關于新時代三門峽市經濟轉型發展的思考

晉一

摘 要：新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。本文對制約我市經濟高質量發展和轉型創新的關鍵要素進行分析，提出在新經濟形勢下應該如何發展經濟、走什么樣的發展道路。

關鍵詞：新經濟形勢 轉型發展

在新時代，三門峽市經濟轉型發展的道路應該是什么？深入分析我市經濟發展現狀，分析存在問題，找準原因，對癥下藥，對我市經濟發展具有一定的現實意義和社會價值。

一、我市經濟發展面臨的困境

1、資金少、基礎設施建設滯后，尚未補齊民生短板就面臨與先進城市的“斷崖式差距”。我市資源初加工占主導的產業結構導致產品附加值低、企業利潤不高、稅收體量較小、財政保障能力弱，同時，金融和資本市場發育不足，對項目和企業的發展支撐不足，資金的不足致使公共服務和基礎設施保障建設滯后，且欠賬較多。在我市仍在補基礎設施欠賬時，大城市就已經開始追求公共服務的人性化、智慧化、定制化，快速拉開與我市的差距。

2、結構不優，非公經濟不活躍，尚未形成新動能就面臨經濟下行壓力。作為傳統資源型城市，二產獨大，三產不優的局面仍未得到根本轉變。目前我市三次產業結構比重已由2013年的8.3：66.4：25.3優化至2017年的8.5：56.4：35.1，三產占比提升了10個百分點。但距離全省（9.6： 47.7： 42.7）以及全國（7.9：40.5：51.6）的水平還有一定差距。同時，服務業發展層級偏低，對經濟貢獻率較低，是我市服務業發展的明顯短板。

3、思維僵化，人才“荒漠化”，地方對城市的未來期待感尚且不足何談招商引資。厚重的歷史文化致使我市各領域普遍存在守舊思維，開拓創新精神不足，求新求變的思想不夠多、行動不夠快，不敢邁大步、不敢當第一個吃螃蟹的人。加之全市高等教育在校大學生數量少，本地戶籍大學生回鄉少，創新平臺不足，使得全市創新創業領域死氣沉沉，這一狀況又反過來致使更多的大學畢業生到外地尋求發展機會，本地企業人才戰略、創新戰略“有價無市”，產業轉型創新發展主體不足。

二、我市經濟高質量發展的建議

（一）優化傳統產業

1、優化發展“黃金”產業。我市是河南省乃至我國重要黃金礦資源基地，應在現行著力發展精加工與產業鏈延伸發展的基礎上，注重黃金開發的跨界融合，盡快向黃金衍生領域和衍生產品開發與拓展，同時，目前不少大型黃金集團企業積極“走出去”，與“一帶一路”沿線國家開展黃金資源開發合作;黃金是限制性開采行業，所以我市要積極探索與“一帶一路”結合新模式.

2、優化發展“鋁業”產業。由豐沛的鋁礦資源為依托的“鋁業”產業，是三門峽市傳統優勢產業與支柱產業，以后的發展方向應為：其一，發展高強高韌高性能鋁合金的新材料，特別是復合化合金化，開發出各種滿足不同需要的新型鋁合金高強度材料; 其二，聚焦“全交通裝備”開發， 以及滿足“現代生活裝備”急需的高強度鋁合金，重點是汽車輕量化材料;其三，積極開發鋁新型的新用途。例如：近年德國用鋁合金型材， 開發的配裝式“抗洪水神器”-抗洪水擋板，我國是洪水災害頻發的國家，抗洪水擋板在各地的抗洪救災中，一定能大顯身手。此外還有弱電的電子電容產品、精密機械制造，以及滿足不同用途的功能膜材料，薄化及強化的包裝材料等。

3、優化發展“農特產品深加工”產業。一是要充分發揮與利用本市， 以及周邊地區農特優產品資源豐富的優勢，積極開發與研制區域性特色食品，比如區域特色生態食品功能保健食品、旅游休閑食品等;二是率先創建“三門峽·特色生態農產品品牌拓展中心”， 將三門峽市的“靈寶大棗、仰韶大杏、牛心柿、黑花生、仰韶貢米、核桃、獼猴桃、花椒與朝天椒，以及優質礦泉水”等生態綠色農特產品， 以“三門峽”品牌專營店、專賣屋的形式，打入“長三角”的中心城市市場;三是面對“十三五”期間， 河南省乃至中西部地區，皆將全面進入了“航空時代”與“高鐵時代”的趨勢， 我市要積極作為率先開發“航空食品”與“高鐵食品”，且爭取成為河南省，乃至中西部地區，具有指標與示范意義的“航空食品”與“高鐵食品”的基地。

（二）創新發展“新興產業”

（1）創新發展行業“數據”產業 。旨在打造“國內有影響力的行業數據中心”，其一，三門峽市發展的行業數據中心，擬以本市擁有話語權的行業為主（例如：黃金行業）真正做到“擁有自主話語權、獨到解讀力、具有指標意義”;其二，注重行業數據的“分析、評估、處理，以及開發應用”人才的培養;其三，充分利用行業數據資源，積極研發衍生產品，真正為行業所共享。

（2）創新發展“新材料”產業。新材料是國家戰略性新興產業， 且是區域經濟的“命脈產業”，我市應在現行發展“新能源材料、新型金屬材料、鋁合金”等新材料產業同時，優先與創新發展新型材料，例如：汽車輕量化材料、紙質建筑材料、納米生物儲能材料，特別是與3D智能打印相匹配的新型耗材。

（三）大力發展服務業

1、爭取率建三門峽市（非銀行）特色金融服務業。邀盟與引進境內外直接投融資金融機構，定向定標地為三門峽市，以及周邊區域，乃至三門峽市高新技術企業、創新創業企業，小巨人企業“門對門”與“項對項”地， 提供各種“私募基金、風投創投、信托信貸、融資性租賃，以及理財保險”等方面的“非銀行”類特色金融業服務。

2、率建“豫晉陜黃河金三角（三門峽市）物流資源交易示范區”。三門峽市地處豫晉陜黃河金三角地區，是承接東部、連接中原、進軍西部的橋梁與紐帶，更是豫晉陜黃河金三角地區重要的區域物流中心，我市應主動作為，搶占先機，充分發揮區位比較優勢，率先創建“豫晉陜黃河金三角（三門峽）物流資源交易示范區”，其中的交易內容，包括：物流資源、物流載體、物流平臺、物流裝備，以及物流通路交易等。同時， 要著力打造豫晉陜黃河金三角地區物流企業的“結算中心”、“分撥中心”、“第四方物流支持中心”等總部集聚區。

3、爭取創建“河南省健康服務業（三門峽市）示范區”。我市康養資源豐沛且富集，完全有優勢、有條件，創建省級的河南省健康服務業（三門峽市）示范區（或綜合體）;我市應以“培育大健康服務業中高級人才”為突破口，結合建設“高等職業教育中心”，率先打造河南省具有指標與示范意義的健康服務業中高級人才基地。加快大健康產業規劃編制和實施，堅持發展以“藥”為支撐的醫療產業，重點發展杜仲、連翹、丹參、山茱萸等特色中藥材品種，做強中醫藥、生物醫藥等醫藥品牌和具有獨特風光的田園綜合體。加快發展以“養”為支撐的保健康養產業，重點依托白天鵝、地熱溫泉、自然山水資源和早期中國文化，推動大健康與文化旅游、生態旅游深度融合。加快發展以“健”為支撐的運動康體產業，重點發展徒步、自行車、馬拉松等山地戶外運動和水上漂流運動，努力建設全國知名的戶外運動中心。加快發展以“服”為支撐的健康管理服務產業，充分發揮大數據作用，重點發展遠程醫療、3D體檢、健康咨詢等新興業態，讓大數據擁抱大健康。

4、率先創建“河南省旅游經濟供給側改革（三門峽）綜合試驗區”。傳唱“黃河三門峽、魅力天鵝城”的城市品牌，繼續擴大知名度、美譽度，并在該城市品牌的影響下，建立起城市文化、旅游、康養、休閑品牌網。以陜州地坑院為抓手提升民俗文化旅游品牌，豐富體驗內容，增加游樂項目。以函谷關為依托樹立道家老子文化品牌，提煉精神內核，做好概念營銷。以高陽山大健康產業園為抓手努力打造溫泉康養品牌，整合康養資源，理順全生命周期消費鏈條。

總之，我市一定要抓住新經濟形勢下國家推動高質量發展這一戰略機遇，推動我市傳統經濟轉型，解決主導產業不鮮明不突出、產業鏈斷裂等我市產業發展中的短板問題，為我市經濟發展闖出一條新路。