文化扶貧視野下藝術職業院校的基層文化人才培養

官亦民

〔摘 要〕在貫徹落實國務院“十三五”脫貧攻堅規劃，充分發揮文化在脫貧攻堅工作中的“扶志”“扶智”重要作用，推動貧困地區文化建設快速發展，全面提升貧困地區文化建設水平的大戰略、大背景下，本文通過分析藝術職業院校的基層文化人才培養在文化扶貧戰略視野下的現狀和面臨的新機遇與挑戰，以及對基層文化人才培養過程中存在的問題進行分析，為提升藝術職業院校基層文化人才培訓提出相應建設性對策與意見。

〔關鍵詞〕 文化扶貧；藝術職業院校；文化人才培養

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、新時代中國特色社會主義思想，深入全面貫徹黨的十九大精神，充分發揮文化在脫貧攻堅工作中的重要作用，按照黨中央、國務院決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以社會主義核心價值觀為引領，以革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區為重點，加大文化扶貧的政策和資金扶持力度。發揮文化在脫貧攻堅工作中“扶志”“扶智”作用，推動貧困地區文化建設快速發展，全面提升貧困地區文化建設水平，確保貧困地區與全國同步進入全面小康社會的指導思想。

一、文化扶貧戰略下藝術職業院校基層文化人才培養面臨的新機遇與挑戰

（一）更加完善的文化體系和亟待提高的文化需求將為藝術職業院校提供新的機遇？很多貧困地區擁有豐富的人文歷史、優秀的民族手工藝產品、良好的自然環境，但因為缺乏專業的管理、經營、技術人才而無法發揮自身優勢。隨著貧困地區的現代公共文化服務體系的基本建成，文化遺產得到有效保護，文藝創作不斷繁榮，文化產業實現長足發展，文化市場體系更加完善，文化交流擴大的工作目標逐步落實，基層文化工作需要具有專業知識的人才不斷充實文化人才隊伍，而藝術職業院校將在巨大的文化專業人才培養市場中迎來新的發展機遇。

（二）藝術職業院校具備承擔專業文化人才培養的資源和經驗優勢？藝術職業學院一直都擔負著為國家培養專業的演藝、技術及教育等相關領域人才隊伍的任務，具有良好的教育培養資源和教學經驗優勢。近年來，根據社會和市場的需求還增加了文化管理、文化經營、文物修復、非物質文化遺產傳承等新型專業人才的培養力度，促進藝術職業院校不斷開發、拓展新的專業教育空間，提升藝術職業院校承辦各級各類文化人才培養、培訓能力，為藝術職業院校大力開展文化人才培養、培訓提供有利條件。

（三）貧困地區文化落后現狀為藝術院校培訓提出新的挑戰？由于貧困地區縣、鄉、村三級基層文化人才培養覆蓋面寬，依賴原有的人才培養理念和模式難以在短時間內滿足市場的需求，另外文化藝術人才培養的高成本與貧困地區低消費能力存在的尖銳矛盾，如何理順關系、突破瓶頸、解決矛盾，將是藝術職業院校基層文化人才培養要面臨的巨大挑戰。

二、文化扶貧戰略下藝術職業院校基層文化人才培養的現狀

隨著國家對基層文化人才培養的重視，培養計劃不斷的深入落實，藝術職業院校正在結合自身特點、發揮優勢積極助力文化扶貧工作。

（一）目前藝術職業院校基層人才培訓助力文化扶貧取得的成績？一是依據國家文化扶貧戰略基層人才培養計劃，積極組織承辦全國各地的短期基層文化人才培訓，承接大量來自全國各地的學員。二是依據對口援疆援藏項目，積極接待來自新疆和西藏自治區縣、鄉、村三級的學員，為民族地區、邊疆地區培訓了大批包括管理、編導、創作、產業等方面的學員。三是依據各省“三區”受援縣基層文化人才培養計劃，為革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區的基層文化站培訓大批管理人才。四是初步建立了一系列基層文化管理人才、基層文藝專業骨干人才、文物保護和非物質文化遺產保護人才、文化創新和產業管理人才等短期培訓課程，建立了一批具有代表性、示范性的培訓合作基地，建立了一套各類文化專業人才師資庫，建立了標準化的培訓管理制度和培訓流程，建立了訓前需求調研和訓后意見反饋渠道。

（二）目前藝術職業院校基層文化人才培養助力文化扶貧存在的問題？一是被培養者的年齡、學歷層次、知識結構差距大的情況是藝術職業院校基層人才培養經常遇到的問題。對來自湖南21個受援縣94位文化站長進行非正式不完全的調查統計發現40歲以上參訓人員占57%；大專以上學歷（含全日制和非全日制）占81%，文化藝術類占20%，管理類占23%；擁有初級以上職稱的占16%。二是目前基層文化人才的培養計劃受時間固定、地點固定、師資固定等因素影響，存在培訓時間短，培訓內容難以深入細化是藝術職業院校基層人才培養不可回避的問題。例如為期五天的課程要包括政策法規、專業理論、實踐考察、交流討論等不同的內容，教學課程無法保證多層面的深入分析，學員感覺“不過癮”“吃不飽”是一種普遍現象。三是目前基層文化人才的培養結構不合理，培養計劃偏重于管理人才的培養，而表演、創作和技術人才的培養比例不夠，配發給基層文化站的設備器材難以得到有效利用，效能得不到充分發揮。四是目前基層文化人才的培訓還沒有形成長期系統的培養計劃，無法有效幫助基層文化工作人員將研學成果轉化為應用成果。

（三）目前藝術職業院校基層文化人才培養助力文化扶貧存在問題的原因分析？一是缺乏面向基層的專業系統的職業教育長期培養計劃。能夠長期、穩定服務基層的被培養者年齡一般偏大，學歷偏低，專業單一；基層工作條件艱苦，待遇低，晉升晉級機會少，缺少相關的獎勵政策支持吸引接受過高等專業學歷教育的青年專業人才長期服務基層；同時缺乏面向基層的文化人才的職業教育定向培養政策保障機制和職業教育資金支持。二是基層文化工作者普遍存在身兼多職，工作任務量大，不能長時間離開工作崗位參加集中培訓學習，理論知識的量化積累不夠，而培訓內容涉及面寬，難以及時消化，課程案例與具體實際操作存在差距，應用轉化的有效性差。三是基層文化工作的涉及面寬缺乏一專多能的復合型人才。目前的培養計劃和培養方式難以為基層快速、大量的培養專業骨干隊伍和技術骨干隊伍，無法滿足基層文化工作快速增長對人才的巨大需求。四是目前的培養方式是以適應基層快速需要為目的“短期培訓”模式，缺乏專門針對基層文化人才職業教育的研究導向和學科建設，培養方式粗放，沒有全面有效發揮藝術職業院校在文化人才培養方面的科研和教學優勢。

三、文化扶貧戰略下藝術職業院校基層文化人才培養能力提升的對策

（一）政策扶持和經費投入？需要面向基層的文化人才職業教育政策上的支持。從政府層面制定建立類似于公費師范生培養的定向培養政策，設立專門的教育基金，使藝術職業院校獲得資金和政策上的積極扶持，同時努力為那些愿意立足基層，服務基層的青年人才創造良好的培養機會，使他們免除后顧之憂能安心基層的文化建設。

（二）完善制度保障？面向基層的文化人才職業教育是一項系統的工程。不斷完善短期培訓與長期培養相結合的定時、定向、定崗培養制度；建設完備的系統的專職師資隊伍是長期、穩定培養工作的質量保障；建立不同層次、不同層面交流機制，對于滿足基層文化工作不斷更新的需求以及確保基層文化工作充滿活力的同時促進文化藝術領域的開發與創作具有重要的意義；建立保障長期、連續、有效的文化專業人才輸出機制，是基層文化陣地不斷獲得優秀人才，促進基層文化工作全面提升的重要保證。

（三）改革、探索、創新培養方式？由于基層文化人才培養涉及面大，人員多，根據不同的需要和特點制定結構合理的培養計劃，改革、探索、創新培養方法，積極擴大培養效果不容忽視。嘗試實行專業骨干、技術骨干和專業項目分類培訓，組織較少的專業師資集中時間在同一個培訓地區，進行同一個項目或多個項目的多批次培訓的“拉網培訓”模式，做到培訓無死角；多方位利用互聯網+、新媒體技術積極開發制作培訓產品，實施“定時+隨時培訓”及“必修+選修培訓”的短期培訓和以“管理+專業”及“經營+專業”的長期學歷培養相結合的新模式，有利于減少運營成本，縮短培訓周期并且滿足基層人員對時間和內容不同需求，使藝術職業院校的師資、設備優勢得到充分的發揮。

（四）加強科研創新？基層文化工作有著人手少、涉及面寬的特點，缺乏系統的研究和合理的組織，難以抓住核心、重點，對科研創新的加強就變得尤為重要。積極發揮藝術職業院校教育、科研優勢，變“單一教育”方式為“教育+指導”方式，根據不同地區的差異性，積極組織專題調查，加強市場研究，認真開展討論，吸收新理念，開拓新思路，尋找新方法，同時轉換應用，突破瓶頸，設置面向基層文化工作的新專業，設計符合基層實際需要的新課程，幫助貧困地區根據自身不同的人文歷史、區域特色、自然資源，有針對性的推動貧困地區藝術創作生產，幫助提升貧困地區文化遺產保護利用水平，促進貧困地區文化產業和文化市場健康發展，推動貧困地區文化交流互通，促使貧困地區把握核心，抓住重點尋找到適合自身可持續發展的新道路。

（責任編輯：龔潔薇）