淺談建設工程項目結算審計管理中存在的問題及其應對措施

關竟非

【摘 要】在當下經濟水平快速提升的社會背景下，建筑行業作為經濟增長的支柱產業也隨之進入了快速發展階段。但隨著建筑工程數量的增多，也逐漸出現了較多結算審計管理方面的問題，對建筑行業的未來發展極為不利。本文簡述了建設工程項目結算審計管理的意義，并就其中存在的關鍵問題提出了對應的解決方案。

【關鍵詞】建設工程；結算審計管理；問題及措施

我國正處于建筑行業快速發展的重要時期，每年都有大量的建筑工程需要建設，政府對于建筑行業的大力扶持使得建筑行業的發展勢頭較為猛烈。但在建筑行業飛速發展的過程中，同樣存在著較多的問題，工程項目結算審計管理工作流程的不完善嚴重影響了建筑行業的后續發展，也是目前建筑行業中普遍存在的問題。

一、建筑建設工程項目結算審計管理工作簡述

工程項目結算審計管理工作決定著工程項目的完成度以及工程的整體效果，是在黨和國家的相關政策下制定出的一套符合目前建筑行業實際情況的管理規范和技術標準。在結合現代管理思想以及現今的科學技術后實現了對工程項目的全過程管理，并能夠在項目結束后對工作進行監督和評價[1]。做好工程項目結算審計管理工作能夠確保資金的安全，并以此作為質量監控的過程標準，實現了對建筑建設成本的有效控制，繼而提升了工程利潤，保證了相關單位的利益以及合法權益。

工程項目結算審計管理工作在促進國家相關法律法規落實的基礎上提高了建設項目的管理水平，保證了監督工作的有效性和規范性，實現了審計工作的順利轉型。這一工作的順利展開對于建筑行業的持續發展有著重要意義，是促進建設市場規范化的前提條件。

二、建設工程項目結算審計管理中存在的主要問題

（一）審計人員不熟悉建設工程項目

從目前的實際情況來看，多數的審計人員并不參與工程的建設過程，審計工作多在工程結束后展開[2]。由于不參與工程前期的決策以及實際建設過程，因此并不了解工程的相關情況，只能通過有關資料了解工程概況。資料的類型一般為結算的相關文件，但只是根據這一部分的文件進行計算結算造價得出的數據并不能保證其準確性。若是審計人員對工程的某個環節有疑問，只能以建設部門提供的資料為查詢依據，或是建設工程項目的負責人對疑問進行口頭陳述解答疑問，給審計工作帶來了極大的難度。同時，由于沒有參與工程的實際建設過程，審計人員也不能保證建設單位提供資料的準確性，在一定程度上增加了經濟風險，對后續工作的開展極為不利。

（二）工程項目結算審計管理人員的專業素質有待提高

工程項目結算審計管理工作不同于一般的審計工作，其對審計人員的專業水平和職業素養的要求較高，具有較強的專業性和規范性。審計人員在掌握工程項目結算審計管理工作的相關知識的基礎上，還要了解工程造價的計算環節、應用領域以及注意事項，以充分發揮工程項目結算審計管理的工作效果。但通過對目前的審計工作情況的觀察，發現審計人員專業化水平和職業素養參差不齊的現象較為嚴重，且人員類型多為造價人員，專門進行工程項目結算審計管理工作的人員極少，整體的專業水平較低[3]。長此以往，將會嚴重影響工程項目結算審計管理工作的工作效率和工作效果。另外，審計機構在結算審計工作中起到了非常重要的作用，審計機構的類型較多，分別對應著不同的審計效果，這是在工程項目結算審計管理工作中需要工作人員特別注意的項點。部分企業依舊存在著手工查賬的情況，不符合當前的信息時代的發展特點，極大的限制了建筑建設單位的發展。

（三）結算預算以及工程變更均不符合工程項目結算審計管理規定

由于工程項目的承包單位的特點不同，諸多的條件限制對于工程項目結算審計管理工作的規范性有極大的影響[4]。自身能力、經濟利益以及合同糾紛等，都是決定工程項目結算審計管理效果的關鍵。工作流程的不規范也帶來了一系列問題，包括資料不全、項目結算編制不規范、簽證資料不完整以及工程在建設過程中的變更沒有對應記錄等。

（四）取定價格時定額只高不低

這一現象在新標準的出臺階段會大量出現，由于大多數的建筑建設單位遵循的定額套用原則是指應用新出臺的規定，不沿用舊的定額標準。大部分施工單位遵循這一錯誤原則的主要原因是由于工程的建設周期不同，大型工程的施工周期較長，其中的大部分都為跨年周期。而在工程施工期間會有新的定額產生，正常情況下工程量簽證應該與建設時的規定相符。但部分施工單位由于沒有及時辦理相關手續，或是為了刻意套用新規定和新定額，混淆定額套用標準，最終使得工程項目的總體造價升高。其次是因為部分的定額解釋和實際的施工情況并不完全符合，對應的工程量清單也不能和實際的工程量一一對應，再加上可能會有各方單位意見不合的情況出現，造成了同類定額套高不套低的現象產生。

三、工程項目結算審計管理的主要對策

（一）全面收集項目結算審計的相關資料

為了避免部分建筑建設單位有弄虛作假的現象出現，應當在審計工作開始前收集整理有關項目結算審計的全部資料，并保證資料的真實性和其中記錄數據的準確性。通常情況下，審計人員在進行工程項目結算審計管理工作時需要用到的資料類型貫穿工程的整個施工周期，包括材料清單、項目批準建設報告、工程結算書以及工程變更簽證單等。必要時審計人員需要對照設計圖紙和施工合同對工程量進行二次核查[5]。在資料準備完全后，專業的審計人員應對各種類型的資料分類，并確定合適的審計方式。在審計過程中需要核實審核資料內容，不能在資料中出現弄虛作假的虛報內容，保證資料的真實性。

（二）提高審計人員素質以充分發揮審計機構的作用

為了進一步提升工程項目結算審計管理的工作效率，專業的結算審計人員應掌握最新的信息，提高自己的專業知識水平，以保證工作質量。審計機構應該與社會的各個部門緊密配合，例如國家審計部門、社會審計機構等，將國家規定和相關審計標準中規定的信息和數據進行公開，實現資源數據共享。

（三）做好結算編制管理工作

控制工程造價，使工程造價在有關規定的工程價格范圍內是做好結算編制管理工作的前提條件[6]。另外，為了全面了解工程情況，審計人員需要親自去到施工現場，無論是在工程造價的計算方面，還是對施工現場工程造價的管理過程，都應該執行嚴格的監督管理流程。

（四）準確套用定額

審查結算單價、判斷定額單價換算方式是否符合相關規定、確定定額的適用范圍以及明確套用界限是準確套用定額必須遵循的工作要求，對于降低工程造價以及工程項目施工成本有著極其重要的作用。

四、結語

綜上所述，工程項目結算審計管理工作具有實踐性強、工程量大的特點，是反映整個工程項目財務狀況最重要的表現形式。嚴格把控工程項目結算審計管理工作的各個環節，是提高工程項目結算審計工作質量和效率的必要條件。

【參考文獻】

[1]楊婷.淺談建設工程項目結算審計管理中存在的問題及其應對措施[J].江西建材，2017，（1）：209-210.

[2]倪志葉.淺談建設工程項目結算審計管理中存在的問題及其應對措施[J].建筑工程技術與設計，2017，（13）：4027-4027.

[3]李曉.淺談建筑工程項目結算審計管理中存在的問題及其應對措施[J].建筑工程技術與設計，2017，（21）：3510-3510.

[4]卓和平.淺析建設工程項目全過程跟蹤審計[J].中國注冊會計師，2016，（1）：89-91.

[5]任艷陽.建設工程項目竣工結算的編制及調整方法探討[J].中國科技縱橫，2016，（7）：114-114，116.

[6]朱華.淺析工程造價結算審計中存在的問題與對策[J].建筑·建材·裝飾，2017，（23）：31，34.