國有企業紀檢監察工作的問題剖析及對策

李巖

【摘 要】國有企業經營管理過程中存在很多違法亂紀行為，這對我國經濟體制建設與和諧社會構建都產生負面影響，如何做好國有企業紀檢監察工作，提高國企經營控制水平，是當前的一大難題。下面文章就國有企業紀檢監察工作問題進行分析，并探討相應的提升對策。

【關鍵詞】國有企業；紀檢監察；監察問題；企業監察

隨著全面從嚴治黨新常態的深入開展，國有企業的黨風廉政建設在新一輪國企改革中越發凸顯。黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”的重大決定。如何落實“兩個責任”是國有企業加強企業廉政工作的重要內容，也是當前國有企業改革發展的重要舉措，對企業健康持續發展有著重要作用。

一、新形勢下國企紀檢監察工作的重要性分析

新形勢下，對國有企業紀檢監察工作提出了更高的要求，這也從另一個側面體現出紀檢監察工作的作用價值。紀檢監察工作在國有企業中的重要性主要表現在以下兩個方面：第一，有助于國有企業保持廉潔風氣。新形勢下的國有企業紀檢監察工作，其中一項重要的工作目標和任務就是保持國有企業內部的廉潔風氣，能夠實現對于腐敗問題以及貪污受賄問題的有效控制和約束，以及從源頭防范。通過國有企業紀檢監察工作，能夠較好實現對于國有企業內部管理人員以及相關經營人員的震懾，確保其能夠具備廉潔從業的思想與能力，有助于實現對于不良風氣的遏制，進而維持國有企業內部的優良作風，保證國有企業健康運營發展。第二，有助于鞏固黨的領導地位。“東西南北中，黨是領導一切的”。新形勢下，開展國有企業紀檢監察工作是全面從嚴治黨的必然要求，同樣也是鞏固黨的領導地位，加強黨建工作的重要內容。國有企業紀檢監察工作是國企黨組織領導的重要工作，是“兩個責任”落地的核心抓手，其對于協調國有企業內部基層黨組織的相關工作發揮出了重要作用。如果國有企業紀檢監察工作落實不到位，必然會導致黨的建設弱化、虛化等問題出現[1]。

二、國有企業紀檢監察存在的問題

（一）紀檢監察工作職責發揮欠缺

國有企業紀檢部門與其他職能部門一樣，都是處于同一層次的內設機構，工作性質上與其他職能部門平行，加之企業領導普遍重視生產經營，導致紀檢監察遠離企業的決策核心，紀檢監察權威和震懾作用難以發揮。有的企業紀檢監察人員對工作職責定位把握不準，在實際工作中經常出現越位、缺位、錯位、失位問題。有的企業紀檢監察人員通過轉崗等形式調整到紀檢崗位，加之紀檢監察業務學習培訓少，人員隊伍素質參差不齊，能力水平欠缺，不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。

（二）部分干部職工對紀檢監察工作不重視

國有企業中部分干部職工對紀檢監察工作的重要性缺乏認識，政治站位不高，政治定力不足，認不清全面從嚴治黨的新形勢，辨不明全面從嚴治黨的新要求，錯誤地認為只有業務工作對企業的發展重要，紀檢監察工作只是業務工作的附庸。有的領導干部對紀檢監察工作存在抵觸情緒，不愿意接受監督，不支持紀檢監察部門開展工作。由于對紀檢監察工作沒有足夠的重視，導致一些國有企業風氣不正，問題頻發，嚴重制約了企業的發展[2]。

（三）紀檢監察機制不健全

當前我國紀檢監察改革工作正穩步推進中，國有企業紀檢監察工作相關改革工作也在逐步落地。如果國有企業檢監察機制不夠完善，必然跟不上總體的改革要求，也就很難推動實際工作的開展，容易造成紀檢監察工作落實不到位問題的出現。比如從國有企業紀檢監察工作的領導體制來看，其不僅僅受到自身單位黨組織的管理，同時接受上級紀檢監察組織的領導，如此也就容易導致相應紀檢監察工作出現缺位現象。同時，隨著新的要求，“三個不腐”體制機制建設工作在國有企業的落地生根和現有工作機制之間也存在著需進一步相互促進的問題，需要我們引起高度的重視。

三、國有企業紀檢監察管理的完善策略

（一）創新紀檢監察工作職能，構建內外協調紀檢監察體系

基于新常態發展，國有企業應創新紀檢監察工作職能，實行“N+1+1”督導模式，每個督導組分別督導N個二級單位、指導1個三級單位和1個基層黨支部，推動督導工作向基層延伸，打通黨風廉政建設“最后一公里”，確保全面從嚴治黨各項要求得到貫徹落實。另外還要形成內外結合的紀檢監察體系。例如國企紀檢監察部門要加強和地方政府紀委監察委的良性互動，多與專業部門溝通交流，適時建立“監企共建”關系，既促進相關工作的開展，又能提高自身的業務水平。

（二）聚焦政治建設，統一思想認識凝人心

以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐中，一開始就把解決黨內各種問題高度概括到黨的政治建設上來，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。做好新形勢下國有企業的紀檢監察工作，必須聚焦政治建設，以嚴明的政治規矩和政治紀律，將全體黨員干部和員工的思想、行動統一到黨中央的部署要求上來。尤其是要抓好國有企業領導干部的政治理論學習和政治紀律建設，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，統一思想認識，凝聚人心共識，結合工作實際，把講政治的要求轉化為干部職工的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保企業的各項工作走在正軌上，不出偏差[3]。

（三）健全紀檢監察工作機制

對于國有企業紀檢監察工作的落實，為了更好地提升工作質量，需要重點圍繞著紀檢監察工作機制進行完善，確保相應紀檢監察人員能夠各司其職，并且能夠完成崗位明確的基本職責要求。從國有企業整體運營管理角度來看，相應紀檢監察工作首先要加大對于權力的約束，能夠真正利用制度實現對于權力的有效約束，避免國有企業管理人員因為具備毫無限制的權力，影響其監察效果。基于此，可以在國有企業內部推行透明管理，尤其是對于涉及“三重一大”的事項，一定要形成對應范圍內的透明管理，對權利及運行機制進行有效約束和震懾。

（四）強化制度建設，落實巡視工作

規范化要求充分發揮制度建設的基礎性作用，強化制度執行，規范工作程序，把依規依紀依法要求落實到巡視工作全過程。一方面，完善工作機制。重點健全領導小組工作規則、巡視組工作規則、巡視辦工作規則、巡視后評估制度，嚴格執行巡視報告問題底稿制度，明確工作程序和職責邊界，使巡視工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。另一方面，強化科技支撐。抓好信息化建設，進一步加大協調力度，盡快完成中央巡視辦部署的信息系統建設任務，推動系統盡早開通、順利運行，實現全系統上下貫通、整合資源、形成合力。另外，增強監督合力。建立健全巡視與宣傳、審計、信訪等相關部門和單位的協調機制。細化巡視機構與紀檢監察機關和組織部門的協作機制，加強巡視與紀檢監察機關和組織部門的深度融合，在情況通報、人員支持、巡視了解、成果運用等方面加強協作配合，推動巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督協調銜接、相互貫通。

四、結語

綜上所述，做好新形勢下國有企業的紀檢監察工作，具有極強的作用和積極的意義。面對新的要求，針對存在的問題和不足，需要在未來進一步加大創新力度，健全完善國有企業紀檢監察工作的機制，更好地彰顯出紀檢監察的實際效益。

【參考文獻】

[1]王哈斯塔娜.新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考[J].現代國企研究，2018，（20）：219.

[2]盛保紅.淺談國有企業如何開展紀檢監察工作[J].科教文匯（上旬刊），2018，（10）：8-9.

[3]惠躍軍.新形勢下國有企業紀檢監察工作創新的思考[J].辦公室業務，2018，（19）：47.