《審判五朵金花》系列報道之一“高潔木蘭”劉黎：司法為民的實踐者

本社記者 王涵

“法官是個有靈魂、有厚度的職業，能從事法官職業，是我最大的幸福。”這是北京市朝陽區人民法院奧運村法庭庭長劉黎對自己職業的描述。

記者見到劉黎的第一面，聯想到一種花——木蘭花。木蘭花朵潔白無雜色、讓人感覺悅目清心、油然而生一種敬意。南北朝時花木蘭不畏艱險，勇于替父從軍，是巾幗不讓須眉的典范；木蘭花和花木蘭相同的字、不同的事物，但冥冥之中都代表著勇敢無畏、高尚的品質，沒有什么植物比木蘭花更能貼切地代表劉黎。

2002年，劉黎從中國人民大學碩士畢業后，進入了北京市朝陽區法院工作。從2006年開始，在奧運村法庭審理民事案件，這一呆就是13年。民事案件涉及的所有類型，常見的不常見的，劉黎都審理過。她審理過的案件有3500余件,涉案當事人近萬名，無一人上訪、投訴。她本人也曾榮獲全國先進工作者、全國模范法官、最美基層法官等榮譽稱號。2017年,光榮當選為黨的十九大代表。這一切榮譽的背后，都跟劉黎“司法為民”的初心是分不開的。

公平正義的捍衛者

作為一名基層法官，劉黎常把“公正”掛在嘴邊。“查清案件事實，作出公正判決”是劉黎的行事準則。“法官只有公正判決，才能贏得百姓信賴。”劉黎在接受采訪時告訴記者。為了達到公正的判決，劉黎沒少下功夫。

在前不久，為慶祝改革開放40周年，《偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽》在國家博物館展出。劉黎審理的一起案件，作為“40個重大司法案例”之一參展。

這是一起媒體關注度極高的名人離婚案件，外籍妻子因遭受家庭暴力，將名人丈夫訴至法院，請求離婚。當時在網絡上鬧得沸沸揚揚，由于備受社會關注，審判當日法庭內幾十家媒體圍成了一堵人墻。一起離婚案件，為何會入選“改革開放40周年40個重大司法案例”呢？因為此案的判決對反家庭暴力、保護婦女權益有著里程碑式的意義。“人身安全保護令”這個陌生的名詞，第一次進入了大眾的視野。

當時反家暴法還沒有出臺，劉黎“無法可依”，加上眾多媒體和社會的極高關注，壓力很大。壓力不僅來自關注度，家庭暴力的認定，在當時一直是法律難點，在離婚案件中進行司法認定的少之又少，劉黎面臨著前所未有的挑戰。

外界的關注沒有擾亂劉黎的審判思路，她始終堅持自己的準則：“法律的力量在于公正，無論對案件如何定性，都必須有充分的依據。”對于家庭暴力，站在女性的角度，劉黎的理念是：事后懲處遠不如事前預防重要。當時新頒布的民事訴訟法100條給了劉黎一些靈感。“法條指出法院可以禁止損害當事人財產，我認為家暴行為也可以用以禁止。”劉黎解釋。

劉黎想做一個大膽的嘗試：簽發人身安全保護令。保護令該怎么發、何時發、發了以后效果怎樣、如何執行，這些問題接踵而來。那段時間，劉黎開始大量研讀國內外的相關資料。《聯合國消除對婦女的暴力行為宣言》和國外相關案例成為劉黎的重點研究對象。“家庭暴力與家庭糾紛如何區分”“家庭暴力的司法認定”“舉證責任的分配”等關鍵問題，在她的腦海中反復推敲論證。

在歷時一年后，經過四次開庭審判，多方查證，合議庭最終作出了準予離婚的一審判決，并確認男方的行為構成家庭暴力。宣判前，合議庭發出了人身安全保護令，這是北京法院首例人身安全保護裁定。

一年多以后，我國反家暴法實施，其中專門就“人身安全保護令”給出了具體規定和實施辦法。立法過程中，劉黎還參與了多次研討會，讓她對反家暴又有了更深刻全面的認識，她慶幸自己作出的這個前瞻性的判決。“以一個公正判決推動了法治進步，我感到很欣慰。”劉黎說。

劉黎所審理的民事案件，都是跟老百姓的利益密切相關。“有的案子可能會影響他們的一生，我必須嚴謹、負責，才能保證當事人的合法利益。老百姓尋求在法律框架下解決問題，說明他們相信法律的判決是公正的，而我站在三尺法臺上，要去保障這種公正。”劉黎說，每次看到當事人如釋重負地離開法庭，她打心眼兒里高興。

社會責任的擔當者

在十幾年的法官生涯中，劉黎處理過幾千起案件，接觸過近萬名當事人，但有一個人、一個畫面，令她終身難忘。

由于奧運村法庭轄區涵蓋京藏高速、北四環、北五環等多條重點道路，不僅交通事故案件頻發，多車連撞、死亡重傷等重大惡性案件也不在少數。

一個16歲的女孩兒，放學回家途中在朝陽區來廣營北路被大貨車撞倒，卷入車下，雙腿截肢。面對這突如其來的事故，女孩兒的父母幾乎崩潰。由于賠償沒能達成一致，女孩兒父母起訴到了法院。

作為一名女法官，劉黎每次接觸到惡性交通事故的案子，心情都很沉重。面對生命的逝去、家庭破碎的悲劇，劉黎常常“入戲太深”，陷入悲傷的情緒中不能自拔。

第一次開庭時，女孩兒的媽媽用輪椅推著女孩兒來到法庭。這是劉黎第一次見到女孩兒，花季般的年紀，穿著白色紗裙，瘦小的身體坐在輪椅上，風吹過，裙子下面空蕩蕩的，隨風飄著。就是這一幕，觸動了劉黎，她的心頭像壓了一塊石頭一樣。案子審結后沒過多久，又一起惡性交通事故案件到了她的手上，一名男子在來廣營北路左胳膊被撞斷。又是來廣營北路，劉黎內心有一些疑惑。第三起發生在相同路段的交通事故中，一位大姐腿部留下了殘疾。審完這三起案子，劉黎再也坐不住了，到底是條什么樣的路，頻頻發生這么慘烈的交通事故？“我必須去看看。”想到這里，劉黎跑到來廣營北路一探究竟。

到現場一看，這條路果然交通狀況混亂，紅綠燈、斑馬線缺失，人車混行。由于附近興建商品房，大貨車頻繁出沒。隨后，劉黎又多次分不同時段前往該路段，統計車流量，根據自己勘驗調查的情況寫了一份司法建議，連同之前三起交通事故案件的判決書一同寄給了北京市交管局。司法建議并沒有強制力，劉黎也是抱著試一試的心態，在事先沒有跟交管局溝通的情形下，在網上找到了一個地址，便將司法建議寄了過去。

就是這份司法建議，引起了北京市交管局的高度重視，很快交管局在該路段召開現場會，迅速安裝各類交通標志、設置人行橫道、施畫交通標志線。從此，這條路再也沒有出過惡性交通事故，曾經對三位當事人造成不可挽回的傷害的“惡魔之路”，如今也因扛在劉黎肩頭沉甸甸的責任感，變成了一條平安大道。

>>左圖：奧運村人民法庭 王涵攝

>>右圖：奧運村人民法庭庭長劉黎（左）在開庭結束后，與同事討論一起案件。 中國全球圖片總匯供圖

同樣是交通事故案件，隨著機動車數量增多，案件量也逐年增加。劉黎敏銳地發現，小額交通事故案件量增長較快。這個發現引起了劉黎的思考，這類糾紛涉及的賠償數額不多，雙方爭議也不大，為什么不能協商解決，非要鬧到打官司的地步？

為了弄清原因，劉黎有針對性地編寫了調查問卷，向100件該類案件的當事人發放，并跟蹤關注案件后續審理情況。功夫不負有心人，通過調查發現，有60%的當事人曾在訴訟前到保險公司理賠，但理賠手續繁瑣，需要往返多次，即使這樣也可能因為理賠條件苛刻而無法通過審核。“如果能簡化保險理賠程序，不就能給當事人省去好多麻煩嗎？”又一次，劉黎向原中國保險監督管理委員會發出了司法建議。一個月后，中國保監會出臺了《關于綜合治理車險理賠難的工作方案》，對簡化理賠手續、優化理賠流程及完善理賠糾紛調處機制，提出了明確要求。

劉黎的視野決定了她的情懷，她不僅僅聚焦在個案上，而將視線轉移到案件背后的癥結。只有在源頭上解決問題，才能從根本上保障老百姓的利益。劉黎就是通過多做一點、多說一點、多想一點，爭取化解一場危機，點亮一個人生，甚至去改變一種社會現象。對她來說，這都是法官的責任所在。

公共秩序的維護者

民事案件中最常見的一類就是涉房類案件，奧運村法庭的管轄區內商品房居多，隨著樓市政策的變化和房價的波動，涉房類案件也讓劉黎沒少傷腦筋。

張女士看中了李先生的一套房子，兩人簽訂了合同，李先生以200萬元的價格賣給張女士。簽完合同、打完預付款，張女士心里一塊石頭落了地，就等著辦最后的房產過戶。

令李先生萬萬沒想到的是，簽完合同之后房價一天一個樣，飛速上漲，沒過多久，那套被張女士簽下的房子足足漲了一倍。在高房價的誘惑下，李先生動了歪腦筋。他不但遲遲不履行合同，還將房子轉移到妻子名下，由妻子轉售，最終以400萬元的價格賣給了別人。最終，張女士將李先生訴至法院。

當時房價飛漲，一房二賣的現象并不少見。劉黎接到這個案子后，打算給這些不遵守誠實信用基本原則的人點兒“顏色”看看。經過房屋中介和房產局調查取證，劉黎認為李先生損害了張女士的合法權益，違背了交易中誠實守信原則，將李先生第二次賣房的溢價款，將近200萬元全部判給了張女士。并且為了保障判決能履行，將李先生名下的另一處房產查封。這位李先生忙來忙去，竹籃打水一場空，白折騰了。

這個判決一出，贏得了社會上的好評，給市場上“一房二賣”的現象敲響了警鐘，對引導誠實守信起到了積極的示范作用。中國政法大學民商經濟法學院民事訴訟法研究所所長宋朝武曾評價：“這個判決讓我們看到了法官的思考、擔當和價值取向。我們的社會就需要這樣的法官。”

“看似是一個小的案子，但你不能忽略它的示范性作用。”其實在劉黎眼里，案子沒有大小之分，只要是關系到老百姓的案子，都是大案子。

奧運村法庭管轄區內一小區，由于開發商逾期辦理房產證，業主們集體抗議，甚至和開發商一方發生了激烈的肢體沖突。原來在該批購房合同中約定，開發商逾期辦理房產證，違約金最高不超過總房款的1%。換句話說，無論開發商違約多久，支付給業主的違約金都一樣。仗著這個約定，開發商態度強硬，拖著不給業主辦，最終50名業主聯合起來，將開發商告上了法庭。

這個小區共有500名住戶，所以不單單是這50人的利益，劉黎心里清楚，其他的業主都在等待判決的結果，所以她決定公開審理。法庭上，劉黎允許業主們一一發言，最終，劉黎認定涉案的房屋具備辦證條件，限期開發商為業主辦理房產證，并按日支付違約金。判決生效后沒多久，開發商就為500多名業主全部辦理房產證。

優秀團隊的領導者

2015年4月起，劉黎擔任了奧運村法庭庭長。擔任這個角色以來，行政事務讓劉黎更加忙碌了。在劉黎的帶領下，奧運村法庭近些年來取得了喜人的成績，先后榮獲全國五一巾幗標兵崗、全國青年文明號、首都文明單位、北京市“三八”紅旗集體等多項榮譽。今年，奧運村法庭又被評為北京市思想政治工作先進單位。

劉黎擔任奧運村法庭庭長以來，摸索創新性的管理方式，在奧運村法庭開展“法官+”黨支部工作法。以“法官+黨建”項目為依托，開展一系列學習和交流活動。

說到這個創新模式，劉黎向記者詳細介紹起來：“‘法官+’是黨支部的法官之家，‘+’既是‘不斷進步’的代表，也是‘溫馨家園’的象征。‘法官+’包含三個方面的工作，法官+黨員、法官+能力、法官+服務。”

“法官+能力”是劉黎最看重的。作為一名法官，沒有什么比提高專業素質更緊迫的，針對奧運村法庭年輕化、審判經驗不足的特點，在劉黎的倡議下，為了提高年輕法官業務能力，加強學習交流，每周五下午，奧運村法庭的全體人員都要舉行“半日談”分享會。由資深法官、書記員作為主講人，介紹工作經驗方法或者審判實務。案件審理中舉證責任如何分配？法律文書如何撰寫？新頒布的司法解釋應當如何解讀、適用？當下熱門的法律問題大家持什么看法？每次分享會，大家都會進行一次頭腦風暴，激烈的辯論、積極的交流，讓年輕法官們感到酣暢淋漓。

據劉黎介紹，除了線下分享會，他們還有一個線上學習討論的陣地“法官+微信群”。群內定期設置一個議題，大家可以推送文章，也可以寫一些意見、評論。“很多時候沒有集中討論的時間，這個微信群就可以把大家碎片化時間利用起來，不受條件限制，即時討論。”劉黎解釋。

“法官+服務”作為“法官+”的另一個重要內容，是為了打造一個便民為民的窗口。記者采訪的當天，就有一組法官前往社區進行普法宣傳。“現在老百姓普法的需求很旺盛，合同應該怎么簽訂，遺囑怎么立，房產怎么分配才合法，老百姓都想知道。我們去做普法工作，他們的參與度很高。”劉黎說起他們跟社區開展的常態化普法工作機制，興致勃勃。除此之外，在劉黎的鼓勵下，奧運村法庭的干警們用業余時間，從上千個案件中挑選素材，編寫《身邊的“法律課堂”》普法手冊，被群眾們譽為“維權寶典”。

對劉黎而言，作為女性民事法官特別不容易。她經常在惡性交通事故案件中看到血淋淋的照片，這種不堪回憶的畫面，卻要為了查清案件事實、進行賠償認定而反復查看；在很多離婚案件中，夫妻雙方魚死網破，置孩子于不顧；在一些財產繼承糾紛案件中，一家人鬧得分崩離析。顛覆三觀的劇情在法庭上并不少見，這讓劉黎心情很復雜。

而作為女性法官，她承認性別帶給她的天然優勢，女性細膩和親和力，幫助劉黎和當事人解決了不少問題。遇到一些弱勢的當事人，劉黎會主動跟他們交流，曾經有過老兩口把劉黎的電話當成了咨詢熱線，沒事就打給她問東問西，劉黎百忙之中也耐心解答、安撫他們。多年的民事審判工作練就了她春風化雨的本事，很多案子，也在她的調解下和平解決，雖然民事案件中很多家長里短的糾紛，可劉黎處理起來卻決不掉以輕心。“因為每個案子都和老百姓息息相關，不要小看這些案子，恰到好處的處理，能關乎一個家庭甚至多個家庭的穩定和諧。”這是劉黎的辦案哲學。

拋開工作中的各種角色，在家人眼中，劉黎是孝順的女兒、稱職的妻子和母親，都說家庭和事業不能兼顧，這在劉黎身上不存在。劉黎雖然熱愛事業，但她也沒有因此對家庭不管不顧，孩子的成長她從未缺席，不加班的時候就趕回家給老公和孩子做幾個拿手好菜。

無論劉黎角色怎么多變，她最主要的身份始終是法官。她從業多年，聽的最多的稱呼就是“劉法官”，這一聲普通的“法官”卻常常讓劉黎感覺沉甸甸的。她堅持公正審理每一個案件，對她來說，案件就是窗口。

通過這個窗口，我們國家依法治國的成果得以顯現；也正是通過這個窗口，讓老百姓感受到法治的公平正義。