發展傳播學視域下的傳媒與扶貧研究
——基于對湖南十八洞村扶貧實踐的考察

杜清越 慕錦華 蔣佳欣 湖南師范大學

一、研究背景及意義

(一)背景

隨著改革開放的推進，中國經濟從20世紀80年代開始飛速上漲，經濟實力不斷增強，許多地區都減少了貧困。但自2000年以后，經濟增長的減貧效應就開始逐漸減弱。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，將扶貧開發作為國家“十三五”規劃中的一號工程，作為推進“四個全面”戰略布局重要內容，作為實現第一個百年奮斗目標最艱巨任務，提出“幫助困難鄉親脫貧致富要有針對性，要一家一戶摸情況，做到心中有數”，并從對鄉村建設提出了新要求。

2012年底，習近平在河北阜平老區進行扶貧考察，指出：扶貧工作不能用“手榴彈炸跳蚤”。此時，扶貧資金中分配和使用的漏洞仍普遍存在。2013年11月，習近平總書記來到湘西考察扶貧工作，明確提出扶貧工作“要科學規劃、因地制宜、抓住重點，不斷提高精準性、有效性和持續性”“要精準扶貧，切忌喊大口號，也不要定好高騖遠的目標”。這是“精準扶貧”的首次提出。《基于典型調查的精準扶貧政策創新及建議》中調查發現，13.1%的受訪農戶認為建檔立卡工作中漏掉了部分真正需要幫助的貧困戶。由此可見，僅以收入作為貧困戶的唯一識別標準具有一定的局限性。

(二)選題意義

傳媒在物質文明建設中并不是一支真正獨立的力量，只有與物質支持、生態環境、社會環境等因素相匹配，傳媒才能在最大限度上發揮自己的催化劑作用。基于十八洞村精準扶貧背景的有關傳媒發展的研究能夠迅速推廣新技術、普及新觀念、提高生產效率，從而推動鄉村的經濟收入。大眾媒介的信息傳播，特別是有關新事物的傳播有助于個人對新觀念、新思想、新技能的認識和選擇，它能逐步消除人們對新觀念的不確定性，并通過大量有利于變革的新事物的傳播……刺激人們在認識、情感和行為上的發展要求，指導人的觀念變革的方向。

傳媒能夠將小康社會的概念傳遞給村民，使其對新概念有所了解、有所接受，從而形成共同意志。而要把小康社會的理念變成社會的共同意志，必須探索一條適合鄉村經濟的傳媒發展道路，要采用多種傳播形式。綜上，對于傳媒扶貧的研究有助于推進社會主義民主進程，尤其必要性。

二、十八洞村的傳媒扶貧現狀

在媒介生活方面，2014年，十八洞村實現了廣播電視戶戶通，2016年實現了網絡全覆蓋。借助電視媒介，村民們可以收看到全國大部分電視欄目，極大地滿足了公眾的部分正當精神文化需求，通過新聞聯播等新聞知識類節目，公眾的文化知識素養也得到了提高。無線網絡覆蓋后，村民們可以利用網絡新聞啊，搜索材料，通過微信與其他人進行交流，提高了公眾的現代社會觀念。

在教育文化方面，十八洞村采取辦教學點、建立慈愛園、技能培訓等方式，降低了村民的上學成本，科學興辦學校，提升了村民的教育水平。學校教室的電腦都連上了互聯網，利用新型的媒介，村干部也多次組織十八洞村的導游在有大屏幕的教室里進行簡單的英語口語的學習，不斷提高了導游與外國人溝通的能力。

對于十八洞村而言，媒體還發揮了一個重要的作用：通過媒體這塊舉辦相親會，幫助了十八洞村許多的男青年脫單。村支書龍書伍認為，通過媒體的宣傳，其他地區的人就對十八洞村有興趣了，然后慢慢去了解，了解以后覺得還可以，接觸的人也就多了。從14年以后，大齡單身的青年逐年減少，據18年統計的數據來看，35 歲以上的大齡青年，現在有一半以上已經脫單。脫單男青年主要靠的還是自己脫貧致富，但這離不開自14年起，婦聯、基層干部等利用媒介為適齡男女青年搭建起的“相親大會”這一平臺的作用。

三、傳媒在十八洞存扶貧實踐中存在問題分析

以湖南省花垣縣十八洞村的村民為主要對象，走訪了十八洞村“梨子寨、竹子寨、飛蟲寨、當戎寨”四個自然寨，總共收集問卷71 份，有效問卷71 份，18歲 以 下、19-35 歲、36-59 歲、60 歲 以上這四個年齡層次的比例分別為1.41%、23.94%、43.66%、30.99%。

在十八洞村調查走訪發現，除了年輕人和少數中年人會使用手機，知道并且會使用打電話、發微信消息、用朋友圈推廣產品、上網搜索信息等手機的功能外，大部分的村民仍然未能掌握手機的大部分功能。在新型的時代下，網絡早已成為信息傳播最為廣泛以及最為及時的一種媒介。而調研走訪的情況可以了解到，十八洞村的村民雖然使用廣播以及網絡的人數也比較多，但大部分使用的仍然是電視這一傳統媒體。(見表1)

表2 您了解扶貧信息最主要通過哪一種方式? *[單選題]

超過63%的人認為扶貧不重要及不太重要，認為大眾媒介對村民脫貧“非常重要”的人僅占4%。16.9%的人通過大眾媒介即報紙雜志、廣播電視、電影、網絡等了解扶貧相關的信息，超過50%的人熟悉扶貧的相關政策是通過領導干部通知、開會等，從傳播模式來看，十八洞村扶貧的相關信息主要通過組織傳播的形式進行，大眾傳播、人際、群體傳播發揮的效果較小，主要的傳播形式并未有效結合發揮效用。(見表2)

通過實地調研發現，村民較少使用大眾傳播媒介去豐富自己的精神文化生活，接觸到的精神文化產品較少，大部分人是簡單的日出而作日落而息，有的村民已經習慣了這樣的生活，也有不少村民表示希望能更多的通過媒介能看到外面的世界。大部分的村民認為大眾傳播媒介沒有豐富自己的精神文化生活，僅有7%的村民通過大眾傳播媒介接觸到了更多的精神文化產品。

四、結論與建議

(一)傳媒發揮了一定作用，要重視參與式傳播效能

經過上述分析我們可以看出，傳媒對于十八洞村而言，在經濟產業、精神文明活動、村民自我管理自我服務等方面產生了積極且有效的作用。對于落后地區，貧困農戶就是整個社區的主心骨力量，是整個基層民主建設的核心。要想實現落后地區扶貧工作的可持續性發展，就要改變原有的組織傳播理念，把傳播的重心放在交流、溝通上，而非簡單的通知。此外，落后鄉村地區不比其他現代化技術發達的前端地區，其媒介發展更新緩慢，村民接受程度低。因此，因地制宜使用合適的媒介技術來適應鄉土的“熟人社會”。只有通過村民的參與，形成一種雙向的傳播與溝通，才能夠構建新的可發展的社會認同，才能有效推進新農村建設，從技術和理念上改變落后風貌。

(二)傳媒不是孤立存在的，要與社會環境雙向匹配

傳媒是社會上的第四種力量，也更是使社會上每一個個體能夠彼此相連的介質。無論是物質文明層面、精神文明層面還是政治文明層面，傳媒的效用都是有限的。我國傳媒在鄉村建設中已經起到了一定的作用，但由于經濟支持、教育程度等多方面原因的阻礙，仍然存在著多方面的問題，還未能達到學術研究中所描繪的理想境界。因此，傳媒參與扶貧還需要落到實處，需要經濟、社會、文化等多方面的配合與支持。只有媒介技術匹配到最合適的鄉村環境，才能夠發揮它在鄉村建設中的最大效能。此外，也不能一味地進行單純地媒介與鄉村之間的兩兩匹配。傳媒本身也應當根據環境進行改革，改進出最適合鄉村發展的媒介技術，從而達成彼此的合作共贏。