地方高校實踐育人共同體建設的探索與實踐

肖霞

摘要：地方高校與當地政府、企業和社會力量聯動構建高校實踐育人共同體，是地方高校主動適應經濟社會發展和應用型人才培養要求，提升辦學質量和影響力，實現轉型發展的新模式。當前地方高校實踐育人共同體建設機遇和挑戰并存。明確理念，凝聚目標共識；提升能力，提供持續保障；暢通機制，促進有效推進；優化方法，凝練優勢特色是推進地方高校實踐育人共同體建設的有效探索。

關鍵詞：地方高校；教學改革；實踐育人；共同體建設

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）25-0131-03

實踐育人是高校深化改革、轉型發展的重要路徑選擇，也是高校主動對接經濟社會發展、適應人才需求變化的必然選擇。高校實踐育人是一項整體性、綜合性、系統性的工程。

一、地方高校實踐育人共同體建設的內涵剖析

共同體通常是指由若干社會個人、群體或組織在社會互動的基礎上，達成某種共識，并依據一定的方式和社會規范結合而成的相互關聯、休戚與共的相對穩定的統一體。構建共同體的目的在于發揮各組成要素的功能優勢，形成合力，即“許多力量融合為一個總的力量而產生新的力量”。[1]

高校實踐育人共同體是指政府、高校、企業和社會力量以共同體成員身份融入實踐育人工作，圍繞高校深化教育教學改革和應用型創新型人才培養任務所形成的“目標共同、機制共建、資源共享、責任共擔”的實踐育人載體。[2]其目的在于推動并實現全員育人、全方位育人、全過程育人。

地方高校一般地處非中心城市，其生源質量、師資力量、辦學經費、文化底蘊、綜合實力等各方面都受到地域和辦學歷史的限制。地方高校要在激烈的競爭中占據一席之地，必須圍繞地方經濟結構轉型升級，聚焦學生應用實踐能力培養，主動適應和融入地方經濟社會發展。因此，與地方政府、企業、社會力量聯合構建實踐育人共同體是地方高校辦出特色和優勢的必然選擇。

二、地方高校實踐育人共同體建設的現狀分析

（一）共同體建設面臨的機遇

1.國家大力推進高校實踐育人工作的機遇。2012年，教育部等部門出臺了《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》文件。文件明確要從強化實踐育人工作重點、創新方法途徑、加強基地建設、加大經費投入等方面，調動整合各方資源，形成實踐育人合力。2014年教育部首次提出了實施“實踐育人共同體建設計劃”目標，并在其2015年工作要點中進一步明確要深入實施。2017年，教育部思政司、人社部就業促進司、國務院國資委綜合局共同部署強調構建實踐育人共同體工作，要求打通實踐育人“最后一公里”。這就從戰略高度對高校實踐育人共同體建設提出了方向指引和工作要求。

2.地方高校轉型發展與綜合改革的機遇。2015年，教育部、國家發展改革委、財政部出臺了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，要求各地方高校圍繞服務地方經濟社會發展、產教融合校企合作，培養應用型技術技能型人才和增強學生就業創業能力等方面真正轉變辦學思路，建立協同育人的人才培養模式。緊接著，各地相應出臺了關于深化高等教育綜合改革和轉型發展的具體指導意見，這為地方高校著力推進實踐育人共同體建設提供了理論依據和政策指導。《廣西壯族自治區人民政府關于深化高等教育綜合改革的意見》出臺后，玉林師范學院作為廣西最早升本的新建地方本科院校，被確定為廣西高校綜合改革試點（4所之一）和整體轉型試點高校。

（二）共同體建設面臨的挑戰

1.理念層面的挑戰。首先，“重理論、輕實踐”理念的影響。我國高等教育長期存在結構性矛盾和同質化傾向，許多地方高校與研究型名校一樣，偏重于“學術型”教育，而輕視應用型人才培養。直接表現在教師主動參與實踐育人的意識不強，學生對于以實踐活動來提升素質和能力的認識淡薄。當前實踐育人機制體制的不完善，導致實踐育人目標實現的片面化、功利化，組織過程的簡單化、形式化，效果的短期化、表面化。其次，“高校自主建設”理念的影響。實踐育人共同體建設需要高校內部如教務處、科研處、學工處、團委、宣傳部等部門和各院系通力合作，還需要政府、企業、社會機構的聯動建設。但現實中，由于高校自身的“象牙塔情懷”和各主體在工作重點、制度文化、功能結構和利益訴求等方面存在的差異，共同體建設過程中普遍存在高校內部合作不力，政府指導和投入不夠，企業和社會力量參與不足等問題。如何充分發揮各參與主體的功能優勢，是共同體建設中必須著力解決的難題。

2.能力層面的挑戰。首先，地方高校教師實踐教學能力和學生的實踐學習能力不足。受傳統影響，教師一般更注重理論教學能力的提高，更注重基礎理論研究，而對實踐教學、校企校地合作研究、產學研一體化的應用型研究興趣不濃。高校兼具行業經驗背景和理論高度的“雙師型”師資力量嚴重不足。其次，共同體的保障能力和發展能力不足。一方面是高校自身保障能力不足，頂層設計、項目支持、保障投入等力度不夠；另一方面是政府關于共同體建設的政策法規、引導激勵措施等存在制度性缺失，企業、社會力量存在工作缺位現象。當前地方高校實踐育人共同體建設很大程度上還停留在概念層面和摸索階段，可借鑒的過程經驗明顯不足。

3.機制層面的挑戰。首先，受現有行政管理機制制約。高校內部、各院系往往限于單打獨斗，缺乏共同體建設的全局意識和聯動機制。政府、企業和社會力量或者根本沒有專門的機構負責實踐育人共同體建設，或者雖有機構負責協調但存在任務不明、考核缺失等問題，導致規范化管理難以實現。其次，受現有的人才培養機制制約。現有的高校人才培養質量體系中對師生參與實踐育人活動的多與少、效果的好與差沒有明確的考核界定，大多數師生是為了完成規定的任務或者僅為獲得相應的學分而策劃和參與實踐活動。

4.方法層面的挑戰。首先，項目化推動不夠。以項目形式推進實踐育人是當前地方高校最常采用的方法，但現實中，經常存在項目設計的簡單化重復化、項目管理的不合理不規范等突出問題。其次，信息化支撐不足。因各參與主體對互聯網受眾面廣、傳播速度快、成本低等特點認識不到位，彼此之間存在信息壁壘等問題，導致對利用新媒體技術快速推廣和多維度呈現實踐育人效果的平臺建設明顯不力。再次，特色凝練不強。地方高校習慣走同質化、簡單重復化道路，而忽視了本地區經濟社會發展特點、學校定位目標和學科專業特色等，沒有選擇適合自身的方式方法，因而無法形成獨特優勢和影響力。

三、地方高校實踐育人共同體建設的對策研究

要推進地方高校實踐育人共同體建設，必須抓住機遇，直面問題，主動迎接挑戰。

（一）明確理念，凝聚目標共識

1.高校師生要明確“實踐育人”理念。要通過改革人才培養方案和教學評價的方式、手段等，不斷提升高校教師參與實踐育人的意識；要通過改革學生測評方式和評先評優標準等，組織開展與專業能力和素質提升緊密相關的實踐活動，激發學生的問題意識和參與創新創業實踐活動的意識。

2.高校內部和共同體各主體之間要凝聚共識。要切實將實踐育人共同體建設提升到與政府治理、高校改革、企業發展、社會服務息息相關的高度，高校內部各部門、各院系之間，政府、高校、企業和社會力量之間要打破固有格局，改變“誰指揮誰”、“誰配合誰”的單一思維，[3]堅持共商共建共享原則，尋找協同育人主體的最大公約數。

玉林師范學院經過幾年綜合改革的探索，目前已成立了由教務處、學工處（含創新創業學院）、團委、宣傳部、科研處等職能部門和各二級學院組成的實踐育人工作領導小組；學校出臺了實踐教學和社會實踐活動管理制度；設立了第二課堂學分，逐步形成了多部門齊抓共管、全方位協同推進的實踐育人工作格局。同時，按照“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的要求，[4]初步建立了與玉林市政府、玉林市教育局及各行業企業多主體協同育人模式，促進地方、行業、企業的經費、項目和資源在學校集聚。與地方政府和企事業單位共同修訂人才培養方案、共同開發課程、共組教學團隊、共建實習實訓平臺、共同開展應用技術研究等方面的探索已初現成效，共同體內部的深度融合正在穩步推進。

（二）提升能力，提供持續保障

1.高校要實施“雙師型”教師提升工程。堅持內培與外引相結合，提升“雙師型”教師的比重。如可以從教學評價、績效考核、職稱評聘、進修培訓等方面對教師的行業實踐素養提出明確要求，增強教師的實踐育人能力；也可以選派中青年教師到科研院所、企業或行業進行掛職鍛煉，參與技術創新、課題研究等實踐活動；還可以聘請企事業單位具有豐富實踐經驗的技術人才、管理人才擔任高校專兼職教師。同時，要求教師將自身的科學研究、實踐教學與學生的素質能力提升有機結合，充分發掘學生參與專業實踐活動和創新創業實踐活動的潛力。如玉林師范學院就專門出臺了《教師掛職鍛煉實施辦法》和《“雙師型”教師管理辦法》。

2.要著力提升共同體的保障能力和發展能力。各主體要真正將實踐育人共同體建設納入自身的工作體系，并利用各自優勢共同推進共同體建設。其中，高校要發揮主導作用，要真正厘清實踐育人的思路和工作機制，要充分利用政府、企業、社會機構的優勢資源；政府要發揮導向作用，要明確政策和激勵措施，充分調動各方積極性，發揮集聚效應。[5]玉林師范學院按照“統一規劃、校企合作、校院分工、資源共享”的原則，成立了玉林市經濟社會發展研究中心和農村教育研究院，建立了多樣化的開放式的實驗教學中心、產學研結合的校內外實習基地。

（三）暢通機制，促進有效推進

1.要著力完善共同體建設的規章制度。（1）國家和政府要盡快出臺針對實踐育人共同體建設的宏觀規章制度，明確各主體的職責義務、保障制度、評價激勵措施等，并進行試點推進。（2）地方高校要與當地政府、企業和社會力量通力協商，平衡利益，達成共識，形成微觀管理機制。如校地合作、校企合作中要明確如何保障學生的基本權益，如何保護知識產權，如何實現成果轉化等；如實踐育人基地建設中，要明確如何進行管理權限分配，如何進行項目化建設和推廣等；還要細化各參與主體的評價指標，這樣才能保證共同體建設有章可循，持續推進。玉林師范學院制定了《深化創新創業教育改革工作實施辦法》，并在《玉林師范學院“十三五”發展規劃》中明確要以應用型人才培養為統領，建立高校、地方政府、行業企業多主體協同育人機制，并細化了共建的方法和途徑。

2.高校要著力改革人才培養機制。這就要求高校必須改革人才培養方案，加大實踐教學的比重，豐富實踐育人活動形式，明確實踐教學評價方式等，還要改革教師和學生的評價方式和表彰方式，突出實踐活動在人才培養中的突出地位。如玉林師范學院出臺了《玉林師范學院第二課堂學分認定辦法》和《玉林師范學院創新創業實踐學分認定與管理辦法》，從制度上保證了實踐活動的地位。同時，高校要發揮各部門、各二級學院的積極性，與政府、企業和社會機構合力探索實踐育人共同體的有效形式，推進實踐育人常態化。如玉林師范學院與玉林市教育行政部門、中小學建立了“三位一體”教師協同培養機制。

（四）優化方法，凝練優勢特色

1.要推進實踐育人共同體的項目化建設。在項目的選擇上，要充分考慮地域和地方經濟社會發展特點、高校特點和學生專業特點，設置可以充分發揮各自優勢而且可以持續推進的共建項目。在項目的管理上，要明確主要負責的主體以及各參與主體的職責義務，明確保障機制、溝通機制、問題協商解決機制。在項目的評價上，要注重過程評價與效果評價的統一，既要對高校內部的各部門、各院系和師生的工作進行評價，也要對各參與主體的工作及成效進行客觀評價，在項目的激勵上，要根據評價結果，對接各主體的需求，制定有吸引力的政策優惠、經費支持等表彰激勵措施。另外，還要重視對項目的宣傳和推廣。

2.要推進共同體的信息化建設。要充分利用互聯網平臺和新媒體技術，盡可能延伸實踐育人的時間維度和空間維度。可以探索開發專門的“實踐育人共同體APP”或者專題網站，項目的詳細介紹、各參與主體的職責要求、項目申報、人員招募、中期評估、結項公示、成果展示和經驗推廣等都在網絡上直觀呈現。

3.要推進共同體的特色凝練。地方高校實踐育人共同體在構建中應該突出分類推進和特色發展。在具體操作中，可以根據學校的特點和學生的特點，分專業、分年級推進；也可以根據地方經濟社會發展特點，分專題或者特定目標任務推進。如可以突出以課程或專業為聯結，凝練專業教學實踐育人共同體特色，玉林師范學院與地方聯合創辦的“卓越班”、“掛榜班”就是這一形式的嘗試。也可以突出地域特點，凝練行業實踐育人共同體特色，開展產學研活動和成果的創業轉化，如玉林師范學院與當地企業聯合開展荔枝保鮮技術、編織藝術推廣等。

還可以對接具體需求，以特定項目為聯結，凝練社會實踐活動育人共同體特色，如玉林師范學院已形成品牌的“四點半課堂”義務支教項目、百名大學生企事業單位掛職活動等。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯文集[M].第5卷.北京：人民出版社，2009：379.

[2]劉宏達，許亨洪.我國高校實踐育人共同體建設的內涵、問題及對策研究[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2016，（9）：170-176.

[3]徐瑾.“G-S-U”實踐育人共同體的構建[J].開封教育學院學報，2016，（10）：90-92.

[4]玉林師范學院“十三五”發展規劃[Z].2016-06.

[5]胡建軍.積極構建大學生實踐能力培育共同體[N].光明日報，2015-03-30（07）.