淺談我國匯率政策與國內經濟目標的沖突及協調

祖彥賓

【摘 要】經濟開放時代下，經濟內外部的均衡才是宏觀經濟運行的最佳狀態。本文將主要分析我國匯率政策與國內經濟目標的沖突與協調，闡述當前我國匯率政策發展現狀，當前主要爭議，以及對國內經濟目標的沖突問題等。通過對此的分析，在發展中不斷糾正，在發展中不斷協調。

【關鍵詞】匯率政策；國內經濟目標；沖突；協調

隨著經濟的不但發展，我國國內經濟困難繼續加重，重新檢討了人民幣匯率政策，并對此進行了一定的調整。但在調整過程中發現與當前經濟目標存在誤差，要不斷完善外匯市場體制機制，加快匯率市場改革進程。要保證人民幣匯率在基本水平上保持穩定，實現匯率政策與國內經濟目標的協調發展。

一、我國匯率政策現狀與挑戰

我國匯率政策制度經過了一系列的改革與調整，主要經歷了三個階段，分別是雙重匯率制度、單一浮動匯率制度、以及有管理的浮動匯率制度。隨著金融的不斷發展與變化，當前匯率制度要符合經濟發展需求。人民幣匯率制度現狀具有以下特點：

在人民幣匯率機制改革與發展的進程中，其呈現出較高的彈性。自改革以來，我國開始實施人民幣匯率改革以后，匯率制度從單一的管理浮動匯率制度變為參考一籃子貨幣為基礎的有管理的浮動匯率制度，讓匯率制度變得更加靈活，匯率制度在市場供求發展中起到了重要的作用[1]。

其次，人民幣匯率制度以浮動方式進行管理，企業能夠有效規避相應的風險，且改變了貿易結算方式、遠期結售匯和外匯掉期。規避外匯風險工具能夠加強企業適應有管理浮動的匯率制度，在貿易與經濟結構調整中起到了重要的作用。

二、我國匯率政策與國內經濟目標的沖突與協調

（一）匯率政策要遵循重要依據

匯率改革的根本依據，要與我國實際經濟目標吻合。匯率是開放經濟的重要價格變量之一，由于牽扯范圍較廣，應采取何種匯率制度，經濟學理論從不同緯度去思考都會得到不同的結論。傳統理論理論中更加強調貨幣政策獨立的好處。在開放經濟貨幣政策理論框架中，匯率浮動要作為吸收內外經濟沖擊的工具，來實現匯率政策的獨立。然而，對于發展中國家來講，匯率的浮動要最為吸收內外經濟沖擊的工具而存在，要考慮眾多目標，做好權衡，要以經濟發展為根本目標。世界經濟發展歷史表明，以對外經濟部門發展來帶動經濟增長具有重要意義，是穩妥可行之道。如果回來穩定無法實現國內經濟目標的持續發展，則應更加強調。如果回來本身波動嚴重，反而會影響國內經濟目標的實現。

不合理的匯率制度始終都是發展路上的絆腳石。通常，完全自由浮動是一種終極的匯率制度安排，但不能代表其一定能夠滿足我國經濟目標，不一定是一種理想的狀態。從目前經濟情況來看，我國屬于發展中國家，經濟發展任務巨大，需要充分考慮我國經濟目標發展的階段性特點。其一，產業轉型可能會受到匯率波動的影響。傳統產業受周邊低成本國家的沖擊較大，而新型產業還在培育中，需要大量成本的投入。其二，我國大多數企業對匯率風險的管理能力較弱，容易受到匯率波動的負面沖擊。大多數企業對匯率套期保值工具的使用能力有限，只要匯率大幅度波動，無論升值或貶值，企業都將面臨損失。其三，我國國際收支的脆弱性不斷增肌啊，需要高度重視，并進行調整。因此，針對這三點，我國匯率政策的調整要始終遵循相關依據，才能確保匯率政策與國內經濟目標的協調。

（二）國際競爭力與就業壓力

我國當前就業壓力仍舊未能保持平衡穩定，應在當前基礎上進一步緩解就業壓力。與就業壓力相伴隨的另一現象是企業產品的銷售問題。生產單位存貨與社會需求之間存在一定矛盾，主要原因是外國產品在中國市場的競爭力不斷著增加，我國產品在海外市場競爭力的下降[2]。

對開放經濟來講，需要通過需求的管理來解決經濟問題，包括收支變化政策，直接控制政策等?？梢酝ㄟ^對貨幣的調整來控制國內外產品的相對價格，從而改變需求方向。也可以擴大生產或降低通貨膨脹的威脅，直接控制進口關稅、配額限制、外匯管制等來進行控制。也可采取擴張性財政政策以及貨幣政策來促進社會需求的增加，或提高本國產品在海外市場的價格競爭力，相對增加我國產品在國外市場的競爭力。進出口商價格的彈性變化，能夠提升生產力，協調匯率政策變化與國內經濟目標。

（三）需要注意的問題

我國匯率政策的調整目前已經進入到深水區，回顧以往匯率改革的歷史，可能簡單的放松管制便能夠起到效果。然而，目前我國國內經濟目標的復雜性，匯率政策已經很難進行調整，需要考慮的問題相對較多。

首先，要穩步推進匯率形成機制改革。經過不斷的優化與調整，形成了：收盤價+一籃子貨幣+逆周期調解因子的形成機制。這種機制能夠較好的實現匯率在合理水平上的穩定，能夠滿足當前國內經濟發展的需求。在未來的匯率政策調整中，可以適當調解三因素的系數，較好的實現匯率管理目標。

其次，要慎重處理資本賬戶開放，人民幣國際化與匯率改革的關系。實際上，這三者是互為條件的關系，需要協調推進。若協調合理，則能夠相互促進。

最后，要創造穩定的環境。推動配套改革與市場建設，要形成決定的、穩定的人民幣匯率。應建立更具有影響力的報價制度，要有更強大的、更穩健的金融體系，要考慮市場開放后離岸人民幣匯率、利率的影響，要提高在岸人民幣匯率決定的主導權，要考慮我國央行的調控能力，要加快我國經濟心就轉換能力，要降低外貿依存度以及匯率對其的影響。

總之，匯率政策與我國國內經濟目標要協調發展。雖然受到很多限制于約束條件，但需要不斷吸收各國經驗教訓，將我國經濟發展現狀、全球競爭力等因素納入考慮范圍內，才能找到合理的出路與協調辦法。

三、結論

綜上所述，可以將現代經濟學所承認的一般性理論分為本土原則與短期原則。本土原則要求經濟政策能夠符合我國利益的最大化，而短期原則認為經濟政策要集中有限資源解決當前最急迫的經濟問題。雖然我國匯率政策也始終堅持這兩個原則，但首先是以滿足我國國家利益最大化為根本目標。且還要能夠解決我國當前最重要的經濟問題。因此，施行能夠真正可管理的浮動匯率政策，才是我國深化對外開放、維持匯率政策與經濟目標協調發展的根本方法。

【參考文獻】

[1]張彬.貨幣政策獨立性、匯率穩定性與資本項目開放度的測度——基于我國三元悖論指數的檢驗[J].上海立信會計金融學院學報，2018（05）：16-27.

[2]陳衛東，謝峰.我國匯率制度未來改革及其面臨的約束[J].國際金融研究，2018（06）：3-11.

[3]趙錫軍，姚玥悅.我國金融市場價格變動對人民幣匯率的時變沖擊——基于TVP-VAR模型的實證研究[J].吉林大學社會科學學報，2018，58（02）：84-92+205.

[4]周旺旺.淺談“8.11”匯改后中國的匯率政策和匯率體制改革[J].中國國際財經（中英文），2018（04）：267.

[5]李本，盛琳杰.“一帶一路”背景下人民幣匯率形成機制改革深化問題——兼論“匯率風險”應對[J].區域與全球發展，2018，2（01）：5-16+153.