淺談燃氣企業材料物資管理中存在的問題及應對措施

葛龍元

【摘 要】原材料和工程物資是燃氣企業重要的資產，也是企業發展的物質基礎和實現經濟利益的重要資源。燃氣企業材料物資管理中品種多、管網建設和配套安裝項目分散，企業材料物資的功能和價值不受損失是燃氣企業亟待解決的管理問題。目前一些燃氣企業存在材料物資管理不善、利用效率不高的問題，提升材料物資管理水平，對于提高企業經濟效益具有重要意義。

【關鍵詞】企業；物資；管理；措施

一、燃氣企業材料物資管理的特點

燃氣企業的經營范圍主要涵蓋天然氣供應、配套安裝和日常運營等相關業務。其管網和設施設備屬于壓力容器，且地埋管線和架空管網在日常運行中會存在不同程度的銹蝕、老化等情況，因而對質量要求高。材料物資作為燃氣企業資產，是企業發展的重要保障。一般情況下，在燃氣企業的配套安裝業務中，重要設備、材料，如調壓箱柜、燃氣表具、管材、管件由建設單位（甲方）采購供應，一般稱之為“甲供材”，施工單位只負責安裝；而其他配套輔材，如管卡、膠帶、油漆等由施工單位（乙方）采購并負責安裝。燃氣工程項目的特殊性，材料物資管理具有以下特點：（一）材料物資種類多，按照用途和類別可分為石油專用管材、普通鋼材、塑料及制品、石油專用設備、管道配件等十余個大類近300多個品種，如果再加上一些特殊工程項目使用的材料物資就更多了；（二）配套安裝施工項目多、施工地點分散；材料物資的運輸、供應和保管受到成本費用和安全因素的影響；（三）施工周期短則數天、長則數月到一年以上或更長時間。由于受到季節性影響及施工條件的限制，施工也不均衡，部分材料物資需要建立儲備，這些儲備物資占用一定量的資金。

二、燃氣企業材料物資管理中存在的問題

（一）缺乏完善材料物資管理制度和業務流程。有些企業未及時適應企業管理的需要，在業務開展之初，未建立行之有效的材料物資管理制度，材料物資管理業務無章可循，業務流程也存在不暢和權責不清的問題，無專職管理崗位等原因致使材料物資管理出現賬實不符或毀損等情況。

（二）材料物資的采購與實際需求脫節，或采購業務未經適當審批或超越授權審批，可能造成企業資源的浪費。實際工作中，由于未充分掌握企業經營、市場開發等業務的需要，導致采購的物資與工程項目所需脫節，隨意和盲目采購，形成物資的積壓、短缺或者材料物資質量達不到要求，易造成工程項目停工待料，資金運行效率低下，無形中提高了生產運行成本。

（三）驗收工作不規范，可能導致材料物資賬實不符和損失。有些企業，由于運輸或物流環節受外界的影響，材料物資的包裝破損或沒有完整包裝，形成材料物資損壞或附件丟失，驗收中未及時發現而影響材料物資的后期使用。不了解材料物資的特性及驗收指標導致材料物資的規格、型號、數量、質量等不符合采購要求，或因保管不善而丟失一些有效的合格證明、技術資料等重要證明資料。這些不合格的材料物資在后期的配套工程使用后，將會給天然氣管網和設施設備帶來安全隱患，導致燃氣企業安全生產工作受到嚴重影響，企業運行后期會為此付出高額的隱患整改等費用。

（四）材料物資管理領用進行未定額控制或領用核銷工作不到位。實際中，一些企業的材料物資出庫未按照工程明細項目進行定額控制，或材料物資出庫申請和審批業務未做到崗位分離，原始資料缺失、領用無計劃；工程項目完工后未對材料物資的實際消耗數量進行現場核對，而是以領代耗，存在管控不到位的情況，形成漏洞和管理上的缺位，易造成材料物資的浪費和損失。

（五）材料物資的對賬和盤點工作到位，應有的控制失效。實際中，由于財務部門核算和監督職責未履行到位、材料物資管理部門管理缺位，或人員短缺、軟硬件條件受限等原因，未按照內控要求定期開展對賬和盤點工作、相關崗位變動時未辦理材料物資盤點交接，或在對賬和盤點工作出現的問題未及時追蹤解決，長期以往賬實不符而形成資產損失。

三、提高燃氣企業材料物資管理水平的應對措施

在燃氣企業配套安裝成本中，材料費一般占60%左右，材料物資管理是燃氣企業配套安裝業務中一項重要的工作。材料物資費用的控制也是工程成本控制的重點，也是企業內部控制工作的重點。因此，加強材料物資費用的日常管控對于提高企業經濟效益具有重要的意義。

（一）制定切實可行的材料物資管理制度及并明確業務流程。實際工作中，應結合企業的生產運行特點、管理模式和管理基礎等因素，根據內部控制規范的要求制定出適合企業自身管理特點的制度，來規范和指導企業材料物資管理工作。

在材料物資管理制度確定材料物資管理的運行架構，應明確制度適用范圍、部門及相關崗位職責和相應的工作程序；在具體業務方面，要明確材料物資采購、入庫、物資儲存、出庫及盤點等工作的具體操作辦法和考核措施，在此基礎上，還可根據管理需要梳理出材料物資的管理流程并加以學習貫徹，做到有章可循。再好的制度，不執行也是一紙空文，因此要結合內控體系要求加大執行力、加大考核力度，逐步形成材料物資管理的制度化、流程化。

（二）啟用成熟完善材料物資管理信息系統，實現材料物資管理信息化。應充分考慮燃氣企業材料物資品種多、管控難度大的特點，必須借助成熟完善的材料物資信息系統，將材料物資信息管理、供應商管理納入信息系統，對于日常管理中材料物資入庫、定額管理、出庫等工作進行系統控制，利用信息系統數據處理的強大功能，實現材料物資管理工作的信息化。對于管理基礎較好的單位，還可以將材料物資的管控措施嵌入到材料物資管理信息系統中，促進材料物管理工作的程序化、信息化。

在材料物資信息系統具體應用中，還要做好系統權限設置、數據備份和信息系統的安全等工作。

（三）加強材料物資采購的計劃管理工作，保持合理的材料物資儲備。材料物資的計劃管理的目的就是做到經濟采購、減少庫存占用、加速周轉，提高企業經濟效益。在實際采購中，采購計劃可依據年度的市場開發計劃和預算安排編制。材料物資采購計劃依據工程項目或生產需求，摸清庫存家底、綜合平衡庫存狀況進行編制，能夠調劑平衡的，不列入當期采購計劃。采購材料物資時必須訂立書面合同。日常管理中，還要結合材料物資使用情況，合理確定材料物資的最高和最低儲備定額?？傊?，材料物資計劃管理工作既要滿足日常生產經營和工程建設的需要，也不能為過度保證供應，擴大儲備規模，形成材料物資的積壓和浪費。

（四）規范材料物資的驗收入庫工作，把好材料物資驗收入庫關。資產的安全完整也是投資者、債權人和其他利益相關者普遍關注的重大問題。由于燃氣行業的特殊性及方便工程項目的預決算工作，采購的材料和配件必須配齊產品合格證、材質證明書、生產許可證、質量檢測報告、使用說明書等品質保證憑證。材料物資驗收必須嚴格依據采購合同的約定進行數量、質量、技術標準、規格、型號等全方位現場驗收，出具驗收記錄。對規定需要進行強制質量檢驗的物資，須委托質量檢測機構進行檢驗檢定。對包裝破損、影響使用，不符合合同約定、或標準規定的材料物資，不得入庫。為保證及時性，驗收工作必須在規定時間內完成。

實際工作中，相關的管理人員應具備一定的專業勝任能力。例如：倉庫保管員應經過材料物資性能和技術特性、倉儲保管等方面的專業知識培訓；材料管理員應具備工程管理和財務管理方面的基礎知識。另外，材料物資采購合同中必須明確材料物資技術標準、質量標準或其他要求，約定質量數量驗收方法，并預留一定數額的質量保證金。

（五）加強領用材料的定額控制和工程完工后材料物資的核銷工作，夯實管理、有效堵塞管理漏洞。材料物資消耗定額管理是一項重要的管理手段，也是加強企業配套安裝施工項目核算，促進材料物資節約使用、降低工程成本，提高企業經濟效益的有利舉措。實際工作中，企業應依據設計單位編制的單項工程概算確定工程材料消耗定額，作為對施工單位領用材料最高限額進行控制的依據。具體的控制原則是：限額以內，隨領隨發，超過限額數量時，須辦理追加領料手續，以利控制材料成本。

發料時，依據審核批準的材料物資出庫單，按照“先進先出”的原則辦理出庫，避免形成過期和積壓的材料物資。工程項目完工后，企業應結合驗收進行工程量核對工作，確定項目實際耗用的材料物資，對于領用材料超過實際耗用材料的項目，由領用單位按照“不影響再次使用”的原則辦理退庫，超額領料的項目按照采購價格由領用單位賠償。這一措施，可在一定程度上堵塞材料物資管理中的漏洞。

（六）建立材料物資對賬和盤點工作機制，及時解決材料物資管理中存在的問題。材料物資的定期盤點和賬實核對，就是定期對材料物資進行盤點，并將盤點結果與會計記錄進行比較。如果結果與會計記錄不一致，可能說明材料物資管理上可能出現錯誤、浪費、損失或其他不正常現象，應當分析原因、查明責任、完善管理制度。實際工作中，企業應建立月度對賬和定期盤點的工作機制。即每月由財務部門和物資管理部門對當月的材料物資購入、出庫業務進行全面的核對，確保當月材料業務全部記錄入賬，對于貨到票未到的采購業務，業務部門應辦理暫估入賬手續，以保證會計信息系統和材料物資管理系統數據記錄的一致性。

日常還要做好材料物資的保護控制工作，對材料物資這類變現能力強的資產必須限制無關人員的直接接觸。盤點就是對庫存物資數量、質量和保管情況進行的清查。每月或日常盤點可由倉庫保管員自行開展，每季度或半年由盤點小組進行全面清查盤點，對發生的盈虧，要及時查清原因，定人、定責，分清責任，提出處理意見和改進措施。對超儲積壓的材料物資和廢舊物資要提出處置方案，及時盤活資金，減少損失和浪費。

（七）做好材料物資的會計核算和會計信息系統的控制。

會計作為一個信息系統，對內能夠向管理層提供經營管理的諸多信息，對外可以向投資者債權人提供用于投資決策等的信息。材料物資的會計核算是對燃氣企業生產經營中涉及的材料物資信息的整理和加工，通過會計的核算和監督職能來促進材料物資的管理工作。實務中，財務部門應按照《企業會計準則》規定，合理選擇材料物資會計確認、計量和報告中采用的原則，基礎和會計處理方法。在材料物資入庫環節做好采購合同、發票、入庫單的審核和賬務處理，在材料物資出庫環節做好領料申請單、材料出庫單的審核及賬務處理，并做好單據交接記錄，以會計信息系統的控制功能來促進材料物資的規范管理工作。

四、燃氣企業材料物資管理工作的思考

材料物資管理應堅持計劃采購，規范管理、落實責任，價值管理和實物管理相結合等原則。目前生產資料充足、物流配送業務的日趨完善，企業要借助完善的信息平臺，做好材料物資的配送與裝卸，有效降低次數和費用。還可通過一些措施和辦法，降低庫存和儲備數量，通過各種途徑保證工程和生產經營所需材料物資的需要，有效降低存儲和資金占用費用。總之，材料物資管理體現企業的綜合管理水平，需要完善的制度保證和必要的物質保障，良好的執行力也是做好材料物資管理工作的關鍵。最后，必要的績效考核也是評價經營結果，改進管理，合理運用物資資源，提高企業競爭力的有效手段。

【參考文獻】

[1]段英文，劉敬嚴.《施工企業物資管理》[M] .北京：中國財富出版社，2017.

[2]池國華，樊子君.《內控控制學（第三版）》[M] .北京：北京大學出版社，2017.

[3]陳政，張有鵬，張偉.《挖掘第三利潤 施工企業物資管理與核算的12道關鍵環節》[M] .北京：中國市場出版社，2016.