農(nóng)村沼氣使用現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

邵其清

摘 要：從農(nóng)村沼氣現(xiàn)狀調(diào)查、存在原因分析、提出提高農(nóng)村沼氣使用率的措施

關(guān)鍵詞：農(nóng)村沼氣;現(xiàn)狀調(diào)查;發(fā)展思考

沼氣能源屬于生物能源，是一種清潔的可再生能源，自2003年以來(lái)，為緩解農(nóng)村能源壓力，防控農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開始大范圍在農(nóng)村推廣建設(shè)沼氣項(xiàng)目，積極發(fā)展以沼氣為紐帶的“豬―沼―果、茶、糧、油”等生態(tài)模式，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，然而，近年來(lái)隨著農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐年深入，農(nóng)村沼氣也呈現(xiàn)出使用率不高、閑置棄用嚴(yán)重等問(wèn)題，這不僅造成了大量資源浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙了國(guó)家投資效益的發(fā)揮，也影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。立足這一背景，通過(guò)對(duì)安徽省績(jī)溪縣農(nóng)村沼氣建設(shè)使用情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)影響當(dāng)前農(nóng)村沼氣使用的各個(gè)因素進(jìn)行客觀分析，提出解決當(dāng)前農(nóng)村沼氣使用率不高的相應(yīng)對(duì)策。

一、績(jī)溪縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況

績(jī)溪縣位于皖南山區(qū)， 2003年后，開始實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，截至2016年，全縣建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣0.8萬(wàn)戶，建成養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程1處，集中供氣20戶，建設(shè)大中型沼氣工程項(xiàng)目1處，建立農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，受益人口達(dá)3萬(wàn)人。

二、農(nóng)村沼氣使用現(xiàn)狀

1.農(nóng)村戶用沼氣調(diào)查情況。本次戶用沼氣調(diào)查了金沙鎮(zhèn)黃土坎村、伏嶺鎮(zhèn)水村、瀛洲鎮(zhèn)龍川村，3個(gè)村共有戶用沼氣池669口，其中正常使用的有234口，占35%，處于半使用（有氣就用，沒(méi)氣也不管理）的有150口，占22.4%，完全棄用的有281口，占42%，改作他用或拆除的4口，占0.6%。

2.戶用沼氣管理情況。走訪中發(fā)現(xiàn)大部分的農(nóng)戶都疏于管理，主要表現(xiàn)在平時(shí)不能及時(shí)進(jìn)出料，很少關(guān)心池內(nèi)水位的高低;輸氣管道及集水瓶中有積水現(xiàn)象，不能及時(shí)排除，沼氣灶具的風(fēng)門沒(méi)有調(diào)試到理想位置，進(jìn)出料間蓋板有破損現(xiàn)象。

3.小型沼氣工程聯(lián)戶供氣和管理情況。我縣于2015年建設(shè)小型沼氣聯(lián)戶供氣工程一處，建有隧道式厭氧發(fā)酸池160立方米，儲(chǔ)氣柜20立方米，輸氣管道約400米，共聯(lián)戶20戶，通過(guò)入戶走訪實(shí)地察看，目前農(nóng)戶用氣情況良好，每年有9個(gè)月的時(shí)間都能正常使用沼氣。管理上由于養(yǎng)殖場(chǎng)是免費(fèi)供農(nóng)戶使用，不收取任何費(fèi)用，這樣一來(lái)沼氣池和輸氣管道的日常均由養(yǎng)殖場(chǎng)承擔(dān)，受時(shí)間和效益的影響，出現(xiàn)疏于管理的情況。

4.農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況。績(jī)溪縣農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按照戶用沼氣建設(shè)數(shù)量和分布情況，依托沼氣技工建設(shè)，所有網(wǎng)點(diǎn)按照“五個(gè)一”的要求建設(shè)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)沼氣用戶約300～500戶，目前大部分網(wǎng)點(diǎn)由于收益難以保證，網(wǎng)點(diǎn)難以運(yùn)行。

三、存在的問(wèn)題和原因分析

1.農(nóng)村戶用沼氣使用率低 。從調(diào)查樣本使用情況看，當(dāng)前農(nóng)村戶用沼氣使用率不高，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的閑置和棄用現(xiàn)象，并呈現(xiàn)家庭人口越多、家庭條件越好和建設(shè)年限越長(zhǎng)沼氣池閑置或棄用率越高的現(xiàn)象，主要原因一是當(dāng)前隨著城市化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，留守農(nóng)村的大多是老弱病殘，青壯年勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，致使部分建好的沼氣池出現(xiàn)無(wú)原料或無(wú)人看管的現(xiàn)狀，或只能有氣就用，無(wú)氣就不用，甚至有的沼氣池建好后就舉家外出直接造成閑置。二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜禽養(yǎng)殖趨向于規(guī)模化，集約化，沼氣發(fā)酵原料短缺，用戶不能按時(shí)進(jìn)料和換料，以致于影響沼氣池的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也成為目前制約沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是當(dāng)前農(nóng)戶使用沼氣的積極性逐步下降，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村以往主要以薪柴、煤為主的傳統(tǒng)用能模式逐步轉(zhuǎn)變成薪柴、煤、電、沼氣、液化氣互為補(bǔ)充的多元化用能格局，農(nóng)戶可選用能源越來(lái)越多，而相對(duì)于沼氣而言，用電、液化氣更加方便且費(fèi)用能夠承擔(dān)，降低了使用沼氣的積極性，導(dǎo)致沼氣池大量閑置。四是因房屋的拆遷和交通的發(fā)展，致使部分沼氣池被拆除。

2.養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程供氣沒(méi)有產(chǎn)生效益。 通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程調(diào)查樣本的運(yùn)行和使用情況分析，當(dāng)前養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程管理上由于養(yǎng)殖場(chǎng)是免費(fèi)供農(nóng)戶使用，不收取任何費(fèi)用，這樣一來(lái)沼氣池和輸氣管道的日常均由養(yǎng)殖場(chǎng)承擔(dān)，受時(shí)間和效益的影響，出現(xiàn)疏于管理的情況。同時(shí)由于農(nóng)戶思想認(rèn)識(shí)不夠，加上供氣不穩(wěn)定，難以收取供氣費(fèi)用，導(dǎo)致沼氣工程后續(xù)管理資金缺乏。

3.農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不能正常運(yùn)行。一是網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員全為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民（水電工、建池技工）有著時(shí)間上的約束;二是收取費(fèi)用不能維持網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員自身缺乏理論知識(shí)，遇到特殊情況不能妥善解決。

四、提高沼氣使用率的幾點(diǎn)思考

農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事，如何將好事辦好，發(fā)揮資金使用效益，讓農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠，調(diào)查認(rèn)為，今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好工作：

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。把沼氣工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多種途徑加大對(duì)沼氣工作優(yōu)越性的宣傳，使基層干部和廣大農(nóng)戶增強(qiáng)新型能源意識(shí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、生態(tài)發(fā)展意識(shí)、便民惠民意識(shí)和發(fā)展機(jī)遇意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性和熱情。

2.加大資金支持。通過(guò)前幾年的沼氣建設(shè)，已經(jīng)擁有數(shù)千口沼氣池，從目前沼氣的使用情況看，后續(xù)服務(wù)尤為重要，如：灶具管路故障的維修，脫硫劑的更換;病池的維修、大換料的指導(dǎo)、沼氣池的酸堿度的調(diào)節(jié)等等。雖然不再作為民生工程項(xiàng)目實(shí)施了，可以采取中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，縣鄉(xiāng)兩級(jí)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，拿出一些服務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)戶繼續(xù)提供后續(xù)日常服務(wù)。避免因?yàn)榉湃巫粤鳎沟眯列量嗫嘟⒌恼託夥?wù)體系“人散、線斷、網(wǎng)破”，造成歷年投入的大量建設(shè)資金損失浪費(fèi)。

建議中央和省財(cái)政每年按各縣的沼氣池?fù)碛辛棵砍負(fù)芨?5——30元補(bǔ)助費(fèi)用，培養(yǎng)一批合格的半脫產(chǎn)的沼氣維修工，每年對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)情況進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放一定的補(bǔ)助工資，同時(shí)對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)維修人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能。

3.改變農(nóng)村沼氣發(fā)展模式。由一家一戶型向適度集中、建設(shè)中小型沼氣工程轉(zhuǎn)變，滿足部分養(yǎng)殖、種植大戶對(duì)沼氣建設(shè)的需求，把沼氣發(fā)展重點(diǎn)放在規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，變“撒胡椒面”為“集中財(cái)力辦大事”，解決發(fā)酵原料和人員力量不足的問(wèn)題，確保建而管用;也可以結(jié)合秸稈綜合利用發(fā)展秸稈沼氣，一方面可以提高秸稈綜合利用率，另一方面解決沼氣發(fā)酵原料問(wèn)題，提高農(nóng)村沼氣的使用率。

4.出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)農(nóng)村各戶沼氣池安裝氣表，確定保底使用氣量，對(duì)超出部分按照實(shí)際使用氣量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，提高農(nóng)民使用沼氣的積極性。