 言

東海防空識別區作為我國東部空中安全屏障區域，對我國政治、經濟和軍事諸多方面都具有重要的作用。在東海防空識別區內有諸多國際航線，有我國海軍和空軍劃設的各種訓練空域，空域結構復雜且目標數量巨大，目標類型和活動復雜。東海方向的空中安全形勢不容樂觀，亟待加強對東海防空識別區的高效管控。

1 東海防空識別區的基本情況

1.1 防空識別區的概念

防空識別區(ADIZ)的概念產生于20世紀50年代，是二戰后美蘇兩大陣營對立的復雜國際環境下的產物。雖然國際社會對于防空識別區至今尚未達成完全一致的定義，但隨著相關理論與實踐的不斷豐富和完善，人們對防空識別區的認識正在逐步趨同[1]。

我國2005年版《中國空軍百科全書》將防空識別區定義為:為識別空中敵我目標并測定其位置而劃定的防空區域[2]，它是以最大限度保護國家安全為目的，由一個國家單方面劃設，以該國領海基線為準，向外擴張數十乃至數百海里不等。通常情況下，以該國的預警機和預警雷達所能覆蓋的最遠端作為“防空識別區”的界限，它比領空和專屬經濟區的范圍要大得多，不屬于國際法中的主權范疇。

1.2 防空識別區的作用

劃設防空識別區的根本目的是在航空器進入領空之前，對其性質提前做出準確的判定，以贏得處置的時間，有效保障國家空防的安全。

首先防空識別區是實施危機管理的緩沖區域。通過預先規定的特殊識別管理機制，劃設國能夠及時對防空識別區內的危機和沖突事件做出反應，及早運用各種手段控制危機升級，制止突發事件。其次防空識別區可以增加預警時間。劃設防空識別區能夠從根本上擴展空防前沿，當發現防空識別區內有不明飛行器向我領空逼近時，即可實施預警，指派戰斗機進行空中識別、監視、跟蹤、攔截或引導迫降，從而最大限度地降低國家空天安全威脅發生的突然性。同時，防空識別區的設置運行成為常態后，就會逐步得到國際社會的認可，從而為有效管控區域內危機局勢、實施行動奠定法理基礎[3]。

1.3 東海防空識別區的概述

2013年11月23日，中華人民共和國國防部宣布設置東海防空識別區，如圖1所示。要求在該區域中飛行的航空器，必須提供以下識別方式：一是飛行計劃識別，二是無線電識別，三是應答機識別，四是標志識別，應當服從中國東海防空識別區管理機構或其授權單位的指令。對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將采取防御性緊急處置措施。

圖1 東海防空識別區劃設示意圖

2 東海防空識別區管控的現狀及難點

從宣布東海防空識別區劃設之后，我國空、海軍始終對防空識別區保持常態化警巡。

2.1 東海防空識別區的管控現狀

2.1.1 東海防空識別區的管控力量

岸基雷達。岸基雷達對空中監視和警戒，岸基雷達有幾百公里中近程的，也有上千公里的天波超視距雷達。可以對防空識別區進行遠程的預警，發現可疑目標以后，派遣機場待戰或者空中待戰的戰斗機迅速去攔截，進行查證識別。

空中預警機。空中預警機在戰斗機的配合下對防空識別區進行值班，預警機的雷達可以再往前延伸幾百公里，可以對我防空識別區的邊緣地帶進行監視，包括監視敵國一些機場的起飛情況，對飛向我國方向的飛機進行查證，判斷其機型、屬性以及企圖。

長航時無人機。長航時無人機可以對防空識別區進行大面積的巡邏，對于發現的目標信息通過衛星或者數據鏈隨時傳到地面，傳回來之后地面再對其進行具體處置。

2.1.2 東海防空識別區對非合作目標的處置程序

根據《中華人民共和國東海防空識別區航空器識別規則公告》指出，對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將采取防御性緊急處置措施。對于來自海上方向的空中威脅和不明飛行物，中方將根據不同情況，及時采取識別、監視、管制和處置等相應措施加以應對。將防空識別區劃分為3個空域，即空中識別、空中警告和空中自衛。

2.2 東海識別區管控的難點

東海防空識別區范圍廣，距離遠，負責預警監視的岸基雷達受地球曲率和雷達自身探測距離影響，對區域外側的中低空目標無法有效探測，導致該區域成了岸基雷達預警監視的海上盲區空域。

3 預警機在防空識別區管控中的優勢

在防空識別區管控中，預警機具有低空探測覆蓋空域大、目標識別能力強、遠程指揮控制能力突出、能較好地探測海上目標等特點，可有效彌補岸基(海基)預警系統的不足，是防空識別區管控的重要力量。

3.1 低空探測距離遠，空域覆蓋廣

預警機作為升空的平臺武器系統，能夠增大覆蓋范圍，擴大作戰縱深。在東海識別區管控中，作為遠距離探測的平臺武器系統，能夠提供非合作目標的早期警報，從而獲得制勝先機，預警探測是預警機擔負的最主要、最基本的任務。該任務旨在及早發現、識別和跟蹤目標，并向指揮機構報告，爭取較長預警時間。通過提升雷達假設高度，可增加對低空目標的探測距離。如，對1 000 m的低空目標來說，地面雷達的探測距離近為120 km，而在超過9 000 m高度時，探測距離達330 km左右。預警機在10 000 m高空飛行時，對低空目標的觀察，其視距基本能覆蓋東海防空識別區邊沿。

3.2 多傳感器融合，目標識別能力強

東海識別區管控中，通過預警機預警探測能發現、識別和跟蹤空中(海面)目標，這是預警機擔負的最主要、最基本的任務；而無源探測不僅具有靈敏度高、隱蔽性強等優點，而且，在探測目標的同時還能對目標(或平臺)的屬性及工作狀態進行識別，經與雷達等其它傳感器獲取的情報數據相關融合后，可得到更加準確和完善的情報，從而可以大大提高整個預警機目標的綜合分析識別能力。

3.3 適時指控引導，優化作戰效能

指揮引導是預警機擔負的又一重要任務，在東海防空識別區管控中為空中我機通報目標信息，引導我機完成上級賦予的具體管控任務。據國外對防空系統進行數學模擬，對配備和未配備預警機的防空效率進行比較，得出如下結論:配備預警機，防空效率提高15～30倍，使攔截、擊落來襲目標的可能性增加35%～150%，可把敵低空襲擊自己后方的次數減少15%～55%[4]。其主要原因，一方面是機載探測雷達提高了效率；更主要是由于預警機參與了指揮引導，提高了預警效率。

3.4 準確發現海上目標，及時進行管理

預警機主要通過機載預警雷達系統及早發現、識別和跟蹤海面目標，并向地面指揮機構和其他作戰單元分發情報，爭取較長預警時間。預警機兼具有處理海雜波能力，能較好地發現、識別海面目標，為及時管控防控識別區內的海面目標提供了先決條件。

預警機在防空識別區管控中，除了以上主要功能，還包括執行救生支援、引導空中加油以及通信中繼等多種作戰任務[5]。

4 預警機在東海防空識別區管控中使用的建議

隨著我國東海防空識別區管控不斷強化，東海防空識別區的爭斗日趨激烈。預警機作為管控東海防空識別區的主要預警力量，在應對非合作目標闖入、識別區管控等行動中發揮著重要作用。因此，研究預警機在東海防空識別區管控中的運用具有重要意義。

4.1 周密制定活動空域計劃

東海識別區管控中，要達到全時段、全空域預警監測，如何運用好預警機這個“生力軍”顯得尤為重要。而周密制定預警機活動空域計劃能夠提高預警探測效益，有效完成管控任務的重要保障。預警機活動空域以有利于保障探測重點區域、重點目標為總原則進行設置。具體而言包括有利于發揮預警探測能力、監控區域整體動態；有利于空地、空空、空海通信聯系，指揮引導我機執行任務；有利于發揮信息覆蓋能力，便于我防護力量掩護預警機行動，既要確保完成所擔負的任務，又要確保預警機的空中安全。預警機活動空域要確保東海防空識別區中的重點關注區域，能夠有效獲取情報。

4.2 集中優勢力量

東海防空識別區管控面臨的安全形勢復雜，關注點多且分散，警巡線路長，區域面積廣，只有實行集中優勢力量，才能權衡主次，將兵力集中使用于重點方向和重要時節；預警機執行警巡任務時，指揮協同和情報保障對象多，涉及多種任務單元及不同指揮機構，為了做到情報保障有力，指揮關系順暢，行動協調高效，也必須堅持集中優勢力量，有所側重使用。

4.3 發揮自身特長

預警機具有居高觀遠、集成一體、機動性能良好等特長。預警機居高望遠，拓展了視距，縮小了低空盲區，能較好地為我東海防空識別區管控提供早期預警情報。預警機集成多種用于完成不同作戰任務的電子設備，這些電子設備本身功能各異，既有傳感器，也有指揮和控制系統，使其在識別區管控中作用得到進一步增強。由于預警機能夠以較高的速度機動，能在較短時間內覆蓋非常寬闊的戰場范圍，因此，進一步拓展了預警機上電子設備的探測或工作范圍。預警機在東海防空識別區管控中既能夠獨立工作，更能夠作為一個樞紐建立和維持一個管控體系，并且增強體系中其他單元的管控效能。

4.4 高效指揮協同

預警機和地面(海上)指揮機構、其他管控單元間的協同，在東海防空識別區管控中作用顯著，事關整個管控指揮體系的效能乃至整體能力的發揮。警巡前應周密組織預警機與相關海上預警探測系統、指揮機構的協同，充分發揮各自優勢，合理區分空海指揮引導的任務。預警機主要負責監視低空空情，指揮引導低空管控行動；同時兼顧中高空遠程空情預警，以擴大我警戒系統探測范圍，提高遠程管控指揮能力。預警機要堅持計劃協同與臨機協同相結合，根據任務需要，從最復雜困難的情況出發，制定周密的協同計劃，并明確臨機協同的原則和方法，保證與地面指揮機構、其他管控單元在時間、空間和行動上的協調一致、整體高效。

5 總結與展望

目前，我國東海防空識別區的劃設及東海方向形勢日趨緊張，如何最大效能地發揮預警機在防空識別區的作用是一個重要問題，本文通過分析東海防空識別區管控現狀，結合預警機裝備居高觀遠、指控一體、目標識別能力強等特點，有針對性地提出了預警機在東海防空識別區管控中運用的建議，提升了我國對識別區內非合作目標的有效管控能力，為我軍軍事力量在識別區內遂行使命任務提供了力量支撐。

隨著科技的發展和我國綜合國力的日益增強，高性能的預警機在不久的將來一定會問世，那時，預警機對空中、海上的各類目標將會有更強大的探測識別能力，對我軍空、海力量將會有更強有力的指揮引導，對空中態勢將會有更準確完整的掌握，對我國的東海防空識別區或以后劃設的其他防空識別區將會有更好的管控，對國防安全將會有更好的保障。