試析工程項目造價預結算審核

米春艷

【摘 要】工程造價預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，工程預結算質量的高與低，直接關系到工程發承包雙方的利益，關系到工程造價的有效控制。因而必須做到高質量、高效率地審核工程預結算，以達到合理確定及有效地控制工程造價的目的。本文分析了有效控制工程竣工造價結算審核現狀問題，提出了有效控制的相關措施。

【關鍵詞】建筑工程造價；預結算；審核工作

一、工程造價審核的意義

工程造價審核主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額、取費標準、設計圖紙和實物工程量，對工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段工程造價審核主要是以施工合同為基礎，在竣工驗收后結合工程變更、工程簽證情況，作出符合工程施工客觀實際的竣工結算審查結果，它是承發包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據。采取有效措施加強投資項目的造價審核控制，對管好用好建設資金、提高投資效益具有非常現實而重要的意義。

二、有效控制工程竣工造價結算審核現狀分析

1.亂套定額產生的問題

在工程竣工造價結算審核中，計算公式以及方式方法都是嚴格地按照國家標定的定額基本造價進行計算的。因此，基本定額的亂套、套高、計算時是否被重復套用等情況都會直接影響到工程竣工造價結算審核的準確性。在某些工程施工過程中，施工單位為了謀取更多的利益空間，在工程竣工結算時常采用低套高、少套多的不法手段為自身增加一定的工程資金。甚至有些施工單位在工程竣工造價報價時還利用亂套國家定額的方式來獲取最大的利益。部分施工單位甚至在套用完國家所標定的基本綜合定額方法后，再次套用單項基本定額法進行雙重計算，這嚴重地損害了投資方的經濟利益。

2.施工圖紙與竣工圖紙分不清產生的問題

在工程施工整個過程中，是分為施工圖紙與竣工圖紙兩種設計的。施工圖紙是對工程項目的整體招投標及施工方案進行的設計，而竣工圖紙則是在施工完成后，對工程情況進行總體概述的記錄式設計。竣工圖紙設計中包括有在施工過程中實際發生的情況，修改過的原施工設計、施工聯系單位的變更等內容。因此，施工圖紙與竣工圖紙是有著本質上的區別的。在進行工程竣工造價結算時，只需按照竣工圖紙進行計算就可以了。但有些單位在進行工程結算時，仍會把施工圖紙與竣工圖紙合地一起進行計算，以此來獲取更多的工程資金。

3.報高工程量所產生的問題

在工程施工中，往往會出現許多因實際情況影響而不得不修改原有設計方案的情況。在工程竣工造價結算中，某些施工單位也往往依據這些修改抬高工程量，將修改后的設計所需的費用加入到原有的設計費用中，而卻沒有將設計中已存在的部分費用刨除，從而在造價終結算時進一個項目的雙重計算，以獲取更多的利益。

4.抬高材料價格產生的問題

在工程施工中，材料的費用支出是對整個工程最終的造價起著決定性的作用的。就目前來看，許多施工單位在竣工造價結算時，都多多少少會出現材料價格及用量虛報的情況。并且，某些施工單位在施工過程中均采用價格比較低的材料，而在竣工造價結算時則將材料的價格按最高的費用來報，這往往不僅會造成項目單位的巨大經濟損失，對整個工程的質量也埋下了安全隱患。

5.虛設施工費用產生的問題

在工程施工過程中，實際上會出現許多材料及費用的額外支出。因此，雙方對這額外費用的支出合同確認是十分有必要的。目前許多施工單位，都存在著或多或少的工程使用材料虛報的情況。

6.單方面變更聯系方式

在目前施工過程中，由于項目單位對施工過程中的把關不嚴，對確認合同的變更掌握不及時，常常會使合同混淆不清，而施工單位則利用這點將合同內容變更為更利于自身經濟利益的方面，向項目單位多收取施工費用，造成項目單位的經濟損失。

三、有效控制工程竣工造價結算審核的相關措施

1.工程竣工造價結算審核要深入現場

相關人員應實地考察在工程竣工審核時，項目方要派專業審核人員深入施工現場，進行實地的考察工作。除了要對竣工圖紙進行核實外，還要對現場實際的情況進行仔細的核對。另外，工程造價審核人員要隨時掌握住工程施工的情況，了解施工過程中各項設計方案的變更以及設備的增加、材料的用量等情況。仔細核對施工中是否有已修改的設計方案沒有變更等情況，如果發現問題，則要及時與施工方負責人進行確認，以保證工程竣工造價結算審核的準確性。

2.工程量的審核

項目方為確保工程竣工結算時審核的準確性，在施工整個過程中，要有專業審核人員跟蹤施工現場。審核人員要熟悉整個施工設計方案及材料的用量情況，以便做也準確的造價審核。另外，審核人員要嚴格檢查施工內容與項目實際施工方案是否一致，驗收施工方用料及設備情況有無多報、虛報等情況。同時要隨時查看施工變更記錄、工作記錄等，以確保工程審核的有效性。

3.定額計算方式的審核

對工程竣工造價結算審核來說，定額計算的審核是整個審核中最為重要的。審核人員要對施工方采用定額的正確性、合理性進行嚴格的審核，同時要仔細察看使用定額的編號是否與施工工程的實際核算所需定額一致，定額的基本造價計算中是否出現重復計算現象，定額的換算標準、使用環境是否準確等。以確保審核有效性。

4.掌握好工程造價軟件的使用

使用電子軟件進行預結算的審核，極大提高了計算的準確性，大大加快了審核速度。對定額和材料價格進行了即時、動態的管理，工程造價差異對比更加清楚。在審核錄入的工程量計算式時，要注意輸入的原始數據的準確及運算符號等的運用，避免小數點的錯誤而影響計算準確。特別是插入材料要注意審核輸入材料的含量和損耗率，同時注意計量單位，避免以“片”為單位的材料輸成以“副”為單位，造成材料單價的錯誤。

5.積累、收集工程造價資料

工程造價專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此要提高工程造價的編制水平，就必須重視資料的積累與整理分析。通過對以往審核過的工程預結算有關數據的整理、收集，建立完善的資料數據庫，可供日后審核同類預結算時參考。可按以下方法進行整理1、按用途分類：定額編制、指標測算、投標報價測算和工程索賠測算；2整理方法：盡量采用計算機整理數據，提高管理效率和標準化程度。

四、結語

工程造價預結算審核工作是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。工程造價的預結算審核是工程造價控制的關鍵一步，是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高，同時樹立良好的職業道德，不高估冒算，也不故意砍價，尊重事實，盡可能做到合理、準確，如實反映工程的實際造價。在熟練掌握相關專業知識和法律、規范的同時，要做到認真細致、不少算、不漏算，還要勤于調研，尊重實際，保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證審核嚴格合理，去虛存實，通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，才能使預結算客觀實際的反映工程總造價。

【參考文獻】

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