統(tǒng)計(jì)學(xué)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

王春曉

【摘 要】機(jī)關(guān)事業(yè)單位的特殊屬性與職能決定了該類單位與普通的以營利為目的的企業(yè)單位有著本質(zhì)區(qū)別，國家不以資金盈利作為對機(jī)關(guān)事業(yè)單位注入資金的回報(bào)要求。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是國家財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，近年來不斷發(fā)展、變革、完善。本文將著重討論分析統(tǒng)計(jì)學(xué)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的具體應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)學(xué)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

統(tǒng)計(jì)學(xué)是應(yīng)用數(shù)學(xué)的一個分支學(xué)科，主要通過對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、匯總、整理與分析，利用數(shù)學(xué)方法建立數(shù)學(xué)模型，探索數(shù)據(jù)內(nèi)在規(guī)律并做出推斷預(yù)測，為相關(guān)決策提供數(shù)據(jù)支持與參考。財(cái)務(wù)管理的實(shí)行方式是通過計(jì)劃、決策、控制、考核、監(jiān)督等管理活動對資金運(yùn)行進(jìn)行管理，以提高資金效益。由此分析可知，統(tǒng)計(jì)學(xué)是財(cái)務(wù)管理中的核心手段方法，在財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險預(yù)估、經(jīng)營決策中必不可少。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，由于制度、意識等多方面原因，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理中觀念淡薄、程序不嚴(yán)格、處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)則性弱，多是憑習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)處理，財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，甚至依然停留在財(cái)務(wù)管理即是會計(jì)核算的理解上。這使得財(cái)務(wù)管理的重要性有所減弱的同時，也未能使財(cái)務(wù)管理的職能充分發(fā)揮作用。另外，在一些發(fā)展相對落后的地區(qū)，單位對發(fā)票、支票等票據(jù)的管理嚴(yán)重性沒有足夠認(rèn)識。甚至還存在長期掛賬、利用賬目往來科目調(diào)賬或者隱匿收入的現(xiàn)象。【1】

在實(shí)際工作中，很多單位將財(cái)務(wù)管理視為保障性工作，忽視其重要性，單位內(nèi)甚至未設(shè)立財(cái)務(wù)部，而是由行政、內(nèi)勤等工作人員代為兼職管理。與此同時，也不乏為了“利益”在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、記錄上做文章，賬目真真假假、賬實(shí)不符，應(yīng)當(dāng)建立賬目的不建立賬目，不屬于單位支出的以票相抵，以此達(dá)到“變通報(bào)銷”的目的。

（二）財(cái)政資金支出管理不夠嚴(yán)格

一些行政事業(yè)單位在財(cái)政資金支出時，沒有劃分明確的界限。尤其是在項(xiàng)目支出和基本支出方面，常常出現(xiàn)通過項(xiàng)目支出維持日常的基本支出或者是彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi)的短缺。此外，還存在資金盤點(diǎn)不及時的情況，導(dǎo)致與實(shí)際賬目不符，對資金安全有很大的影響。【2】甚至不乏非稅收項(xiàng)目不入賬；收支款項(xiàng)時未使用合法票據(jù)；實(shí)際資金使用與資金收支記錄不相符，通過虛列支出的方式形成賬外賬，多余資金轉(zhuǎn)至本單位賬戶外等現(xiàn)象。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠科學(xué)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的預(yù)算指的是根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的計(jì)劃和任務(wù)，參考前一年預(yù)算執(zhí)行情況編制下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃。但是由于環(huán)境不確定因素比較多，在預(yù)算時難以準(zhǔn)確考慮不確定因素，容易偏向考慮短期情況而忽視長期情況預(yù)測，造成預(yù)算與實(shí)際偏差較大，進(jìn)而在下一年度工作中容易出現(xiàn)資金使用混亂的情況，這便失去了財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該起到的約束作用。另外，在財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，資金使用項(xiàng)目支出細(xì)化程度做的不夠，這就給單位專款非專用、資金挪用、鋪張浪費(fèi)等埋下了隱患；同時，安排項(xiàng)目預(yù)算時存在很大的隨意性與盲目性，造成預(yù)算計(jì)劃不夠準(zhǔn)確嚴(yán)肅。【3】

（四）財(cái)務(wù)管理分析不夠精準(zhǔn)

一是財(cái)務(wù)分析指標(biāo)過于簡單。機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要通過會計(jì)報(bào)表實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析，通過分析、對比財(cái)務(wù)指標(biāo)得到最終分析結(jié)果，這些結(jié)果某種程度上可以反應(yīng)單位財(cái)務(wù)狀況，但是同時也掩蓋了單位費(fèi)用的具體使用情況。機(jī)關(guān)單位是政府機(jī)關(guān)，事業(yè)單位也是隸屬于政府的組織機(jī)構(gòu)，其特殊性就決定了支出項(xiàng)目繁多，所以單靠財(cái)務(wù)報(bào)表的分析指標(biāo)難以詳細(xì)分析，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位難以通過財(cái)務(wù)指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)詳細(xì)分析。

二是財(cái)務(wù)分析外部環(huán)境容易被忽略。機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要是針對單位內(nèi)部情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，一般不考慮外部大環(huán)境。其分析到的大多是財(cái)務(wù)自身指標(biāo)的完成情況，對于相關(guān)政策及財(cái)務(wù)規(guī)則基本沒有涉及。這種分析方法得到的是相對理想的結(jié)果，會嚴(yán)重影響到分析結(jié)果的全面性。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新要點(diǎn)

（一）提高對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展變化，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在日常工作中也需要提高對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，進(jìn)一步優(yōu)化管理制度。在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作方法，以確保它能夠適應(yīng)社會發(fā)展的大趨勢，最終為機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有效開展保駕護(hù)航。制度是各項(xiàng)工作得以順利落實(shí)的重要保障，而具體制度的完善則應(yīng)當(dāng)在明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的前提下完成。要從宏觀發(fā)展角度對其財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的定位，進(jìn)一步推進(jìn)其職能轉(zhuǎn)變。

（二）不斷加強(qiáng)重視預(yù)算管理，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的作用

新時期機(jī)關(guān)事業(yè)單位在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理時要認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，并將其作為財(cái)務(wù)管理的重中之重，只有這樣才能提高財(cái)務(wù)管理的合理性和規(guī)范性，最大限度的提高資金的利用率。此外在對財(cái)務(wù)進(jìn)行日常管理時，我們還應(yīng)該優(yōu)化預(yù)算系統(tǒng)，根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的實(shí)際需求，合理編制預(yù)算，從而不斷提升相關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理能力，促使資金的合理配置。

（三）探索建立激勵和約束管理機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理

要按照相關(guān)規(guī)定，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理獎懲制度，對工作中取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。同時，要加大監(jiān)督檢查力度，對各種違法、違紀(jì)損害國有資產(chǎn)權(quán)益，造成國有資產(chǎn)流失的行為要依法查處，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值目的。

三、統(tǒng)計(jì)學(xué)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

統(tǒng)計(jì)學(xué)是一個應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，將其應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理中，可以清晰分析、推斷財(cái)務(wù)狀況，做好財(cái)務(wù)決策。

（一）統(tǒng)計(jì)學(xué)方法的具體運(yùn)用

利用概率分布圖進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析決策。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后，繪制出相應(yīng)的概率分布圖，便可以清晰的看出各種數(shù)據(jù)規(guī)律，為運(yùn)營決策提供了有力支持。就概率分布圖的應(yīng)用來看，分布圖越集中，預(yù)期結(jié)果越趨向于實(shí)際結(jié)果，即其風(fēng)險越小；反之，分布圖越稀疏時，則預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果差距越大，即風(fēng)險性越高。

在財(cái)務(wù)管理過程中計(jì)算財(cái)務(wù)收益與風(fēng)險時，對應(yīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)中的平均值與標(biāo)準(zhǔn)差的計(jì)算。比如，用期望現(xiàn)金流量法，可以計(jì)算未來現(xiàn)金流，能提高計(jì)算的準(zhǔn)確性，取得較好效果。此外，運(yùn)用預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、線性回歸、抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)等，都有助于提高財(cái)務(wù)管理效率。

（二）財(cái)務(wù)分析的特殊性

財(cái)務(wù)分析內(nèi)容根據(jù)機(jī)構(gòu)、組織性質(zhì)不同，其內(nèi)容也存在較大差異性。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析人員除了掌握財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)管理知識外，必須掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)分析能力。比如人員支出分析、成本利潤分析等方面，都需要對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行整理分析。

實(shí)際工作中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作往往會涉及到很多具體性的工作及任務(wù)，因此在制造會計(jì)報(bào)表時會涉及到大量工作任務(wù)的具體參數(shù)內(nèi)容。基于上述背景分析，在統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用的前提下，需要思考如何利用有效的信息化系統(tǒng)提高財(cái)務(wù)管理工作的效率。想要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)則需要進(jìn)行具體的財(cái)務(wù)分析。現(xiàn)階段，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革正在不斷推進(jìn)，我們需要將其財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題認(rèn)真研究，之后才能本著“突出重點(diǎn)、有的放矢”的原則進(jìn)行相應(yīng)的部署。確保在符合國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的的前提下開展工作，達(dá)到理想的工作效果，從而使統(tǒng)計(jì)學(xué)思想與理論能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而這方面的改革優(yōu)化則能夠最大限度避免機(jī)關(guān)事業(yè)單位資金使用出現(xiàn)問題，提高資金的使用效率。

統(tǒng)計(jì)學(xué)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用有著非常重要的意義，這方面的實(shí)踐為機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化改革及潛藏問題的解決帶來了新思考。目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位體制改革正在不斷推進(jìn)，就財(cái)務(wù)管理工作而言，要適應(yīng)時代需要、創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)學(xué)在其中的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在該領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)化改革。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]周慧.探討機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題與對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（13）：191.