林業調查規劃工作存在的問題與對策探究

呂海君

摘 要：作為農業大國，林業經濟的發展對我國國民經濟的穩定發展有著重要的影響。林業的科學發展不僅能創造經濟價值，而且還能體現出重要的社會價值和生態價值。隨著我國林業經濟的發展，為了能夠更好的提高森林資源經營管理水平，確保林業經濟健康發展好，調查規劃是基礎。本文通過闡述調查規劃工作的意義和目前存在的問題，探究解決問題的對策。

關鍵詞：林業調查規劃;意義;問題;對策

為了能夠提高森林資源管理工作，調查規劃工作是整個森林資源管理工作能夠順利開展的基礎。然而，由于各種各樣的原因，我國在林業的調查規劃工作中還存在各種問題，調查規劃工作能力和水平均有待提高。因此，只有不斷的創新改進林業調查規劃工作管理方式，提高工作的專業能力，是促進我國林業健康發展，讓森林資源得到有效的保護，提高森林資源的利用率的重要保障。

一、調查規劃工作的重要性

作為森林資源管理的基礎環節，調查規劃工作在提升森林資源科學管理水平，實現森林資源可持續發展中發揮著不可替代的作用。在林業調查規劃工作中以國家法律法規為準繩，科學編制森林資源經營管理方案，確保森林資源合理化開發利用，高效精確的調查規劃工作是保證林業資源合理利用的關鍵。伴隨著經濟的不斷發展，森林資源的保護和合理開發利用越來越受到重視。調查規劃工作在林業工作中的重要作用愈顯突出。與此同時，調查規劃工作時立足于林業的長發遠發展出發，以實用性、真實的調查、科學的規劃，不僅為林業管理提供科學依據，同時為提升林業管理能力提供了第一手資料。

二、林業調查規劃工作中的問題

1.對林業的調查工作的重要性認識不足

林業外業調查工作是我們從事各類林業規劃所需要掌握的第一手資料。調查的真實性關乎規劃的科學性。由于調查人員對它的重要性認識不足，導致在實際的調查過程中常常存在以下現象：一是調查工作不扎實，成在偷工減料現象。二是工作作風飄浮，缺乏吃苦耐勞的精神，偏離調查目的，甚至閉門造車現象。三是盲目自大，憑經驗想當然，不按技術規程進行調查的現象。四是受利益驅使，弄虛作假現象。這些現象的產生對后續的規劃產生不良影響，出現名種漏洞，有的使規劃形同廢紙。

2.專業技術人員的水平和能力參差不齊

一份好的林業調查規劃，離不開一支專業技術水平和能力過硬的技術團隊。幾乎所有的調查規劃，特別是重大項目，不是由個人獨自完成，而是由技術團隊共同完成。在現實工作中，由于專業技術人員的技術水平、職業素質、工作能力參差不齊。低水平、低素質、能力低的專業技術人員在工作中就會掉鏈，在一些技術環節出現問題，導致整個調查規劃缺乏真實性、科學性和不可操作性，不僅浪費人力、物力、財力，而且還會阻礙林業的科學發展。

3.調查規劃管理體系不完備

各種調查規劃都有相應的技術規程，在現實工作中，專業人員有時沒有嚴格按技術規程進行操作，為什么會出現這種狀況呢？主要是我們調查規劃管理體系存在問題，使之有機可乘。主要體現在以下幾個方面：一是對調查規劃中的數據、圖、表、卡及成果資料缺乏一套科學分析、審核方法，使一些評審流于形式;二是對調查現象的對比很難進行全面有效的判定;三是林業部門內部缺乏有效協調、資源完全沒有實現共享。

三、加強林業調查規劃工作的主要措施

1.規范調查規劃工作

科學規范和有序的調查規劃工作是實現信息收集、分析和做出判斷的重要手段。一般在林業部門工作人員在進行調查規范工作中首先是制定準確的工作目標，根據工作目標緊緊圍繞林業生產建設為核心，依據各項林業生產需求制定相應的調查規劃方案。通過制定規劃工作的活動內容、主題、開展方式和手段，實現調查工作有依有據，確保調查規劃工作順利開展。其次，在獲取數據的過程中，及時做好數據記錄和保存工作，以便進一步開展對數據深入分析研究，及時發現在工作過程中存在的問題，提出有效的改進方案。在后期規劃工作的開展過程中，有利于不斷改進工作方法，為優化調查規劃工作提供支持。

2.加強專業人才隊伍建設

首先，應該有針對性招收專業技術知識過硬、實踐能力強，具有吃苦耐勞的人才。注重考核人才綜合素質。通過外部招聘，能更好的優化現有人員配置，以實踐為基礎加強工作溝通交流，提高團隊整體專業水平。其次，對于基層的林業部門，由于相應人才支持力度不足，內部培訓成為了重要途徑。因此，應該建立完善內部專業培訓體系，及時更新和補充先進的管理理念和工作方法，通過培訓不斷強化工作人員專業技術，提升專業技能。同時，通過培訓和互動，提升工作人員從業技能。再次，提高工作人員薪酬福利待遇，通過激勵措施和考核機制，實現工作人員的績效與職位調動、福利待遇相掛鉤，從而大大提高工作人員積極性和團隊的專業技術水平。為有效的開展調查規劃工作，促進林業部門健康發展，最終推動林業資源的可持續發展奠定人才基礎。

3.完善林業調查規劃工作體系

隨著我國越來越重視林業資源的管理，不斷通過技術的創新加強調查規劃工作的管理，逐步完善工作體系，實現規范化生產。作為調查規劃工作的標準依據，科學的管理體系能夠提升林業部門對工作的審核和管理，實現調查規劃工作標準化、科學化和規范化。首先，在完善工作體系的過程中需要從林業資源的實際情況出發，按照質量管理的要求對調查規劃工作進行合理劃分。其次，明確監管部門職責、管理內容和具體監管范圍，優化現有的工作體系中使用的方法和手段，取其精華改正不足之處，為完善調查規劃工作體系提供經驗支持，有利于促進生態環境保護和建設工作發展。另外，在完善工作體系的過程中需要明確管理的總則和相應的分則，確保新的工作體系具有全面性和可操作。通過建立科學、高效的林業調查規劃工作體系，提升林業部門的工作效率和質量。

4.結合最新技術提高工作效率

在調查規劃工作完成的好壞涉及到多種因素的影響，而且還存在與不同學科之間在內容上的交叉，因此，對工作人員提出了更高的要求。在日常管理工作中作為工作人員必須掌握先進的規劃工作中遇到各種問題的處理方法，才能及時排除工作中遇到的障礙，提高調查規劃工作在數據采集、方案的設計的效率。減少因調查過程中數據不全面、方案不到位導致調查規劃工作無法順利進行。

此外，可以結合最新科學前沿技術，利用衛星定位、遙感技術、無人機等各種先進科學手段提高調查規劃工作效率和質量，為林業部門在加強林業資源管理，提高林業資源利用率提供科學準確的判斷依據。與過去傳統手段相比，高科技的應用能夠更加精準的獲得數據并及時得到數據分析結果大大減少了人力物力資源的投入。采用遙感影像和無人機技術，可以實現到達人力無法到達的地區進行高效檢測，獲得林地最新影像數據，提高了調查規劃工作的效率。

參考文獻：

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