習近平總書記關于干部教育培訓重要論述研究

劉宗靜 馬延娜

【摘 要】現階段，我國社會主義建設進入一個嶄新的階段，中共面對的外部環境及其承擔的歷史重任都產生了巨大的改變。在此背景下，國家領導人習近平高舉馬克思主義旗幟，在繼承干部教育培訓思想的基礎上，開啟了從嚴治黨的新篇章。習近平結合自己對干部教育培訓工作的感想和經驗，積極探索創新，最終完成了一套較為系統的重要論述。在干部教育培訓方面，習近平的論述有著較強的針對性，對新時期如何完善和推動干部教育培訓工作提供了良好的思路和指導。

【關鍵詞】習近平總書記；干部教育培訓重要論述；研究

自成立之日起，不論在戰爭還是和平年代，中國共產黨都非常重視對黨員干部的教育培訓。中共之所以能夠不斷發展壯大，建立新中國，推動改革開放和社會主義現代化建設，一個重要的原因就在于中共培養了一代又一代有德有才的高素質干部。國家領導人習近平高舉馬克思主義旗幟，在繼承干部教育培訓思想的基礎上，開啟了從嚴治黨的新篇章。習近平結合自己對干部教育培訓工作的感想和經驗，積極探索創新，最終完成了一套較為系統的重要論述。為了加深對習近平同志關于干部教育培訓重要論述的理解，接下來從如下幾個方面展開分析。

一、馬克思主義經典作家的理論奠基，為習近平干部教育培訓重要論述的形成開辟了道路

（一）馬克思主義經典作家的理論奠基

第一，馬克思、恩格斯關于干部教育的思想。在包含馬克思注意的一系列代表性作品中，涵蓋了豐富的干部培訓理念，這也為習近平通知的干部培訓思想的形成提供了重要的理論基礎。對于領導干部的選拔問題，馬克思指出，巴黎公社的成員來源于各區選舉出的市政委員，而這些成員大部分都是工人階級。“他們是負責任的，隨時可以罷免i。”馬克思和恩格斯非常注重無產階級的階級性質，他們強調國家干部必須要產生于無產階級，還必須要做到為人民服務。而想要實現這以格局，就需要擺脫原有的國家機器秩序限制，組建起無產階級當家做主的新型國家機器。此外，他們還指出，人民群眾是無產階級政權的管理者，由廣大人民選舉出來的領導者，必須要成為廣大人民利益的代言人，對人民負責。領導者不僅不能凌駕于人民大眾智商，還應當成為人民的公仆，腳踏實地的為社會主義發展和群眾利益做出貢獻。2018年五四青年節上，恰值馬克思誕辰兩百周年，國家領導人習近平以“千年第一思想家”的榮譽稱號來稱謂馬克思，并積極號召全體黨員想馬克思學習。

第二，列寧關于提升干部素質的思想。列寧作為俄國無產階級革命的偉大導師，對馬克思主義思想中有關教育和全面發展的思想進行了發揚光大，并結合俄國實際情況對干部教育展開了新一輪的探討和創新，最終構建出了一套干部教育思想理論體系。列寧對提升干部素質的相關論斷被習近平宗旨積極借鑒并延伸，也成為習近平干部培訓教育理論的重要理論基礎之一。列寧的觀點大致可以總結為如下幾點：一是領導干部必須要具備較高的理論水平。列寧曾反復號召黨員干部加強對馬克思主義相關著作的學習，例如《共產黨宣言》、《哥達綱領批判》等，并強調黨員干部要努力學習并掌握馬克思主義中最核心的內容，不斷吸取養分，提升馬克思主義理論水平。列寧表示，黨員干部必須要不斷學習馬克思主義世界觀和方法論，并用思想工具來強化自己的大腦，避免受到各種各樣的小資產階級思想的影響，努力把自己打造成一個具有頑強意志的優秀干部。在列寧的帶動下，《共產黨宣言》得到了多次出版發布。二是在干部培養的重要性上，列寧指出，在當前的環境下，干部決定著國家建設的一切，因此必須要把培養新干部作為工作的重中之重ii。列寧把干部看成一種資本，指出其是最寶貴且最具決定意義的資本iii。三實在培養干部的方式和渠道商，列寧指出要廣泛通過多樣化的媒介和載體，包括設立干部學校、報刊、廣播、影視等。在創辦的刊物中，代表性的有《火星報》《真理報》等。列寧一再重申，黨員干部還需要學習許多東西，也必須要意識到學習的重要性。不論是俄國黨員還是其他國家的同志，即便是俄國革命成功后，也需要不斷進行學習iv。此外，列寧還指出，學習不單單指的是在學校的學習，還必須要投入到社會實踐中吸取經驗。他認為廣大干部在社會實踐中學習，會懂得更多，學得更深。列寧還教育廣大黨員干部要從優秀的文化遺產中學習，盡管蘇維埃及共產黨員取代了資本主義統治，但是也必須意識到資本主義也存在一定的先進性。

（二）建黨后中國共產黨人的理論奠基

建黨后，毛澤東、鄧小平以及江澤民、胡錦濤等黨和國家人，在領導改革開放和社會主義建設的歷史進程中，一直非常注重對干部的教育和培訓，他們以馬克思主義和列寧的干部教育理論為指導，結合我國發展現狀，探索出了一套適合中共黨員干部教育培訓的理論體系，也為習近平干部教育培訓論述創造了良好的理論基礎。

1.毛澤東的干部教育培訓思想。毛澤東同志一直強調，干部教育是關系中共發揚壯大的關鍵性問題。在長期的革命和建設實踐中，毛澤東同志積累了豐富的干部教育經驗，多次強調對干部實施教育的意義。1937年，毛澤東指出偉大的革命需要由偉大的黨來推動，這離不開最好的干部來帶動v。此外，毛澤東同志十分注重黨員干部與群眾之間的關系，他多次強調，黨員必須要與群眾建立緊密的聯系，發動和依靠群眾，深入群眾，才能夠更好的解決困難，戰勝敵人vi。毛澤東同志也因此提出了“密切聯系群眾”的工作方式和作風。vii對于干部教育的目標，毛澤東同志根據歷史發展不同階段和不同任務指，對干部教育的目標要求從“革命需要”到“德才兼備”又到“又紅又專”。習近平在任職于中央黨校時，也多次對毛澤東的相關理論和思想進行深入闡釋，加強對黨員干部的教育。

2.鄧小平的干部教育培訓思想。在毛澤東培養干部的理論基礎上，結合中國面臨的新情況和新問題，鄧小平不斷的探索干部隊伍建設的新方針，形成了自身獨特的干部培養理論。鄧小平干部教育理論是一套非常健全的科學理論體系viii，涵蓋了培訓的地位、作用、目標、內容、途徑和原則等方面的內容。鄧小平從加強黨建和現代化國家建設的高度，闡明了干部教育培訓的重大戰略意義。對于干部教育的目標，鄧小平概括為：適應改革開放和現代化建設的需要，培養“四化”和“四有”的干部。對于干部教育培訓的內容，鄧小平提出要把重要論述政治教育擺在第一位，同時抓緊科學業務教育，要堅持實事求是，用實踐來檢驗干部ix。

二、習近平干部教育培訓重要論述的主要內容

我們黨歷來重視干部教育培訓工作，按照不同歷史階段的發展需求，不斷更新培訓方式和內容，在大量的實踐摸索中，研究出了一套具有鮮明特征、主次分明的中國特色干部教育培訓內容體系。2006年，黨中央出臺了《干部教育培訓工作條例（試行）》，明確了干部培訓必須要“以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為基礎內容，并以政治理論培訓為重點”，奠定了培訓工作的基礎框架。2008年，習近平同志指出，理論教育是黨員干部培訓的基石，知識教育是關鍵，黨性教育是原則，為培訓內容做出了新的詮釋。從我黨發展歷史和現狀來看，馬克思主義理論、黨性黨風黨紀、黨和國家重大戰略部署、新知識新信息新技能四個方面，構成了中國共產黨干部教育培訓的基本內容。

1.馬克思主義理論武裝是主課。馬克思主義理論是我黨干部的指導性理論工具，也是我黨的指導思想和靈魂。黨員干部想要實現政治上的成熟，必須要首先要做到理論的成熟。所以，在干部教育培訓內容體系中，必須要堅定不移的確定馬克思主義理論的先導地位和重要性，通過該理論工具來引導內容體系的發展和建設。就目前而言，我國已經進入到了全面建設小康社會的關鍵階段，機遇與挑戰并存，此時更需要加強對黨員干部的馬克思主義理論教育，從內而外的強化干部的素質，且十分緊迫。特別是黨的十九大以來，習近平把新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，也誕生了一系列治國理政的新思想、觀點和論斷，這也進一步完善了中國特色社會以理論體系，使得馬克思主義體系不斷壯大。在馬克思主義理論的指導下，黨中央不斷組織干部深入學習，把中國特色社會主義思想內化為自己的精神追求，并落實到日后的工作實踐中，達到學以致用的目的。

2.黨性黨風黨紀教育是必修課。我黨培訓干部的基本要求是德才兼備、以德為先。而黨性則是道德的本質要求。黨性是對黨的目標、宗旨、原則等多方面內容的集中體現，也是每一個黨員必須具備的本質特征。強化黨員的黨性教育是我黨在長期歷史實踐中形成的優良傳統，習近平同志在十八大之后反復申明黨性教育的重要性。習近平指出，對干部的培訓必須要貫徹好黨性教育，一旦喪失了黨性這一根本性的立場問題，那可以直接判定為政治上的不合格，這也對黨性教育提出了更高的要求。現階段，強化對干部的黨性教育主要從如下幾個方面入手：第一，積極組織黨員干部深化對黨章黨紀的學習，培養干部的忠誠度，在思想上貫徹落實黨中央的各項指示，密切聯系人民群眾，堅持為人民服務的宗旨，與人民大眾共同艱苦奮斗。第二，強化黨的思想路線教育，樹立科學的政績觀。習近平要求，黨員干部必須要發揚務實的良好品質，切實滿足人民群眾的需求，解決人民群眾面臨的問題和困難。第三，加強對黨員干部的權力觀、地位觀和利益觀教育，讓干部能夠始終如一的發揚清正廉明的工作作風，拒絕腐敗。第四，加強社會主義核心價值觀體系建設，用高尚的道德理念來塑造干部，提高干部隊伍的道德水平，使他們能夠養成優良的作風和高尚的情趣，強化職業操守，為人民大眾做出良好的示范和表率。

3.黨和國家重大戰略部署培訓是重點課。黨的路線政策、國家出臺的相關法律規定都是在不同發展階段黨的重大決策，也是我黨綱領的集中體現。干部是我黨執行和完成不同任務的重要組織者，對于黨的方針這戰略部署肩負著非常重要的責任。所以，對于干部的培訓和教育，需要把黨的方針和國家法律作為重要內容來推進，增強干部面對形勢解決實際問題的能力水平。建黨九十多年以來，每當我黨在進行重大部署時，都是利用教育培訓方式來讓干部層層宣傳，使的全體干部能夠領會黨中央的精神指示和基本要求，切實執行黨中央的部署和方針。黨的十八大和十八屆三中全會提出了全面建成小康社會、全面深化改革的重大決策部署。在新的歷史發展時期，必須要把這一總目標編入到干部培訓的內容體系中，把各個地區在改革開放中積累的經驗和良好措施寫入到干部教育的教材中，作為案例提升培訓成果；同時要把在工作中出現的新問題在干部學習課堂中重點提出，推進黨員討論，尋找解決方案。

4.新知識新信息新技能學習是基礎課知識。知識是構成干部基本素質，提升能力的重要前提，也是確保干部養成良好理論素質的基本保障。對干部的培訓工作要從其肩負的職責入手，對于其工作有關的新理論、知識、規則和技能進行針對性的強化訓練，切實幫助干部學習更多的知識，提升工作能力水準。喲其實在經濟轉型升級的背景下，技術不斷更新換代，我們的干部隊伍也處于新陳代謝的關鍵階段，一部分干部人員不論是在個人素質還是能力水平上都存在不足，一個突出的表現就在于不少干部對于新知識和新事物學習不夠，無法解決新的情況和問題，在干部中間出現了一定的“知識恐慌”現象。所以，必須要立足于長遠，用現代科學知識加強對干部的培訓教育，積極做好習近平總書記提出了的六大方面知識教育。一是現代全球變化形勢的培訓，而是社會主義市場經濟相關知識要求，三是高新技術知識，四是民主法治知識，五是民主法治知識，六是現代領導科學知識。

在此必須引起注意的是，上述四個方面的內容始終圍繞著能力培養這一核心要求。馬克思主義理論武裝的目標是提升干部運用理論工具解決問題的能力水平；黨性教育的目的是發揚廉政作風，防止干部腐敗；黨和國家重大戰略部署培訓的目的是提升干部的領導和組織能力；新知識、信息和技能的培訓則是幫助干部更好的開闊眼界，提高工作能力；因此，能力培養貫穿于對干部培訓的整個過程。

注釋：

i 馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1995：142。

ii 馬克思恩格斯列寧斯大林論黨的組織工作[M]. 北京：中共中央黨校出版社，1998：55。

iii 馬克思恩格斯列寧斯大林論黨的組織工作[M]. 北京：中共中央黨校出版社，1998：76。

iv 列寧全集（第 4 卷）[M]. 北京：人民出版社，1970：671。

v 《毛澤東選集第1卷》，人民出版社，1991年，第277頁。

vi 毛澤東.毛澤東選集（第 3 卷）[M]。北京：人民出版社，1991： 1096。

vii 《毛澤東選集第3卷》，人民出版社，1993年，第1094頁。

viii 李小蘭：吳黎宏，《干部教育研究》，黨建讀物出版社，2006年，第96頁。

ix 劉輝，《中國干部培訓新解》，知識產權出版社，2012年，第41頁。

【參考文獻】

[1] 毛澤東選集（第3 卷）[M]. 北京：人民出版社，1991.

[2] 習近平. 領導干部要愛讀書讀好書善讀書[N]. 學習時報，2009 - 05 - 18.

[3] 習近平. 關于建設馬克思主義學習型政黨的幾點學習體會和認識[N]. 學習時報，2009 - 11 - 16.

[4] 習近平. 領導干部要讀點歷史[N]. 學習時報，2011 - 09 - 05.

[5] 習近平談治國理政[M]. 北京：外文出版社，2014.

[6] 習近平談治國理政（第二卷）[M]. 北京：外文出版社，2017.

[7] 中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[G]. 北京：人民出版社，2017.

[8] 習近平主席新年賀詞（2014 - 2018）[M]. 北京：人民出版社，2018.