微工廠里生產忙

文 / 圖_貴州日報當代融媒體記者 / 方亞麗

為提升搬遷群眾就業技能，銅仁市萬山區通過政企合作開展就業技能培訓，由企業提供實際操作培訓平臺，采取“理論培訓+實操培訓+就業”相結合方式，實行訂單式培訓，增強移民群眾就業能力。

聚焦搬遷群眾后續發展問題，既注重眼前增收，又注重解決后顧之憂，讓群眾安居樂業，是銅仁市萬山區做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”的重要標準。

各安置區里的“微工廠”，描繪的正是搬遷群眾喜迎新生活的“大文章”。

緩解就業難題

“萬山區的搬遷安置點均在主城區，這個安排也是在為萬山區城市規劃做一個基礎。”從事易地扶貧搬遷工作近5年的萬山區扶貧開發辦公室副主任楊永華，正在思考如何將“五個體系”落實好。

“‘五個體系’核心中的核心就是解決就業。”楊永華告訴記者，自前年開始有大規模搬遷人口涌入安置點時，他們已制定了一套就業方案：與朱砂古鎮景區、經濟開發區簽訂用工協議，并每天組織班車將群眾由安置點送到用工地。

“堅持了幾個月，群眾慢慢不愿意去了，還是覺得遠，不方便。”楊永華說。

數據顯示，2016年萬山區搬入637戶2300人，2017年搬入4849戶21211人，2018年搬入6120戶26682人，計劃在2019年6月底完成，按照“戶均一人就業”的要求，至少需要解決11606人的就業問題。

在沒有大規模工業企業的環境里，通過公益性崗位就業、自主創業帶就業的形式解決的就業人數，只是龐大數字的極少一部分。

“2018年下半年開始，我們就在尋找一種更適合的解決就業的方式。”經過長時間與搬遷戶相處，楊永華認為同時滿足就近就業與手工制作業兩項要求的企業，能有效提高群眾主動就業積極性。

2018年9月，楊永華一邊對要引進的企業進行篩選，一邊在安置點開始動工為企業裝修場地。

同時，石阡縣石固鄉的致富帶頭人廖景偉找到楊永華。

“他做服裝20多年了，這兩年在家鄉種植幾百畝經果林，帶動了不少群眾，現在想重拾服裝行業。”廖景偉踏實做事的性格打動了楊永華，很快廖景偉的銅仁市景航服裝有限公司（以下簡稱景航服裝）入駐萬山區旺家花園安置區。

“有這個機會，我也有市場資源，現在手上訂單上百萬件。”目前，廖景偉的企業已與100余名搬遷群眾簽訂了勞務合同，后期還將陸續解決500個就業崗位。

通過出臺辦公用地補償、解決就業補貼、崗前培訓補貼等十多項優惠政策措施，旺家花園安置區又引進了三紅楓鞋業與松桃苗繡兩家企業。

萬山區以西南商貿城、微企園、龍生三個安置點為核心，建設微企工業園，現已完成一期建設，引入5家微型企業入駐。今年下半年將完成二期建設，屆時能容納20多家微型企業共同生產，將帶動1500人就業。

提升就業技能

4月17日，在三紅楓鞋業二樓的生產車間，記者見到三紅楓鞋業負責人之一的劉宏，此時，生產線上20來位工人正忙著趕制一批即將發往俄羅斯的皮鞋。

“月均訂單3萬雙，這批員工還是培訓階段，真正上手后，我們還要擴大場地，吸納更多的群眾就業。”劉宏說。

20年前，三紅楓鞋業董事長向前下海經商，在溫州創立自己的鞋業加工廠。13年后，在銅仁市雁歸政策的吸引下回到家鄉建立工廠，而今又在搬遷安置區建廠，除帶動群眾就業外，向前認為這將是新一輪的市場機遇。

“這些年回到家鄉，最大的感觸是招工難，而搬遷安置點有大量的人力資源。”向前說，隨著時代變遷，在安置點招到的年輕人通常有外出打工經驗，無論是理解能力還是動手能力都值得認可。

在采訪向前時，隔壁的會議室不時傳來小朋友的嬉鬧聲。

“考慮安置區上班的絕大多數搬遷群眾需接送學生、照顧老人的實際情況，在安置區企業工作的群眾，每天下午在放學時段專門有1小時的時間用來接孩子。”楊永華說，各家企業還為搬遷子女開設了“業余課堂”，專門拿出一間房屋作為學習活動場所，豐富孩子們課外生活。

為提升搬遷群眾就業技能，萬山區通過政企合作開展就業技能培訓，采取“理論培訓+實操培訓+就業”相結合方式，實行訂單式培訓，涉及電工、家政服務、挖掘機等10多個技術工種，由企業提供實際操作培訓平臺，針對搬遷群眾開展一對一崗前理論和操作培訓。

目前，萬山區5個易地扶貧搬遷小區已搬遷入住6476戶27713人。通過“就業保障”進小區，以移民小區為單元，整合培訓資源，落實防水工、電工、家政服務員等技能培訓，目前，開展就業培訓5638人。

找回就業自信

任廷屏，39歲，在廣州、溫州等地打工5年，現在是景航服裝的一名技術工，月收入2600—3000元。

“上個月11號，我來拿安置房的鑰匙，一進小區就看到這家制衣廠，剛好我以前打工就是做這行，真的很高興。”任廷屏隨即來到廖景偉的辦公室，咨詢招工事宜。在簡短交談后，廖景偉表示希望她能盡快到崗。

兩年前，為照顧兒子上學，任廷屏從廣州回到老家印江自治縣杉樹鎮群聯村務農。

“也想過到近一點的地方打工，可就算到縣城來回也是半天，不方便。”任廷屏說，除日常生計問題讓她焦慮外，每到雨季居住地的安全隱患也是她與村民最為憂心的事。

銅仁市萬山區引進勞動密集型企業在搬遷安置區興建“扶貧微工廠”，讓困難群眾在家門口就業創收。圖為在制鞋企業務工的移民群眾。

“我們那里土質松，一下雨就容易造成山體滑坡，住房也危險，娃娃上學也危險。”任廷屏說。

2016年11月，銅仁市啟動跨區縣易地扶貧搬遷工程，將經濟社會發展相對滯后的沿河、德江、思南、印江等西邊區縣和松桃、石阡兩東邊區縣的貧困人口，向銅仁主城區遷移。今年3月，任廷屏一家作為易地扶貧搬遷對象，搬入銅仁主城區之一的萬山區。

搬入新家一個星期后，任廷屏成為樓下的制衣廠的一名員工，重新操作起縫紉機，線與針交替穿梭在各種布料之間，很快找回熟悉的感覺。幾天時間，她快速的手法在工廠傳開，不少婦女開始向她請教。

“適合的工作會讓人重新找回自信。”任廷屏笑著說，現在兒子在城區上學，路程不遠，放學自己就能回家，丈夫在城區做點小生意，一家人生活越來越有盼頭。

除了像任廷屏這樣有經驗的技術工外，在萬山區各安置點的扶貧微工廠主要吸納中老年、殘疾人、看家婦女等學歷低、無技能的“半勞力”“弱勞力”搬遷群眾就業。

“已經建立起財政扶持企業機制，對解決搬遷群眾上崗就業的企業按400元/人給予一次性補貼。”楊永華說，在“微工廠”上班，搬遷群眾還可以選擇自主居家代工，采取“企業+樓棟+家庭”生產方式，到企業領取加工原材料，自主在家代加工，企業驗收合格后以計件方式領取工資。