創新驅動引蝶變 高質發展譜華章
——2019再生資源產業創新驅動高質量發展峰會暨中國再生資源產業技術創新戰略聯盟成立十周年年會在京召開

記者 /路 得

6月16日，2019再生資源產業創新驅動高質量發展峰會暨中國再生資源產業技術創新戰略聯盟成立十周年年會在北京隆重召開。

峰會開幕式主持人：常州工學院黨委副書記、副校長，周全法教授

國務院參事、科技部原副部長劉燕華，聯盟專家委名譽主任中國工程院黃崇祺院士、金涌院士、錢易院士、孫傳堯院士，聯盟專家委員會主任、中國科學院院士沈保根，商務部市場體系建設司副司長胡劍萍，科技部社會發展科技司資源與環境處處長康相武，科技部原政策法規司巡視員、科技部試點聯盟聯絡組秘書長李新男，中國有色金屬學會理事長賈明星，商務部市場體系建設司政策處副處長項奎瀚，中國再生資源產業技術創新戰略聯盟理事長李士龍等嘉賓，以及特邀協辦單位，支持單位，相關行業組織，聯盟理事會、專家委員會、青年專家委員會、全國再生資源行業相關企業、高校、科研院所、新聞媒體的代表500余人參加了會議。

沈保根在開幕致辭中表示，今年是中國再生資源產業技術創新戰略聯盟發展過程中的重要里程碑，也標志著我國再生資源產業發展中一個新時期的到來。10年來，在聯盟的指導和推動下，我們的企業家、研究人員把再生資源產業推進到新的高度，關鍵技術、創新思想得到重大提升，許多方面處于國際領先水平，實踐了化腐朽為神奇的藝術，為我國的綠色制造、生態安全、生態文明建設做出了重要貢獻。

李新男、賈明星、劉燕華分別發表熱情洋溢的致辭，祝賀峰會的召開以及聯盟成立10周年，尤其對聯盟在產業自律、企業維權以及產業鏈互動等方面取得的成績表示肯定和鼓勵，也對聯盟今后工作提出殷切期望和要求。發展再生資源產業是生態文明建設的重要內容，是實現綠色高質量發展的重要手段，也是應對氣候變化、保障生態安全的重要途徑。推進綠色高質量發展涉及生活的方方面面，大到經濟政治、國防科技，中到文化、生態、產業政策制定方向，小到我們的日常生活的習慣建立。

針對我國再生資源產業中報廢機動車回收業的迅猛發展以及新政策的出臺，胡劍萍詳細解讀了《報廢機動車回收管理辦法》（715號令），她首先從修訂背景、修訂思路入手介紹了《報廢機動車回收管理辦法》的主要改革內容：一是取消企業總量控制、合理布局的要求，實施企業資質認定制度，“先照后證”； 二是取消報廢機動車“五大總成”強制回爐銷毀的規定，允許“五大總成”用于零部件再制造再利用；三是取消收購價格參照舊金屬市場價格計價規定，實行市場主體自主協商定價；四是創新管理方式，推行網上申請、網上受理，加強事中事后監管和部門聯合執法。胡劍萍詳解了辦法的框架，并針對企業資格認定、“五大總成”交售及監管、執法和部門分工等熱點問題進行了說明。她還結合《報廢機動車回收管理辦法實施細則》的制定情況、《報廢機動車回收拆解企業技術規范》修訂情況對重點條款進行了詳盡解讀。

中國科學院院士，再生資源聯盟專家委員會主任沈保根

科技部試點聯盟聯絡組秘書長、中國工程院創新研究室主任李新男

中國有色金屬學會理事長賈明星

國務院參事、科技部原副部長劉燕華

商務部市場體系建設司副司長胡劍萍

科技部社會發展科技司資源與環境處處長康相武

中國再生資源產業技術創新戰略聯盟理事長李士龍

康相武介紹了我國構建市場導向的綠色技術創新體系和“十三五”固廢資源化領域科技部署。綠色技術是指降低消耗、減少污染、改善生態，促進生態文明建設、實現人與自然和諧共生的新興技術，包括節能環保、清潔生產、清潔能源、生態保護與修復、城鄉綠色基礎設施、生態農業等多個領域，涵蓋了時間、生產、消費與回收利用的全環節。從2017年10月“十九大”提出“構建市場導向的綠色技術創新體系” 到2019年5月發改委、科技部聯合出臺《關于構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》，構建市場導向的綠色技術創新體系一直伴隨我國綠色低碳循環發展經濟體系的建設過程，綠色技術創新日益成為綠色發展的重要動力，成為打好污染防治攻堅戰、推進生態文明建設、推動高質量發展的重要支撐。康相武針對《關于構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》的主要內容--培育壯大綠色技術創新主體，強化綠色技術創新的導向機制，推進綠色技術創新成果轉化示范應用，優化綠色技術創新環境，加強綠色技術創新對外開放與國際合作、加強組織實施等，逐項進行說明，并附上路線圖、時間表。

對于“十三五”固廢資源化領域的科技部署，康相武指出，我國的固廢資源化是面向國家生態文明建設與保障資源安全供給國家重大戰略需求，它聚焦了工業固廢、生活垃圾、再生資源三大類典型固廢，突破“源頭減量-智能分類-高效轉化-清潔利用-精深加工-精準管控”全技術鏈六大環節關鍵技術，形成四大類重點區域固廢系統解決方案，引領提升我國固廢資源化科技支撐與保障能力。康相武介紹了固廢資源化前期項目的部署情況以及2019年立項工作的進展，他表示，下一步的重點任務將集中在我國固體廢物污染控制與循環利用領域的科學研判技術及產業發展現狀，深入分析比較技術發展存在的差距，明確經濟社會發展對技術創新的客觀需求，科學分析國際技術發展趨勢、確定我國未來主攻方向，對比分析各國固廢污染控制與循環利用領域技術戰略措施，提出政策措施的意見和建議等方面。

中國人民大學應用經濟學院院長鄭新業教授

京津冀再制造產業技術研究院院長，教授張偉

國務院發展研究中心資源與環境研究所所長助理，研究員程會強

中國環境科學研究院土壤與固廢環境研究所正高級工程師周炳炎

在峰會的開幕式最后，李士龍深情回顧了聯盟十年發展之路，其起航、創佳績和譜新篇的歷程無不凝結聯盟工作團隊的心血和智慧。他表示，“中國是資源相對短缺的國家，無論是計劃經濟還是市場經濟，再生資源回收利用產業都為我國經濟做出了重要貢獻；但由于我國與發達國家相比起步較晚，存在著技術裝備水平不高、環境污染較重等問題，產業需要結構調整和轉型發展。2008年金融危機對我國的再生資源產業沖擊較大，企業虧損嚴重，這使我愈發感覺到技術創新對于再生資源高質量發展的迫切性和必要性。”基于國家大力發展戰略性新興產業的需要，在時任科技部社會發展科技司司長馬燕合等各級領導的支持和幫助下，2009年10月27日聯盟在北京成立。正如馬燕合所言：“成立產業創新戰略聯盟意義重大，針對再生資源產業存在的共性問題走協同創新之路，技術裝備上去了，剩下的部分污染問題自然就解決了。再生資源產業必須要以科技引領走可持續發展之路”。

當前，我國再生資源的各項產業政策密集出臺，持續推動著再生資源產業的健康運行，產業步入大變革、大發展時代。然而，隨著中美貿易摩擦的膠著不明，生態環境壓力的升級，使我們面臨新的國際環境、產業局面與市場挑戰。本次盛會特別圍繞創新驅動、高質量發展主題，進行新政策的解讀、市場趨勢的綜合研判、產業合作的互動、技術與經驗的分享，帶領產業與企業尋找新方向、新思路，力求突破發展過程中的瓶頸。

在峰會主旨發言環節，中國人民大學應用經濟學院院長鄭新業教授做了題為《建立兼顧平等與綠色發展的高質量經濟體系》的報告，國務院發展研究中心資源與環境研究所所長助理、研究員程會強做了《新時代再生資源產業歷史使命與發展趨勢》的發言。二位嘉賓分別從宏觀和產業角度對經濟發展進行了深入淺出的解析。中國環境科學研究院土壤與固廢環境研究所正高級工程師周炳炎在《回收銅、回收鋁原料產品質量標準進展及進口固體廢物政策》報告中，向與會者介紹了進口廢銅、廢鋁狀況，進口廢物管理新政策要求及對策，制定標準思路及進展等情況，他指出，進口再生銅原料品質把關要前移，技術改進要提前做，不能抱有僥幸心理，要合理合規進口，還要及時跟進海關和生態環境部的要求。周炳炎長期致力于固體廢物鑒別原理與方法的研究，他務實的發言得到與會專家和業界同仁的積極響應及高度認可。

16日上午，大會表彰了中國再生資源產業技術創新戰略聯盟成立十周年特別貢獻獎、卓越貢獻獎、創新團隊獎、創新企業家獎、創新企業獎等各項創新大獎的獲得者，進行了新書《中國再生資源行業創新十年》的發布，同時還啟動了再生資源聯盟產業發展基金和再生資源創新創業大賽。

在我國再生資源產業的發展中，大規模的龍頭企業并不多，標準化起步也較晚，產業化程度和市場集中度依舊較低，規模化生產和集中管理有一定難度。同時，產業技術水平較低，限制了再生資源利用能力。科技就是生產力，再生資源產業的健康可持續發展離不開技術創新、裝備進步和市場應用。

下午，大會首先圍繞再生資源產業的技術與裝備進步展開交流。京津冀再制造產業技術研究院院長張偉教授，上海輪匠科技有限公司首席專家、同濟大學李光明教授，北京科技大學冶金與生態工程學院副院長王成彥教授（陳永強教授代發言），南通大學機械工程學院院長倪紅軍教授，湘潭大學環境與資源學院副院長張俊豐教授，中國標準化研究院資源與環境分院副研究院王秀騰博士，福建師范大學環境院資環系主任羅永晉副教授，生態環境部華南環境科學研究所高級工程師杜建偉分別做了題為《中國再制造產業技術現狀及發展趨勢》、《廢舊輪胎循環利用全產業鏈教授與裝備》、《廢雜銅生產高品質黃銅合金的關鍵技術與對策》、《鋁灰渣無害化處理及資源化利用國產化技術》、《廢鉛膏流程再生及電源材料制備技術》、《再生資源行業標準化發展的新模式》、《廢舊塑料高值化循環利用最新技術》、《〈再生鋁行業清潔生產評價指標體系〉編制思路及污染防治技術政策》的專業報告。

京津冀再制造產業技術研究院院長張偉教授

同濟大學教授，上海輪匠科技有限公司首席專家李光明

北京科技大學冶金與生態工程學院陳永強教授

南通大學機械工程學院院長倪紅軍教授

湘潭大學環境與資源學院副院長張俊豐教授

中國標準化研究院資源與環境分院副研究員王秀騰博士

福建師范大學環境院資環系主任羅永晉副教授

生態環境部華南環境科學研究所高級工程師杜建偉

北京科技大學新材料技術研究院副院長、研究員張深根教授

北京東方園林環境股份有限公司環保集團教授級高工江博新

深圳市啟賦安泰投資管理有限公司董事長兼總經理張晉華

江西保太有色金屬集團有限公司董事長彭保太

上海電子廢棄物資源化協同創新中心副研究員宋小龍博士

天津力神電池股份有限公司科技發展部總經理金慧芬

上海有色信息科技股份有限公司首席分析師劉小磊

在再生資源市場與應用的專題交流環節，北京科技大學新材料技術研究院副院長、研究員張深根教授，北京東方園林環境股份有限公司環保集團教授級高工江博新，深圳市啟賦安泰投資管理有限公司董事長兼總經理張晉華，江西保太有色金屬集團有限公司董事長彭保太，上海電子廢棄物資源化協同創新中心副研究員宋小龍博士，天津力神電池股份有限公司科技發展部總經理金慧芬，上海有色信息科技股份有限公司首席分析師劉小磊等嘉賓，分別做了《探討我國再生鋁合金行業技術升級和成熟發展之路》、《推動我國廢棄電子產品拆解處理行業可持續發展的幾點思考》、《繁衍往復 相融共生—探索再生資源產業跨越式發展新路徑》、《強化科技創新 促進企業全產業鏈發展》、《打印復印行業耗材再制造發展現狀與企業案例》、《新能源汽車動力蓄電池綜合利用關鍵技術開發應用》、《2019年中國原生銅鋁鉛及再生市場分析與展望》的專題報告。

至此，2019再生資源產業創新驅動高質量發展峰會暨中國再生資源產業技術創新戰略聯盟成立十周年年會圓滿收官。一天的時間非常短暫，留給參會者卻是豐富的收獲與不盡的思索。我們越發認識到發展再生資源產業是生態文明建設的重要內容，是實現綠色發展的重要手段，大力發展再生資源產業，對全面推進綠色制造、實現綠色增長、引導綠色消費具有極其重要的現實意義。

歲月崢嶸，春華秋實。俗話說，十年磨一劍。十年前，聯盟的成立標志著我國再生資源科技進步和產業發展步入一個新階段。十年如白駒過隙，彈指一揮間。秉承“合作、共贏、創新、發展”的原則，聯盟緊緊圍繞國家戰略新興產業的發展需要，以構建再生資源產業技術創新鏈為主線，推動廢舊有色金屬循環利用、電子廢棄物綜合利用、機電產品再制造、廢舊高分子材料資源化、工業固廢、危廢協同處置等領域的科技創新工作，整合我國再生資源領域的優秀企業、科研機構等資源，在戰略層面推進關鍵技術、核心裝備和重點產品創新，整體推動了我國再生資源產業的跨越發展。

雖然聯盟取得了令人矚目的成績，但理事長李士龍絲毫沒有放松，正如他在總結中所言，今天的成績已成為歷史，我們感恩再出發；聯盟所取得的成績不僅歸功于團結協作的團隊，更離不開國家相關部委領導、兩院院士的關心幫助和悉心指導，離不開聯盟各成員單位和專家委員的積極參與和大力支持。深愿聯盟作為實施國家技術創新工程的重要載體，能夠繼續深入貫徹落實高質量發展理念，繼續擔當新時代再生資源產業創新脊梁的使命，著力構建和完善再生資源產業技術創新鏈，繼續在加快再生資源領域技術創新體系建設，科技支撐經濟發展方式轉變、提升產業核心競爭力、促進科技成果轉化應用等方面做出更大的貢獻。