廣西與越南邊境貿易現狀及對策

黃麒曉

【摘 要】伴隨著東盟自貿區的形成，中越經濟貿易關系不斷加強和平穩發展。雙邊貿易變往比較頻繁，貿易總額不斷增長，廣西與越南也因各自擁有獨特的地理優勢，在雙方貿易中取得了重大的成績。

【關鍵詞】廣西；越南；貿易現狀；對策

中國與越南邊境貿易頻繁而忙碌，雙方就邊境貿易的合作的多個領域取得了令人矚目的成績，在2008-2018年這幾年間，雙方邊境貿易發生了翻天覆地的變化。

一、廣西與越南邊境貿易簡述

（一）邊境貿易形成原因

中國與越南毗鄰，山水相連。廣西與越南是連接東盟與中國的橋梁，在有利的現有條件下，邊境貿易逐漸快速發展，進出口貿易總額不斷上升，成為拉動雙方貿易經濟的主要力量。

（二）邊境貿易主體

個體、集體、企業三個部分組成了雙方經濟貿易的主體。中越邊境的居民是邊民互市的個體，個體貿易是雙邊貿易的股主要力量。

（三）地理環境優勢

在越南建議的，中越兩國當局約定的“兩廊一圈”經濟合作圖中，廣西占“一廊一圈”，廣西與越南有陸地貿易往來，在中越兩國已簽定的《北部灣漁業合作協定》新形勢下，海洋方面的合作也有了發展前景。三大港口（北海、防城、欽州）的建立及欽州保稅區的建立，促進了海上貿易的發展。

二、廣西與越南貿易現狀的分析

（一）廣西與越南邊境貿易規模

在中國與越南兩國領導人聯合確定“睦鄰友好、全面合作、長期穩定、面向未來”的十六字目標及在“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神為向導，中越關系向良好的方向發展，經濟貿易合作等領域取得了新的進展與突破。近年來，跨境電商的發展，將越南等東盟國家的特色商品銷往全國，初步形成集物流、支付為一體的電商體系，深受東盟國家民眾歡迎。

（二）廣西與越南邊境貿易的方式及結構

在邊境貿易方式結構上，廣西與越南以邊民互市和邊境小額交易為主。自中國-東盟自由貿易區建立，邊民互市貿易額遂年提升。與此同時，邊境小額交易也漸漸發揮優勢。從2011年開始，廣西與越南邊境小額交易已逐漸成為主要貿易，貿易總額占貿易額60%。邊境技術合作成了第三種貿易形勢。

（三）廣西與越南貿易結算方式

在廣西與越南交易中，大多數交易者選擇人民幣結算，以現金結算為主占90%。來自小額貿易的結算大多數通過銀行。2003年中國銀行廣西分行與越南外貿銀行簽訂了《邊境貿易外匯管理辦法》，允許中越貿易企業可使用人民幣、越南盾等多種形式計價結算。在邊貿活動的中越企業和用戶，只需分別在寧明農村商業銀行和越南工商股份商業銀行有關分行開立結算賬戶，即可享受中越邊境貿易安全、高效、便捷的“點對點”結算服務。

（四）廣西與越南邊境貿易的競爭性與互補性分析

廣西與越南的貿易，雙方積極的合作，同時又存在著相互競爭的力量。由于越南主要盛產橡膠、腰果、茶葉等農作物，中國許多工廠建在越南，進行加工進出口貿易。越南進口的主要產品有機械設備、原材料、燃料及零配件等。中國主要進口產品為農副產品：凍魚、鮮果、糧食等產品，中國對農副產品需求量大，進出口量也逐步上升。

三、影響廣西與越南邊境貿易因素分析

（一）有利因素

1.突出的區位優勢

廣西壯族自治區因其海岸線長且天然形成曲折的特點，突出了優越的沿海優勢。直線距離達到了185公里，僅有海岸線總長的11.5%，由東向西形成了天然海港群，被稱為“天然港群海岸”。2005年南友高速開通，湘桂鐵路與越南鐵路連接后，火車可由南寧至憑祥，再由憑祥直達河內，方便了雙邊的公民的貿易往來。

2.優惠的政策

2002年11月中國與東盟《全面經濟合作框架協議、《中國東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》、《中國東盟白由貿易區服務貿易協議》、《中國-東盟自由貿易區投資協議》，2007年1月廣西與越南諒山的商務部共同簽署了《中國廣西壯族自治區與越南諒山省建立中越邊境跨境經濟合作區合作備忘錄》，2008年12月，廣西憑祥綜合保稅區經國務院正式批準建立。

3.機遇與雙邊友好關系

在兩國友好睦鄰的關系下，在兩國政治關系穩定形勢下，雙方的合作才能更好更平穩的發展，才能在經濟文化上的交流日益增多。

（二）不利因素

1.貿易形式單一

在中國與越南邊境貿易方式中，以小額貿易、邊市互民為主的是廣西。雙邊貿易商品層次低、沒有規范的標準、邊境口岸設施不完善、地理位置的限制和邊境貿易企業競爭力弱等原因導致貿易形勢單一。

2.兩國貿易政策不夠完善

邊境口岸的管理力度不強，導致了效率低。廣西與越南的管理部門在監督方面沒有很好的執行，在通關手續方面商販普遍反映手續繁項、費用大，部分的商品質量不達標，稅收優惠或策落實不到位。國家給予的減半征收進口環節增值稅的優惠政策就無法落實。

3.走私商販增多

廣西與越南邊界線也比較長，由于氣候條件溫和、植物茂密，滋生了許多邊民企圖逃竄至兩國。近年來，公安機關嚴歷打擊偷渡公民和非法入境的公民，對于販毒、走私的更是嚴懲不貸。

四、廣西與越南邊境貿易對策及展望

（一）加快雙邊口岸建設

加快跨境經濟合作區、邊民互市貿易區等建設，要完善口岸基礎設施的建設。創新運輸方式和加工、銷售方式，加快互市貿易的轉型，大規模大宗貿易形勢。

（二）改良小額貿易退稅政策及放寬政策

廣西與越南貿易的結算基本上都是以人民幣為主，邊境貿易享受出口退稅政策，這使地方財政負擔加重。貿易自由化措施的實施，進一步開放市場，更能增強雙方在關稅與非關稅等方面的貿易門檻。

（三）建立跨國產業

加大廣西區內與越南的經濟合作，用新的視角開展的貿易。在機遇面前，兩繼續加強對話與合作。在便捷的交通優勢前提下，構建廣西-越南跨國產業鏈，進一步擴大進出口貿易，發展雙邊國際化產業鏈條。

（四）完善法律體系

加強中國與越南雙方信息的交流，進一步完善相關法律體系。雙方政府應該從全局出發，以政治穩定、發展經濟為核心基礎，重視雙邊貿易發展的關系，共同推進雙邊貿易形式多樣化的發展。

（五）優化雙邊貿易產業結構

加強邊境出口商品建設，對于短缺商品基地建設允為重要。合理布局沿海邊貿口岸，充分發揮每個口岸的地理位置優勢，使小額貿易的竟爭環境有序化。

（六）建設完善廣西與越南交通基礎設施

邊境地區基礎設施比較薄弱，政府應重視并加強建設，交通運輸能力需要完善。中越雙方共同合作打造便利交通樞組，使兩國的貿易發展形勢更加多元化。

（七）構建地方合作機制，搭建信息共享平臺

在當前的形式下，中越兩國應該攜手面對更好的機遇與挑戰，對于口岸建設以及政策，交通及管理方面應進步溝通加強，對于邊境安全問題要適時關注。隨著貿易進入了電信息化時代，廣西與越南貿易應逐步轉變，通過網絡信息，電子設備的輔助，更快更好的發展雙邊經濟，逐步走向信息智能化時代。

【參考文獻】

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[2]崔強；覃子芩；廣西與越南邊境貿易發展淺析[J]；商場現代化；2008年06期 .