大數據時代我國行政管理體制改革的對策研究

劉桂塘

【摘 要】隨著人類科技的飛速發展，現代社會已經完全是一個大數據時代，信息技術正在各行各業當中不斷推進著經濟時代的大變革。科技改變生活，在當今這個信息時代的大環境下，我國行政管理機關也應該引起相關重視，有效利用數據平臺抓緊機遇，順應變革，努力通過信息化應用來完善行政管理機制，加強互聯網建設，有效地提高行政辦公效能。

【關鍵詞】大數據時代；行政管理體制；改革；對策

行政體制改革在當今時代每一個國家都是十分重視的，我國的行政管理體制變革也是經歷了很多困難和挫折，在不斷的摸索中找尋適合我們自己的改革之法。信息化社會是科技的時代，行政管理部門如果意識不到這種大數據對社會帶來的沖擊，必然會引起信息閉塞，思想落伍。一個國家的行政管理部門跟不上時代的步伐，就不能促使政府機制改革創新，辦公效率和辦事能力更得不到提高，只有在信息化時代注重在行政管理體系中合理運用大數據，使二者緊密結合在一起，共同為政府行政管理和公共服務建設做出應有的貢獻。

一、我國的行政管理體制改革出現的問題

隨著我國現代化進程的不斷加快，行政管理部門的角色也在隨之不斷變化。政府在行政管理體制當中的地位表現為公共性和法定性并存。深化行政體制改革的目的就在于增強政府的辦公職能，由于在改革過程中缺乏經驗和科學依據，之前我國在行政管理體制變革當中也遇到了挫折和困境[1]。改革就意味著改變，在改變的過程當中自然會因為創新的思路而引起很多沖突與矛盾，改革缺乏系統性和持久性，往往是發現了這部分的問題就馬上著手變革，變革過程又會牽涉出更多的行政職能的沖突，拆東墻補西墻，沒有系統化的變革方案很難讓新舊兩種體系有效地達成統一。我國的行政體制改革目的在于更好地讓政府行使相應的職能。一旦在變革的過程當中出現了矛盾，如果不能及時化解，必然會導致在改革的大潮褪去之時，舊的行政體制又卷土重來，所有的制度革新也都會因為改革缺乏持久性而一切恢復照舊，嚴重影響了改革的力度。政府存在的法定化決定了行政管理體系改革是否能夠成功，市場經濟體系下，政府也不是單一存在的，在實施行政管理的同時要進行公共事物的管理與協調，要進行改革就必須要有在規范的體系下確保執法公正，運用法律法規的強制性手段保障行政管理體制改革順利進行，從而更好地發揮政府的作用，更具備為人民群眾謀福利的作用。

二、大數據時代為我國行政管理體制改革帶來的新契機

大數據時代飛速發展的今天，它已經在行政、商業、公共事業等領域中起到了分析和決定的作用，今后會有更多的領域越來越重視通過對數據的研究與分析而做出決策，而絕不是再依靠哪一個部門或哪一個領導的工作經驗和憑空臆想[2]。大數據時代的到來同時也決定著國家行政管理未來發展之方向。大數據作為新生事物，通常會給社會變革帶來一定的影響，這些影響涉及經濟發展的同時，也會給政府行政管理體制改革帶來新的契機。

（一）提高行政管理部門辦事效率

在信息化時代的今天，政府行政部門也不能墨守成規，延用舊的管理模式，要與時俱進，合理運用大數據推進行政管理辦公模式的變革。信息時代，數據是基礎，有了數據才能夠進行信息的互動，從而提升效率。現階段群眾評定政府職能的依據就是辦事的效率，大數據信息量大且傳播速度快，它的運用在優化政府行政服務，提高管理部門辦事效率這方面有著不可忽視的作用。

（二）降低政府辦公成本，簡化程序，節約資源

政府辦公信息數據化意味著其辦公和管理模式跨越式發展到了新的現代政府模式，充分利用了相關的通訊服務和網絡數據代替了傳統辦公方式[3]。信息數據化可以有效地緩解當代的行政管理部門辦公壓力，加快信息傳遞、通過網絡傳遞各類文件和通知，有效地節約了人力和物力，對比之下優勢顯而易見。過去群眾去辦事需要跑幾趟，既浪費了時間，又增加了矛盾。大多數民眾在民意調查中都在不同程度中指出政府辦事程序過于復雜，環節多、要求多，讓很多人提起到政府辦事就頭疼，要從根本解決這一現狀就要利用現代化的管理措施，提倡辦公信息化。數據化時代正好可以利用它高效的特點來緩解這樣的矛盾，加快行政管理體制的改革進程。

（三）大數據時代有利于行政管理透明化

對于行政管理部門在管理過程當中的問題，民眾最關心的就是缺乏信息公開透明度，一旦政府在管理方式上閉塞和單一，很多流程不能為公眾所認知，會造成民眾對政府工作的誤解，長此以往形成管理沖突，一來不利于正常工作的開展，二來不利于政府與群眾之間的和諧關系。數據治理的方式有別于老式的管理模式，它利用多樣化的方式公開政府信息，依托各大門戶網絡發布完整的具有時效性的在線辦事程序，確保信息及時準確、條理清晰，由專人負責更新內容和答疑解惑。網站內容必須分類明確，便于查找。通過官網及時有效地發布在線辦公方式，及時緩解了跑路辦不成事的局面，信息公開透明，確保民眾在最短的時間內辦好該辦的事。

三、大數據時代引發的網絡安全問題及對策

在高速信息化建設的今天，我們通過實踐發現，信息化大數據發展已經深入人心，人們的生活和社會的發展已經離不開信息化大數據，它在各個領域的作用也是不可替代的。然而，大數據時代引發的網絡安全問題更是不容忽視。數據是信息的基礎，它有著嚴謹性就透露著危險性。一旦數據泄露，勢必會形成信息泄露的安全隱患。那么，如何有效地防止網絡安全事故發生就成了行政管理部門在發展大數據改革的同時必須要重視的問題。

（一）加強全民網絡安全意識

對于門戶網站，無論是惡意程序、木馬植入或者黑客入侵和病毒感染，都會造成地方政府信息泄露的風險，其損失是不可逆轉的。要廣泛宣傳網絡安全的重要性，避免因為安全意識淡薄而造成的地方政府官網陷入癱瘓的風險。行政管理部門的網站具有地方權威不可侵犯的特性，要增強全民網絡安全意識，健全網絡安全社會化管理體系。

（二）專人網絡管理，嚴防網絡安全事故

政府官網發生網絡安全事故不僅會篡改信息更讓人擔憂的是極大可能地危及國家和社會的安全。行政管理部門對解決網絡安全事故應該采取有效措施，專設部門進行門戶網站的日常維護，嚴防惡意程序對網站進行篡改，采取責任落實到專人的方式，有效控制網絡安全事故的發生。

（三）增派網絡警察，維護網絡安全

地方政府要結合實際增設虛擬網警，建立網絡安全制度，加大宣傳，促使民眾統一思想，確立“維護網絡安全是整個社會的責任”的安全意識，采取強有力的措施維護網絡安全。

（四）完善相關網絡安全法律制度

我國在網絡安全這方面起步晚，但發展快，政府為確保網絡環境綠色純凈，頒布了《網絡安全法》，其中對網絡安全事故雖有明文規定，但實際操作中不免存在一些漏洞和問題，我們只有在不斷的實踐中及時增設補充條例和規范制度，以制約和打擊網絡犯罪分子，創造和諧干凈的網絡世界。

四、結束語

大數據時代是一個社會經濟、科技飛速發展的必然產物，只有依靠信息化大數據平臺的準確、及時、公開、透明的特性，在行政管理體制改革當中確保政府職能更有效執行，制定出符合我國現階段發展的各項改革方針、政策，使之有效地貼近國情，緊抓時代的黃金機遇，迎接新的發展契機，讓我國行政管理體制改革穩步前進。

【參考文獻】

[1]聶宇亮.我國在深化行政體制改革中存在的問題及解決辦法[J].現代交際：學術版，2017（12）：66-67.

[2]周向宇.大數據時代我國行政管理體制改革的對策研究[D].重慶師范大學，2017.

[3]安小米，毛春陽.大數據時代的政府信息治理[J].中國建設信息化，2015（12）：58-59.