蟠龍社區：280字的幸福約定

文_彭光杰 貴州日報當代融媒體記者 / 王其倫

“搬遷小康全靠黨，黨的恩情要記好。政策溫暖萬戶心，共筑社區一家親。依法辦事講道理，違法亂紀要遭起。賭博毒品人人抓，發現問題舉報他……”280字的“社規民約”是桐梓縣易地扶貧搬遷安置點蟠龍社區群眾“幸福生活”的約定。

從遵義市桐梓縣官倉鎮搬遷到蟠龍社區的村民張鑫金，以前非常愛喝酒，整天都是醉醺醺的，社區開群眾會，他不但不積極參與，還經常鬧事。通過社區干部輪番到家做工作，慢慢改變了酗酒的壞習慣，還積極參與“社規民約”的制定。現在的張鑫金，滴酒不沾，還主動加入社區巡邏隊，義務參與社區管理。

蟠龍社區現有易地移民搬遷住戶1222戶共4640人，其中貧困戶有1129戶共4251人。搬遷群眾來自全縣23個鄉鎮的邊遠大山里。

“剛搬到新的社區，群眾亂扔垃圾、隨地大小便、高空拋物等習慣嚴重。”社區干部張海燕說。

針對這種情況，蟠龍社區黨支部通過“機構設置科學化、社區治理網格化、居民自治規范化、治安防控一體化”的措施，以黨員干部先行過渡到社區自治規范化管理，并集中群眾智慧，共同出謀劃策，將他們當地流傳的民間諺語，代代相傳的口頭禪化為朗朗上口的“社規民約”，幫助群眾破除陳規陋習。

對群眾提出的建議，凡是被采用的予以獎勵，以此調動群眾自我管理、參與管理的積極性，還把制定過程轉化成了政府抓宣教、群眾曬承諾的過程，形成了“依法辦事講道理，違法亂紀要遭起”“紅白喜事節儉辦，鋪張浪費不劃算”“發展產業是支柱，好吃懶做人人惡”等接地氣、易操作、便監督的“社規民約”。

社區還從安置點群眾中選派有群眾威信、熱心公益的人員參與社區管理，為每一單元、每一樓棟選派單元長和樓棟長，負責政策宣傳落實、社情民意收集反饋、環境衛生整治等工作，確保群眾訴求有渠道、困難有人幫，進一步提升社區自治活動、公共服務能力。自群眾入住以來，全縣各安置點共開展日常走訪、感情聯絡4500余人次，有效解決了群眾訴求。

桐梓縣易地扶貧搬遷安置點蟠龍社區280 字“社規民約”。（彭光杰/攝）

社區居民歡歡喜喜過新年。（彭光杰/攝）

“結合小區實際情況，我們還以戶為單位對‘社規民約’進行積分制管理，凡是違反‘社規民約’的，在社區宣傳欄進行公示，全面推進社區治理共治、共享、共榮。”張海燕說。

為加強易地扶貧搬遷“后續扶持管理”的工作，桐梓縣著力構建基本公共服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系、培訓和就業服務體系“五個體系”，有效解決了易地扶貧搬遷后續扶持的難題。