夏季達沃斯為什么選擇遼寧大連？

張帥 侯偉勝

對遼寧來說，“夏季達沃斯”則如同打開了一扇窗，使我們能夠近距離感知“百年未有之大變局”中的國際潮流與趨勢。每一次，“達沃斯”的“大連時間”都會引發我們深深的思考：在這個國際供應鏈、產業鏈、價值鏈高度融合、日益緊密、正在重構的全球化新時代，遼寧如何調整自身，抓住機遇，擴大開放，推進振興？

達沃斯是國家定在天津和遼寧大連之間輪流舉辦，雙年由天津舉辦，單年由遼寧舉辦。遠在中國北方的國家首都圈和東北地區沿海，主要是考慮達沃斯在夏季舉辦，如果選擇蒸籠桑拿天的南方地區，會使參會者很難受，同時選擇了距離首都圈很近的兩個渤海灣城市感受夏季的涼爽舒適，選擇天津和遼寧大連還考慮到與會專家的旅游問題，餐飲問題，結合天津被聯合國評選為“全球旅游標本城市”，可以全方位地組織人員，在天津的人文景觀和自然景觀中旅游，在河流、山川、濕地、城區、海灘中游玩、消遣，可以使達沃斯走向時代的最前沿……

達沃斯為什么要選在大連舉辦？“達沃斯論壇”亞洲區總監李·豪厄爾在瑞士見到夏德仁時說：“我們之所以選中大連作為舉辦地，主要是看到了中國企業所具有的巨大潛力，它們需要走出去。與此同時，中國巨大的市場對于其他國家的成長型企業來說更是極具誘惑力，大連將成為兩者交匯的紐帶。”

大連具有很強的地理優勢，他三面環海，海運能力發達，大連港是世界排名前十的大型港口。大連內陸連接東三省，物產資源豐富。

大連鄰近韓國和日本，有很多的外資企業，大連有著名的大連國際服裝節、國際啤酒節等等。

大連被稱為北方明珠，“浪漫之都”，不僅環境優美，氣候宜人。而且歷史悠久，有很多保存完好的異域風格建筑。大連是全國文明城市、中國優秀旅游城市、全國衛生城市。綿長的美麗海岸線，好吃好玩的地方數不勝數……

“世界經濟論壇新領軍者年會”由世界經濟論壇主席施瓦布和時任國家總理溫家寶共同提議設立，于2007年開始在中國大連和天津輪流舉辦。因其與每年年初在瑞士達沃斯舉辦的“世界經濟論壇”（達沃斯論壇）相輔相成，所以也被譽為“夏季達沃斯論壇”。

遼東半島最南端，綿延200余公里的千山山脈斜插入水，黃渤兩海于此交匯。以其為界，東至鴨綠江口，西至綏中老龍頭，2110公里、占全國12%的大陸海岸線勾勒出一道“N”字型輪廓，仿佛遼寧張開的雙臂、寬廣的胸膛。

中蒙俄日韓朝，東北亞，總人口、經濟總量分別占全球的23%、19%，是世界上最具潛力、經濟增長速度最快的地區之一。遼寧位于該經濟圈的中心地帶，是最便捷的中轉樞紐，是國內面向東北亞國家唯一陸海雙重門戶，是“一帶一路”建設的重要節點。

再說說這里的“家底”。

這里有完備的工業體系。作為在社會主義建設時期“給全國出機器，給全國出專家”的“共和國長子”，目前，聯合國產業分類目錄中列舉的41個大類、191個中類、525個小類工業行業，九成左右在遼寧都能找到。

這里有龐大的人才隊伍。遼寧省內坐落著115所高校、近1700個有科技活動的機構。54位兩院院士、176名國家“千人計劃”專家、460萬產業技術工人在這片土地上生產生活、創新創業。

這里有密集的交通網絡。高速鐵路，2035公里，即將市市通;高速公路，4331公里，陸地縣縣通;普通公路，12萬公里，已經村村通;民航機場，8個，航線420條;開放口岸，13個，年貨物吞吐量超11億噸。沿海到腹地、城市到農村，大動脈、微血管，經緯交錯，互聯互融，血脈暢達。“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”，構成了承南啟北、連接內外的國際運輸大通道。

這些，也意味著，遼寧的開放，不僅是加快自身發展的必由之路、引領東北提升外向型經濟水平的前沿陣地，更是服務國家戰略的使命所在、國際合作不可或缺的一環。

這些，都為遼寧“走出去”“請進來”提供了有力的要素支撐、完善的設施條件。

目前，夏季達沃斯論壇不僅成為向世界展示了中國改革開放和現代化建設成就的重要窗口，而且成為中國與世界其他國家加強互利共贏合作的重要平臺。2017年夏季達沃斯論壇以“在第四次工業革命中實現包容性增長”為主題，為與會者提供了一個新的交流視角，對推動全球創新發展和經濟全球化具有重要意義。

一是中國經濟總體保持穩中向好發展態勢。今年一季度中國經濟增長6.9%，二季度主要經濟指標保持穩健，IMF等多家國際組織和研究機構上調對中國經濟增長的預測值，提振了市場對中國以及全球經濟的信心。中國將保持宏觀政策穩定，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，深入推進供給側結構性改革，促進經濟結構調整和轉型升級，確保經濟保持中高速增長，為全球經濟發展作出重要貢獻。

二是經濟全球化和貿易自由化不可逆轉。當前逆全球化思潮雖然有所抬頭，但經濟全球化是大勢所趨，自由貿易是推動世界經濟復蘇的良藥，發達國家和發展中國家都應順應、推動這一大勢。中國將與其他國家共同維護多邊體制權威性和有效性，促進貿易和投資自由化便利化，同時改革和完善國際經貿規則，保障各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等。

三是在新工業革命中實現包容性增長。當前世界經濟復蘇乏力，增長動能不足，與此同時，新的工業革命正在孕育興起，“互聯網+”、人工智能、3D打印等新產業、新業態正在改變人們的生活。中國將搭建高水平科技創新平臺，支持國內企業在海外設立研發中心，鼓勵國外知名跨國公司和科研機構在華設立研發機構和技術轉移中心，促進創新資源雙向流動與開放，讓科技創新成果惠及更多國家和更多人群。

5年前召開的東三省經濟工作會議上，李克強總理做出四項明確的部署：一是盡快啟動一批可以增強發展后勁的重大基礎設施項目;二是著力擴大消費;三是加快棚戶區改造等重大民生工程;四是發揮東北骨干企業多的優勢，促進東北裝備在走向世界中實現轉型升級，帶動更多配套和就業。

對于政府干預市場過多的問題，李克強也表示，企業的發展、民眾的創造因此受到了極大的束縛，必須下決心簡政放權、放管結合，轉變政府職能。必須依靠改革激發市場活力，真正為企業松綁。

政策加持，東北就能重振雄風嗎？我們認為東北經濟的未來還是值得期待的。原因不外乎有三點：

一是重工業基礎強大。通常，與輕資產行業不同，重工業行業進入門檻很高，而且成熟的企業需要經年累月的經驗積累。

二是東北具有豐富的自然資源，包括水資源、森林、礦產等。

三是人力資源回流潛力大。李克強總理曾說“東北人過去是‘闖關東過來的啊，有闖勁、有韌性。”因此，東北人才很多，只要改革到位，進一步完善能讓人才有更多施展空間的體制機制，相信人才的回流必將助力東北重新崛起。

去年10月，遼寧省委下發方案，“解放思想推動高質量發展大討論”正式啟動。聚焦“七破七立”，各地區、各部門、各行業深刻自省、系統整改。

供給側結構性改革，處置180戶“僵尸企業”，壯士斷腕，騰籠換鳥;事業單位改革，貫穿省市縣鄉、涉及上百萬人，動真碰硬，優化組合;縣鄉財政體制改革，分灶吃飯、激發動力，鄉村振興，子落棋活;國企改革，混改、員工持股、聘任外部董事，分類施策，蹄疾步穩;自貿試驗區，對接國際貿易投資規則，深耕細作，不斷探索……聚焦薄弱環節、抓住關鍵領域，專啃硬骨頭中最“硌牙”的部分，專攻多年想解決而未解決的問題。

轉作風。把好政治“方向盤”，清除腐敗“污染源”，系緊清廉“安全帶”，立起用人“風向標”，政治生態持續好轉，政商關系既親又清。

“放管服”。取消調整省級行政職權521項，成為全國行政許可事項最少省份之一，376項證照實現即辦即給，484個事項實現“最多跑一次”，開展“辦事難”“特權車”專項整治，嚴查招商承諾不兌現、新官不理舊賬問題……除煩苛之弊，施公平之策，開便利之門、祛難愈之疾。

目前，在我省，打造“時時好、處處好、事事好、人人好”營商環境的共識已經凝聚，氛圍正在形成。

厚植沃土萬木興。今年一季度，全省新登記企業37608戶。從日出到日落，每天誕生418戶。此外，規模以上私營企業增加值增長16.4%，民間投資增長17.3%。

企業家，市場經濟中要素流動的“操盤手”。往哪里布局、在何處落戶，他們最為敏感、最為理性。這兩年，遼寧正成為越來越多資本的目的地。

從英特爾二期、寶馬X3、恒力石化等項目建成投產，到寶馬增資30億歐元、華錦阿美掛牌并投資百億美元，再到華為、京東、恒大、騰訊等紛至沓來，商業巨頭們用實際行動為遼寧“投票”。

微觀折射宏觀。今年1月至5月，全省實際到位內資1845.1億元，同比增長14.5%;注冊資本項下實際利用外資8.1億美元，同比增長19.3%。與之相對應的是，2017年起，遼寧地區生產總值增速由負轉正、筑底企穩，并一路上揚、持續向好。

2019大連夏季達沃斯年會成功舉辦，而這不過是遼寧一年來承辦的諸多主場活動之一，第十屆APEC中小企業技展會、中國民企500強峰會、第五次中國—中東歐國家地方省州長聯合會工作組會議，“會”聚遼寧，精彩不斷。