新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的探討

陳紹忠

【摘 要】基層黨支部建設(shè)是發(fā)揮基層黨組織作用的前沿陣地，承擔(dān)著培養(yǎng)合格人才的重要任務(wù)。做好基層黨支部建設(shè)工作，必須要明確職責(zé)、確立地位，不斷擴(kuò)展支部工作滲透面，本文旨在探討加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要意義，分析當(dāng)前基層黨支部建設(shè)存在的問題與不足，并針對性的提出若干建議。

【關(guān)鍵詞】基層黨支部；黨建水平；建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。在黨的基層組織中，黨支部是最基礎(chǔ)的組織。在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，是每一名基層黨務(wù)工作者面臨的重要任務(wù)。

一、深刻把握加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要意義

黨的基層組織是在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部作為最基層的黨組織，數(shù)量多、分布廣，搞好黨支部各項(xiàng)工作具有重要意義。

加強(qiáng)支部建設(shè)是基層黨建工作的重要內(nèi)容。十九大報(bào)告要求“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。黨的基層組織建設(shè)內(nèi)容多、范圍廣，但起基礎(chǔ)作用的還是黨的支部建設(shè)，是基層的基層、基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、根本的根本。這些闡述和定位表明，基層黨支部是黨組織體系的單元支撐、黨落實(shí)任務(wù)的工作支撐、黨聯(lián)系群眾的紐帶支撐、黨應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的戰(zhàn)斗力支撐。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，永葆黨的旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)支部建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的客觀要求。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，“要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部”，“全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起”，這表明了抓好建強(qiáng)基層一線戰(zhàn)斗堡壘的極端重要性。“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”是對全黨每一名黨員、每一個(gè)黨組織發(fā)出的警示和告誡。任何一名黨員都編入了黨的一個(gè)支部，任何一個(gè)支部都是黨的一級基礎(chǔ)組織。2017年2月13日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神研討班開班式上指出，“每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止”。“全面”就不能有黨員袖手旁觀，就不能有組織置之度外；“從嚴(yán)”就不能在管黨治黨中失之于寬、失之于軟，全面從嚴(yán)治黨必須從基層抓起、從支部嚴(yán)起。

加強(qiáng)支部建設(shè)是提升企業(yè)黨建水平的現(xiàn)實(shí)需要。國有企業(yè)作為共和國的“長子”，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。基層黨支部是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)要成為黨和國家的“六個(gè)力量”，企業(yè)黨委要履行好把方向、管大局、保落實(shí)的重要職責(zé)，隊(duì)伍建設(shè)要充滿活力、凝聚力，企業(yè)黨建水平要在你追我趕的競爭態(tài)勢中處于領(lǐng)先地位，必須以更實(shí)的要求、實(shí)的舉措、實(shí)的效果，更嚴(yán)的制度、嚴(yán)的管理、嚴(yán)的紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的基層建設(shè)，真正讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

二、當(dāng)前支部建設(shè)中存在的問題和不足

當(dāng)前，國有企業(yè)黨建工作受到前所未有的高度重視，也面臨前所未有的難得機(jī)遇，黨建工作“四個(gè)化”的問題得到一定成都改觀。但是，目前基層黨支部工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：有的支部負(fù)責(zé)人緊迫感不強(qiáng)，存在“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”思想；支部工作標(biāo)準(zhǔn)既多又嚴(yán)，一線黨員黨務(wù)技能不高，工作質(zhì)效受限；一些黨員“四個(gè)意識”不強(qiáng)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)不主動不深入，作用發(fā)揮不到位；黨建工作規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織活動的針對性、有效性和實(shí)效性上還存在一定差距；黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不深入，一定程度上存在完成任務(wù)甚至應(yīng)付現(xiàn)象；班組（支部）安全生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)等業(yè)務(wù)工作繁重，缺乏人手時(shí)間精力有效開展支部工作，督促檢查有時(shí)存在寬松軟現(xiàn)象；黨建工作與中心工作結(jié)合還不夠緊密，特色不夠鮮明，在促進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、服務(wù)保障上成效還不明顯等。

這些問題和不足，迫切需要我們增強(qiáng)管黨治黨意識，不斷改進(jìn)黨建工作思路，進(jìn)一步重視并夯實(shí)黨支部黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全面邁向卓越。

三、從細(xì)處入手，從實(shí)處落腳，抓好黨支部建設(shè)

2018年10月中央出臺了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，這是第一個(gè)規(guī)范黨支部建設(shè)的黨內(nèi)文件，對黨支部建設(shè)提出了更為標(biāo)準(zhǔn)、更為規(guī)范、更為嚴(yán)格的要求。同時(shí)，結(jié)合國網(wǎng)公司《基層黨支部工作規(guī)則（試行）》等企業(yè)制度要求，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)黨支部建設(shè)。

一要強(qiáng)化意識，指引方向。要牢固樹立“全面從嚴(yán)治黨”的意識，必須使每一名黨員、每一個(gè)組織真正認(rèn)識到、參與到全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求之中，形成黨員人人自覺在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨的良好氛圍。要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的意識，支部是黨員的“小家”，是各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作的承接、實(shí)施、展示平臺。要牢固樹立“支部強(qiáng)則組織強(qiáng)”的意識，作為基層黨組織的“細(xì)胞”，只有支部堅(jiān)強(qiáng)有力，整個(gè)基層黨組織才有戰(zhàn)斗力。

二要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。習(xí)近平總書記要求“我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。黨員要在省公司“素質(zhì)提升年”活動中走在前列，做好表率。支部要以“三會一課”為基本形式，常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容與方式，經(jīng)常開展集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)，力求明大勢知方向。要注重學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)用性、創(chuàng)新性，因地制宜開展好大討論、小課堂、微傳播，力求調(diào)動學(xué)習(xí)興趣。通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定信心力量，提升能力素養(yǎng)，凝聚發(fā)展共識，把學(xué)習(xí)的成果和體會運(yùn)用到工作實(shí)踐之中，努力做到學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，學(xué)有所進(jìn)。

三要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。清晰明了的制度規(guī)范是做好工作的重要前提，也是衡量工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺。要認(rèn)真梳理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使支部工作有章可循。要嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范，相關(guān)制度規(guī)范確定后，方向清晰了，標(biāo)準(zhǔn)明確了，需要不折不扣加以落實(shí)，落實(shí)好組織及個(gè)人的基本職責(zé)，執(zhí)行好“三會一課”、民主評議、組織生活會等基本工作制度，才能使制度規(guī)范具有生命力、發(fā)揮作用，才能提升支部工作規(guī)范化水平，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支部奠定基礎(chǔ)。要實(shí)行量化、規(guī)范化的管理，抓住對指標(biāo)、對過程、對結(jié)果這個(gè)根本，變粗放管理為精細(xì)考核，建立一級抓一級，一級帶動一級的工作網(wǎng)絡(luò)，形成黨委抓支部，支部抓黨員、黨員帶動員工的責(zé)任體系。

四要強(qiáng)化融入，發(fā)揮作用。圍繞中心、服務(wù)中心是企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營績效、隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)品牌、“四定”管理等作為檢驗(yàn)支部戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，支部與工作主線有機(jī)融合、同頻共振，確保支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同心。立足思想建設(shè)，充分聽取黨員的意見，讓廣大黨員在更深程度和更廣范圍內(nèi)參與黨內(nèi)事務(wù)，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效凝聚黨員的意志和力量。積極探索科學(xué)有效的黨建工作新形式、新內(nèi)容，使支部黨建工作更加體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力。

五要強(qiáng)化引領(lǐng)，創(chuàng)爭先鋒。榜樣的力量是無窮的。常態(tài)化推進(jìn)“一支部一亮點(diǎn)”策略，督促指導(dǎo)各支部結(jié)合自身特點(diǎn)，持續(xù)開展品牌自塑和載體創(chuàng)新，努力形成百花齊放、百舸爭流的局面。開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“三亮三比三無”實(shí)踐活動，凸顯黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)上的“帶頭人”、“排頭兵”效應(yīng)。利用企業(yè)媒體，抓好主題傳播，講好“國網(wǎng)故事”、傳遞“國網(wǎng)聲音”。開展好接地氣、有特色的學(xué)習(xí)教育活動，以可親可敬、可信可學(xué)的先模標(biāo)桿，以身邊事感化教育身邊人的形式，大力營造學(xué)先爭先的濃厚氛圍，促進(jìn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、無私奉獻(xiàn)，努力在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中錘煉黨性、引領(lǐng)示范。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。喜逢新時(shí)代，踏上新征程。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識”，著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，真正把最基層、最基礎(chǔ)的黨支部建設(shè)成為促進(jìn)發(fā)展、爭當(dāng)先鋒的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

四、總結(jié)

綜上所述，在新形勢下，國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)必須著力發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用，推動國有企業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。

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