完善法律責任體系，營造公平競爭的市場

孫洪艷

【摘 要】眾所周知，良好的市場環境是市場主體在從事自身經濟活動與生產貿易活動的有利保障。通過完備的法律體系可以給市場規避一些不良的競爭行為，能夠讓真正有實力的企業從中脫穎而出，讓其具備市場真正的核心競爭力，從而營造一個良好有序、公平向上的市場氛圍。鑒于此，本文從目前的市場現狀入手，簡要的談一談如何完善法律責任體系，營造公平競爭的市場。

【關鍵詞】法律體系；公平競爭；市場

現如今，從大局來看，我國的市場環境總體上還是比較樂觀的，越來越向規范化發展，這是大家有目共睹的。但是，從某些角度來看，仍然存在市場環境不規范，信用體系不完備，法律制度不健全。為了營造良好有序、公平競爭的市場環境就有必要，進一步完善法律責任體系，加強法律監管。法律是一切行為活動的準則，能夠起到強有力的約束因素，是打造公平競爭市場的重要基礎。在市場瞬息變化的同時，也要不斷完善法律責任體系，用法律來營造合理的市場競爭環境，換言之，也就是運用法治思維、貫穿法治精神、重視法治的行為方式來營造公平競爭的市場環境。

一、建立公平競爭市場的必要性

營造公平競爭的市場環境是國家的客觀要求。近年來，我國高度重視法治化的市場環境建設，為了營造良好有序且公平競爭的市場環境，為了積極發揮市場帶動我國經濟發展的作用。我國一直在不斷的為營造公平競爭的市場環境而努力，同時在不斷優化政務、市場、社會和法制等環境，通過從完備法律創新實現營商環境法治化。市場是推動發展的加速器與助推器，市場是充滿積極性與活力性的，能夠極大程度上助力我國經濟的發展。

建立公平的競爭市場有助于企業保持活力，努力構建與搭建活力的市場環境能夠讓市場保持創新與活躍的狀態，讓一切生產要素的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流。通過這樣的方式，才實現了真正意義上的良好市場，有效的促進市場往良性發展。此外，只要有市場的存在，肯定就離不開競爭，也因此，黨和政府提倡使市場在資源配置中起決定性作用，充分發揮市場的自主性，讓市場的主體地位得到充分體現。政府更多的層面，應該加強對市場的監管。建立公平競爭的市場環境。只有在公平的環境下，良性且有益的競爭才能更好的促進市場發展，激發市場的創新性，增添市場的活力。

二、營造公平競爭的市場刻不容緩

競爭是市場的活力，一個健康的市場需要一個有序公平的市場環境，而不是一個可以讓市場從業人員通過鉆取空子來獲取利益。這就好比一個人的健康成長需要呼吸新鮮的氧氣一樣，不公平的無序的市場環境好比人們討厭的霧霾天氣一樣。市場的公平關鍵還在政府這只“有形的手”能不能一碗水端平，公平公正得辦事與對待問題，并且合理協調發展而不過分阻撓干預。對違法亂紀現象絕不手軟。不設隱形的墻，不穿小鞋，不走后門，嚴格依法辦事。通過這樣得方式，一定能夠營造公平競爭的市場環境，在這樣正常有序的市場環境下就會出現優勝劣汰，精選出有價值的、有創新性、實干性的企業，并且淘汰出一些不良的企業。

此外，公平的競爭市場環境是各個企業或者市場人員開展有效競爭，實現市場對社會資源優化配置的前提和條件。所以，營造公平競爭的市場刻不容緩。

三、完善法律體系，助推公平市場

公平競爭關鍵是要用制度建造一個公平競爭的環境，這個環境要公開透明。包括黨政機關，企事業單位。只有在公平，公開，透明的競爭環境下，才能激發每個企業的活力。

在營造公平競爭的市場時，一定要充分履行相關政府職能部門的依法行政工作，積極響應全面依法治國的總體方針政策，作為政府部門及法律部門，要準確把握依法治國的新要求，提升市場監管法治化水平，運用法治思維和法治方式加強市場監管行政執法工作。嚴格依法履行職責，完善行政執法程序和制度，全面落實行政執法責任制，積極強化法治監督，強化執法考核和行政問責，加強對不作為、亂作為、以罰代管等違法違規行為的監督，全面加強市場從業人員的法律知識教育，建立定期性的市場法律教育宣講培訓，開展法治宣傳教育，營造良好的法治環境。接下來，從以下三個方面來談一談，如何去完善法律體系。第一，完善促進民營經濟發展的法律法規制度，樹立平等保護、公平公正、促進發展的立法理念，注重圍繞企業在市場準入、產權保護、投融資、公平競爭等方面遇到的困難問題進行思考，更多的為企業著想，幫助企業發展，并跟隨市場的動向與競爭環境，修改制定相關法律法規。第二，全面清理不利于企業發展的法律法規和規范性文件，剔除出一些不合理的規定，增設合理的、有益市場發展的法律法規，同時，進一步加強法規規章備案審查，及時糾正有悖于保護市場經濟發展與營造公平環境的法規規章規定，大力的為企業發展提供平等法治與公正法治的保障。第三，完善與健全充分聽取企業意見的立法工作機制，多聽取企業的心聲，體現民主立法，在立法的時候要專門聽取企業的意見，全面了解企業利益訴求并在制度設計中充分考慮。

嚴格執法是全面依法治國的必然要求，競爭公平有序是完善社會主義市場經濟體制的一項重要目標。我們作為市場監管的主力軍，將把維護公平有序的市場競爭環境作為執法監管的重要任務，堅持問題導向，不斷深化競爭不充分領域、網絡新型市場等領域的監管，強力打破阻礙市場要素自由流通的藩籬，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，激發各類市場主體活力。此外，要搭建完備且優質的法律服務，著力打造高效便民的政務環境。第一，要發揮公共法律服務平臺服務民營企業功能。第二，圍繞促進依法經營、構建和諧勞動關系、營造法治環境，引導律師積極參與企業決策論證，提供法律咨詢、權益保護等服務，促進依法辦企。第三，深化行政審批制度，保障企業之間的公平競爭。

四、結束語

結合全文并聯系當下，我國的經濟環境正處在一個轉折點階段，一方面，改革開放四十周年，給我們帶來了許多的收獲與成就。如今，經濟開始轉向中高速的新常態，調結構、促轉型壓力大，市場的環境在局部上仍然表現得比較混亂，有失公平公正；另一方面，從國際角度來看，國家之間的貿易戰與國家間的摩擦也難以避免。在這樣得背景與情況下，只有營造更加公平的市場競爭環境，才能激發市場的活力與創新性，有效的促進發展。

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