鴻蒙虛實(shí) 華為進(jìn)退

謝麗容 陳瀟瀟 周源 王麗娜 金焱

華為首席財(cái)務(wù)官孟晚舟在加拿大被監(jiān)視居住已經(jīng)超過六個(gè)月，其間有人問任正非，這件事情有沒有讓他崩潰或者抑郁。他說，現(xiàn)在沒有。

任正非曾得過嚴(yán)重的抑郁癥，這件事他說過很多次，但外界很少有人注意到。他的對外形象是全能而堅(jiān)韌。

事件后不久的一天，任正非和太太去電影院看了一場《星際穿越》，男主角冰凍90年以后出來找不到一個(gè)人，打開休眠倉拉出另一個(gè)人來陪伴他。散場后下電梯的那幾分鐘里，他感到久違的孤獨(dú)和抑郁。

“我覺得未來這個(gè)世界控制不住，”他對太太說，“我可能有點(diǎn)憂郁。”

幾分鐘后，他回到了正常狀態(tài)。

5月底，在一次小范圍的咖啡座談中，他說，情緒管理這件事情，以前抵抗能力弱，現(xiàn)在皮實(shí)了，抵抗能力強(qiáng)了。

創(chuàng)業(yè)不易，2000年開始，任正非患上了越來越嚴(yán)重的抑郁癥。每次想自殺的時(shí)候，他就給時(shí)任華為董事長孫亞芳打電話，“我要自殺了，趕快來救我！”

找到病根后，任正非開始吃藥治療。大約在2006年，抑郁癥徹底好了。

抑郁癥這件事情，任正非的應(yīng)對方式體現(xiàn)了他對于危機(jī)管理風(fēng)格：第一，“知道這是一種病，關(guān)鍵時(shí)刻要自救”；第二，“生病了要找到合理的治療方式，相信科學(xué)治療”。

華為成立32年，從無到有，從國內(nèi)到全球，從單兵種擴(kuò)展到集團(tuán)軍，最終形成協(xié)同，走上巔峰，并隨時(shí)準(zhǔn)備攀登下一座大山。

在過去幾年，華為公司相繼夯實(shí)了電信、手機(jī)領(lǐng)域的強(qiáng)者位置，以云為基礎(chǔ)的企業(yè)數(shù)字化市場也開始迅猛發(fā)展。

按照此前規(guī)劃，在接下來的兩三年內(nèi)，這家公司將結(jié)合自己在通信、終端和云三方面的積淀，大舉進(jìn)攻全球5G市場，攻打下一個(gè)山頭，這條上山之路上直接競爭對手寥寥，幾乎進(jìn)入無人區(qū)。

美國政府的壓制，打亂了華為的節(jié)奏。

當(dāng)前任正非的難題，是如何在一場又一場的政治戰(zhàn)、法律戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)中，盡量保持華為的前進(jìn)腳步。其一，要自救；其二，要正確地自救。

孟晚舟被加拿大扣下之后沒幾天，任正非簽署了一系列華為改革文件。這些文件準(zhǔn)備已久，簽發(fā)即日開始執(zhí)行。華為三大業(yè)務(wù)線之一的消費(fèi)者業(yè)務(wù)（手機(jī)業(yè)務(wù)）開始率先改革，運(yùn)營商業(yè)務(wù)也隨后啟動(dòng)改革。

這些改革被外界稱為華為的“備胎計(jì)劃”。在5月底的小范圍會(huì)面時(shí)，任正非說，這比他預(yù)想的節(jié)點(diǎn)要早了兩年。如果兩年之后再發(fā)生，他或許會(huì)更加從容?！拔覀兏淖儾涣送獠凯h(huán)境，先把內(nèi)部改好來迎接外部環(huán)境。”

外部環(huán)境幾乎一天一變。加拿大法院決定在9月23日再次開庭討論，這將進(jìn)一步清晰孟晚舟的未來。7月10日，美國商務(wù)部決定放寬對華為公司的設(shè)備禁運(yùn)名單，允許部分公司向華為供貨。中美高層談判看起來從僵局中撬開了一條縫隙。

但從任正非半年前冒險(xiǎn)簽署一系列華為內(nèi)部改革文件時(shí)起，華為的備胎計(jì)劃已經(jīng)按下啟動(dòng)鍵。外界最為關(guān)心華為是否將放出自主操作系統(tǒng)鴻蒙，鴻蒙確實(shí)是華為分量最重的備胎之一，但如果條分縷析分析華為的業(yè)務(wù)、法律和輿論組合拳，人們有可能認(rèn)識(shí)一個(gè)全新的、稍顯陌生的華為。

鴻蒙虛實(shí)

美國政府的緊逼，反而有可能給鴻蒙帶來“天時(shí)地利人和”

最早將鴻蒙推到前臺(tái)的，是華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)總裁余承東。今年3月，余承東在接受德國媒體采訪時(shí)透露，華為已經(jīng)開發(fā)了自己的操作系統(tǒng)，以防美國科技巨頭不再向其授權(quán)現(xiàn)有系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)，余承東說，華為已經(jīng)準(zhǔn)備好了自己的操作系統(tǒng)，如果需要，華為會(huì)做好啟動(dòng)B計(jì)劃的準(zhǔn)備。

今年5月21日，余承東進(jìn)一步放話稱，最快今年秋天，最晚明年春天，華為將推出自己的操作系統(tǒng)。

這套操作系統(tǒng)將打通手機(jī)、電腦、平板、電視、汽車、智能穿戴，統(tǒng)一成一個(gè)操作系統(tǒng)。

余承東稱，這是一個(gè)面向下一代技術(shù)而設(shè)計(jì)的操作系統(tǒng)，兼容全部安卓應(yīng)用和所有Web應(yīng)用，如果安卓應(yīng)用重新編譯，在鴻蒙操作系統(tǒng)上，運(yùn)行性能將提升60%。

這聽起來讓人興奮。尤其在那個(gè)微妙的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

5月15日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，要求美國進(jìn)入緊急狀態(tài)。美國企業(yè)不得使用對國家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備。在特朗普簽署行政令后，美國商務(wù)部15日發(fā)表聲明稱，正將華為及其70個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)列入美方“實(shí)體清單”，禁止華為在未經(jīng)美國政府批準(zhǔn)的情況下從美國企業(yè)獲得元器件和相關(guān)技術(shù)。

隨后，谷歌母公司Alphabet按美商務(wù)部要求，停止與華為相關(guān)的業(yè)務(wù)和服務(wù)，涉及硬件、軟件和技術(shù)服務(wù)方面，包括旗下智能手機(jī)操作系統(tǒng)安卓。

余承東說，我們愿意繼續(xù)使用谷歌和微軟，但是被逼上梁山了。

在華為手機(jī)逐步崛起的這些年里，關(guān)于華為正在研發(fā)自己的操作系統(tǒng)的消息時(shí)有出現(xiàn)，但據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，華為痛下決心研發(fā)操作系統(tǒng)是2012年，當(dāng)年，美國對中興和華為兩家公司發(fā)起了調(diào)查和國會(huì)聽證，這觸動(dòng)了華為的敏感神經(jīng)，此后，華為開始下定決心構(gòu)建自己的操作系統(tǒng)。

今年6月24日，任正非在接受外媒采訪時(shí)進(jìn)一步披露了一些細(xì)節(jié)，矯正了一些說法。他說，鴻蒙本身并不是為了手機(jī)，而是為了物聯(lián)網(wǎng)，比如自動(dòng)駕駛、工業(yè)自動(dòng)化。此外，鴻蒙的一個(gè)優(yōu)勢是能夠精確控制時(shí)延在五毫秒以下，甚至達(dá)到毫秒級乃至亞毫秒級。

第三方市場調(diào)研機(jī)構(gòu)SA以中美間的糾紛持續(xù)下去，美國持續(xù)向華為施壓為前提，在7月11日發(fā)布了一個(gè)預(yù)測。SA預(yù)測，若今年華為推出1900萬部搭載鴻蒙系統(tǒng)的手機(jī)，約占整體智能手機(jī)系統(tǒng)的0.3%。鴻蒙系統(tǒng)市占率將在2020年增加至2.2%，2021年成長至4.3%，一路快速成長至2024年的8.7%，其中中國使用者占比將達(dá)九成以上。

與此同時(shí)，安卓的市占率將從2019年的84.5%，將微幅下滑至2020年的82.9%，2021年持續(xù)下滑至81.1%，2022年為79.6%，開始進(jìn)入7字頭。而iOS在此期間，市占率約維持在13%左右。

結(jié)合華為將要舉行的全球開發(fā)者大會(huì)，可以肯定的是，不管鴻蒙是手機(jī)操作系統(tǒng)還是物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)，華為的自主操作系統(tǒng)之路，很快就要通車了。

神獸軍團(tuán)，備胎計(jì)劃

華為“山海經(jīng)”軍團(tuán)的使命各自不同，目的卻一樣——保證華為四個(gè)業(yè)務(wù)主線不被“一掐就死”

鴻蒙最受外界關(guān)注，但鴻蒙不是被美國制裁之后秀出的第一塊肌肉。

自去年12月加拿大事件后，華為密集發(fā)布了一系列芯片和服務(wù)器平臺(tái)產(chǎn)品。1月7日，發(fā)布服務(wù)器芯片“鯤鵬”和服務(wù)器平臺(tái)“泰山”；短短17天后，再次發(fā)布5G基站核心芯片“天罡”；3月4日，發(fā)布基帶芯片“巴龍”，5月，搭載華為自研路由器芯片“凌霄”的新品入市。加上去年10月發(fā)布的人工智能芯片“昇騰”、頭戴面紗的“鴻蒙”，以及成熟的手機(jī)芯片“麒麟”，這些名字均取自《山海經(jīng)》，至此，華為的山海經(jīng)軍團(tuán)成形。

重新回到公眾舞臺(tái)后，任正非樂于頻繁展示一張傷痕累累的蘇聯(lián)戰(zhàn)機(jī)照片，他多次說，今日之華為，很像這架蘇聯(lián)戰(zhàn)機(jī)。歷史上這架戰(zhàn)機(jī)并沒有墜毀，反而成功返航，原因在于核心零部件油箱和發(fā)動(dòng)機(jī)沒有被打中。山海經(jīng)軍團(tuán)就是華為的“油箱”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

有跡象表明，山海經(jīng)軍團(tuán)的規(guī)模還在不斷擴(kuò)大——《財(cái)經(jīng)》記者查閱國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，從今年4月開始，華為集中注冊了一批商標(biāo)。同一商標(biāo)名稱按照不同分類，多次注冊，總體數(shù)量接近200個(gè)。這些商標(biāo)的名字囊括了“朱雀”、“騰蛇”、“青?！?、“青玄”、“當(dāng)康”、“玄機(jī)”、“角虎”等。

他們的使命各自不同，目的卻一樣——保證華為四個(gè)業(yè)務(wù)主線不被“一掐就死”。

服務(wù)器芯片“鯤鵬”，使命是保證華為企業(yè)業(yè)務(wù)在極端情況下維持生存。華為企業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)品線包括服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，此前主要使用的是英特爾的計(jì)算芯片（華為是全球排名前五的通用服務(wù)器廠商），有了鯤鵬，華為企業(yè)業(yè)務(wù)和云業(yè)務(wù)原則上可以繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

有人分析，由于鯤鵬基于ARM內(nèi)核設(shè)計(jì)，如果沒有美國制裁，鯤鵬在短期內(nèi)其實(shí)很難被重用。

一位華為服務(wù)器專家向《財(cái)經(jīng)》記者透露，華為2015年啟動(dòng)研發(fā)鯤鵬，至今經(jīng)過數(shù)代打磨，最新鯤鵬920芯片采用7納米工藝，他認(rèn)為，這款產(chǎn)品在性能上“已經(jīng)可以真正與英特爾部分型號(hào)的芯片相競爭”。

圖2：歐洲主要國家手機(jī)操作系統(tǒng)份額情況

和“鴻蒙”一樣，“鯤鵬”面臨的最大挑戰(zhàn)也是應(yīng)用生態(tài)構(gòu)建，但企業(yè)業(yè)務(wù)營收744億元人民幣，占華為總收入10.3%，對整體業(yè)務(wù)影響有限。

今年1月24日發(fā)布的“天罡”，在華為內(nèi)部被視為華為5G實(shí)力的一個(gè)突破性高點(diǎn)。它是全球首款5G基站核心芯片，在集成度、算力、頻譜帶寬等方面均有所突破。如果用數(shù)據(jù)來表明它的重要性，內(nèi)置了天罡芯片的5G基站，和4G基站相比，尺寸縮小超50%，重量減至23%，功耗節(jié)省至21%，安裝時(shí)間同樣少一半。同時(shí)，由于這顆芯片在功耗方面的大幅度下降，5G到來的時(shí)候，90%的站點(diǎn)是不需要進(jìn)行市電改造的。

根據(jù)華為不同業(yè)務(wù)線高管的一致公開表態(tài)，以上不同種類的芯片均不對外單獨(dú)銷售，僅作為華為產(chǎn)品的一個(gè)部件。這意味著，山海經(jīng)軍團(tuán)的策略還是“進(jìn)可攻、退可守”，且更傾向于后者。

華為業(yè)務(wù)線廣闊，各類產(chǎn)品和業(yè)務(wù)所需芯片或平臺(tái)軟件種類多、總量大。2018年，華為是全球第三大芯片買家，全年半導(dǎo)體采購支出達(dá)到了211.31億美元，同比猛增45%，其中來自于美國的采購大約在110億美元左右，主要來自高通、英特爾、鎂光等美國巨頭，采購的芯片類型包括了電腦處理器、DRAM內(nèi)存，NAND閃存以及一些DSP等芯片。

加拿大事件發(fā)生后，任正非簽字，幾乎涉及華為全業(yè)務(wù)線全員的B計(jì)劃快速啟動(dòng)?！敦?cái)經(jīng)》記者獲悉，每個(gè)業(yè)務(wù)線都整理了一份零部件需求清單，清單詳細(xì)列出了所需零部件的名稱、美國供應(yīng)商、可替代的他國供應(yīng)商、目前存貨、支撐時(shí)間等信息，其間，華為的外部情況時(shí)有變動(dòng)，清單也在隨之變化，幾乎做到日日更新。

一家軟件公司的負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，該公司此前和華為的一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段，美國“制裁”生效之后，該項(xiàng)目的一個(gè)芯片無法被日韓或國產(chǎn)產(chǎn)品替代，華為因此在這個(gè)項(xiàng)目上按下了停止鍵。

上述人士認(rèn)為，華為備胎計(jì)劃的重點(diǎn)是能不能保證在極端情況下生存，替代方案好不好是另一個(gè)層面問題。

一位運(yùn)營商高管向《財(cái)經(jīng)》記者分析稱，華為目前在通信業(yè)務(wù)上主要缺的是FPGA芯片、DSP芯片和模擬芯片，這些芯片的國產(chǎn)化比例低，例如全世界90%的FPGA芯片由美國公司賽靈思和英特爾提供，但另一方面，通信設(shè)備生產(chǎn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于智能手機(jī)，華為備件應(yīng)該能支撐。

“華為很有可能已經(jīng)在布局模擬芯片等領(lǐng)域?！鄙鲜鲞\(yùn)營商高管對《財(cái)經(jīng)》記者說。也就是說，已經(jīng)在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局官網(wǎng)注冊的那些“神獸”們的背后，是一盤更大的棋。

《財(cái)經(jīng)》記者暫時(shí)無法評估，華為的神獸軍團(tuán)在華為今日實(shí)際的業(yè)務(wù)產(chǎn)品中的具體占比。然而，任正非在5月22日的那場座談中談及，他無法預(yù)測美國打擊華為會(huì)持續(xù)多長時(shí)間，但做好了持久抗戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

圖3：華為手機(jī)近3年全球市場份額圖

山海經(jīng)軍團(tuán)帶給他的更多是活下來的底氣。5月22日，他對《財(cái)經(jīng)》記者說，“哪怕我們被打得只剩下9000人，還能東山再起。”

前年開始，任正非頻繁談及“上甘嶺”。在5月底的那次咖啡座談中，任正非解釋，上甘嶺是中美兩國爭奪的科技高地，不只是5G，還有很多方面的技術(shù)。

其中一句頗有深意：“上甘嶺是不打糧食的，但是上甘嶺丟了，打糧食的地方就沒有了。”

對于華為的山海經(jīng)軍團(tuán)和備胎計(jì)劃，業(yè)界多有同理心。一位科技上市公司副總經(jīng)理對《財(cái)經(jīng)》記者感慨：“在科技行業(yè)，人們尤其信仰全球分工理念，安心做好一部分就好了，現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)自主研發(fā)，做好供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控，其實(shí)更難但更重要?！?/p>

一些美國公司對華為的備胎計(jì)劃感到不安?！敦?cái)經(jīng)》記者從多渠道獲知的信息顯示，有美國公司希望華為一定程度上放棄備胎計(jì)劃，作為交換，他們愿意去游說美國政府放棄“制裁”華為?！安皇欠艞壯邪l(fā)，而是放棄量產(chǎn)，在芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域，一個(gè)實(shí)驗(yàn)室芯片的威脅比量產(chǎn)產(chǎn)品小太多?！币晃唤咏鼉?nèi)情的人士說。

輿論博弈，訴訟反擊

華為在業(yè)務(wù)上底線思維，在國際輿論戰(zhàn)和訴訟戰(zhàn)上則“絕地反擊”

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日周五上午，美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）費(fèi)和中國研究項(xiàng)目副主任甘思德（Scott Kennedy） 發(fā)起了一場圍繞華為的辯論。這場辯論的主題是“美國應(yīng)不應(yīng)該嚴(yán)限華為”？沒有采用智庫常用的圓桌主題討論形式，正反雙方需要拿出明確的立場。

甘思德希望，這場辯論或許能在美國更大范圍內(nèi)激發(fā)圍繞華為問題的理性討論。

很多華人面孔出現(xiàn)在觀眾席，《華盛頓郵報(bào)》等美國主流媒體也悉數(shù)列席。開場前，現(xiàn)場觀眾投票：61票投給嚴(yán)限華為，67票為反對票。辯論后，結(jié)果發(fā)轉(zhuǎn)，票數(shù)比為75比72。

《財(cái)經(jīng)》記者見證了辯論的全過程。辯論過程持續(xù)一個(gè)半小時(shí)，遠(yuǎn)不如想象中激烈。

美中貿(mào)易全國委員會(huì)高級副會(huì)長歐玉琳（Erin Ennis）是辯手之一。她認(rèn)為，在西方世界，華為有著很嚴(yán)重的透明度和信任問題，以及產(chǎn)品安全問題。如果它想成為世界級的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，它必須以最高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，必須讓世界聽到其改變的聲音。

“透明化”，這是危機(jī)發(fā)生后，華為在全球發(fā)力的重點(diǎn)。不過，美國，乃至整個(gè)西方輿論場，對中國公司，尤其是華為，具有先入為主的慣性思維。

今年4月24日，任正非在接受美國媒體采訪時(shí)表示，美國不信任華為，連續(xù)十幾年來都在打擊華為。這次要發(fā)聲，原因在于“它（美國）用法律的方式來打擊華為，我們認(rèn)為有必要澄清，如果不澄清，會(huì)讓世界的誤解更深”。

此后，任正非幾乎每個(gè)月都要接受數(shù)家中外媒體采訪，華為的一些此前并未開放的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究院，也開始向中外產(chǎn)業(yè)人士開放。

一位來自美國精英階層的現(xiàn)場聽眾對《財(cái)經(jīng)》記者說，這場辯論是美國輿論場的縮小版，針對華為隨意斷言很容易得到，但延展到更具體理性的內(nèi)容，在一邊倒的輿論氛圍中，沉默中下沉，幾乎聽不見。

歐洲輿論場較美國更有改觀，這得益于近年來華為電信設(shè)備和手機(jī)在歐洲從弱到強(qiáng)，從做大市場到做強(qiáng)品牌的迭代成果。

時(shí)任華為西歐地區(qū)部總裁彭博去年底在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)回憶，在華為所有的海外市場中，因?yàn)槲幕瘍?yōu)越感，歐洲的本地化是最難的。2007年，他剛到歐洲，每天都要被自己的本地員工下屬挑戰(zhàn)，“他們不認(rèn)可華為，也不認(rèn)可華為的方式”。

前些年，華為的一個(gè)辦法是盡可能找到那些契合華為價(jià)值觀的本地精英，并且賦權(quán)。目前，華為西歐團(tuán)隊(duì)的骨干都是當(dāng)?shù)厝?。華為西歐終端團(tuán)隊(duì)從2016年的不到200人增長到了現(xiàn)在的600多人，超過一半是本地員工。而華為法國的本地化更徹底，總共950人中，80%是本地人。

華為做大了歐洲市場，確實(shí)也為歐洲帶來了實(shí)際的利益。所以，當(dāng)美國開始對華為施展出一系列組合拳后，歐洲基本處于中立狀態(tài)，既不愿意失去美國，也不愿意失去華為（和中國）。對于華為來說，這已經(jīng)是雪中送炭。

華為的全球輿情監(jiān)測顯示，國際市場上，只有25%的聲音是支持和善意的，75%的聲音疏離和反對。

表1：華為手機(jī)近三年國內(nèi)市場份額

在中國，有關(guān)于華為事件的正面輿論占據(jù)了絕對上風(fēng)，這一方面源于廣大范圍的普通人對華為抱有善意，也有中國輿論場對美國政府的既有印象。這帶來另一個(gè)問題——華為事件很容易與盲目的愛國主義情緒聯(lián)系在一起。

今年5月，任正非接受中國十余家媒體采訪，《財(cái)經(jīng)》記者向任正非提出，目前外界對華為有兩派很鮮明的情緒：第一，很鮮明的愛國主義，把華為的支持上升到支持愛國的高度上；第二，華為綁架了全社會(huì)的愛國情緒，要是不挺華為就不愛國。

任正非在現(xiàn)場回應(yīng)稱：“不能說用華為產(chǎn)品就愛國，不用就是不愛國。華為產(chǎn)品只是商品，如果喜歡就用，不喜歡就不用，不要和政治掛鉤?！?/p>

這應(yīng)是華為在全球輿論戰(zhàn)線上最擔(dān)心的一個(gè)點(diǎn)。

和政治掛鉤，是美國輿論場指責(zé)華為最多的一個(gè)點(diǎn)。中國輿論場和國際輿論場相互打通融合，將華為事件上升到非理性的民族主義情緒，這給華為的國際輿論場帶來了更大的壓力。

中國公司全球化進(jìn)程剛剛開始，全球文化認(rèn)同和輿論建設(shè)是一個(gè)漫長的過程，是配合產(chǎn)品和市場進(jìn)一步作深的輔助者角色，它確實(shí)很重要。在華為，危機(jī)的發(fā)生，把這條輔助戰(zhàn)線，推到了主戰(zhàn)場。

華為公司配合輿論戰(zhàn)線的另一條戰(zhàn)線是法律訴訟和專利博弈。

在今年3月和6月，華為在美國發(fā)起了兩個(gè)殺傷力很強(qiáng)的訴訟，分別起訴美國政府不同部門。

3月6日，華為向美國得克薩斯州東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提交起訴書。8位被告分別是美國政府、美國總務(wù)署署長艾米麗·韋伯斯特·墨菲、美國勞工部長亞歷山大·阿科斯塔、美國衛(wèi)生與社會(huì)服務(wù)部長亞歷克斯·阿扎爾二世、美國教育部長貝齊·狄維士、美國農(nóng)業(yè)部長索尼·柏都以及美國退伍軍人事務(wù)部部長羅伯特·威爾基、美國內(nèi)政部代理部長戴維·伯恩哈特（現(xiàn)為部長）。

這份起訴書認(rèn)為，《約翰·s·麥凱恩2019財(cái)年國防授權(quán)法案（NDAA）》第889條的相關(guān)規(guī)定違背美國憲法，該條款限制執(zhí)法機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦政府承包商、聯(lián)邦貸款和撥款接受者采購和使用華為及其子公司和附屬公司生產(chǎn)或提供的設(shè)備。

華為認(rèn)為，NDAA第889條至少違反了三項(xiàng)憲法規(guī)定：

其一，違反剝奪公權(quán)法案，單獨(dú)對華為進(jìn)行懲罰——將其列入黑名單，損害其聲譽(yù)，否定其對遵守美國法律的具體承諾，并否認(rèn)華為可以通過任何程序爭取清白并避開制裁。

其二，違反了正當(dāng)程序條款，選擇性地剝奪了華為的自由——嚴(yán)重限制華為的商業(yè)自由，并拒絕給予華為任何反對指控的法律權(quán)利。

其三，違反了歸屬條款和由此產(chǎn)生的立法三權(quán)分立——美國國會(huì)裁定華為所謂“有罪”，而不是讓美國行政機(jī)關(guān)和法院裁定任何此類指控。

華為因此起訴，要求法院宣布這些禁令違憲并禁止其實(shí)施。

浙江京衡律師事務(wù)所主任陳有西律師認(rèn)為，這種針對國家行為的跨國重大訴訟，沒有周密的研究和深厚的法律功底很難成功。華為的起訴，抓住美國憲法中立法權(quán)和行政權(quán)的邊際，先以程序違法，再行擴(kuò)大戰(zhàn)果，提請法庭審查NDAA法案的具體規(guī)定違反憲法。他甚至認(rèn)為，鑒于這個(gè)案子的特殊性，很有可能將載入美國史冊。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)人文社科與法學(xué)院院長趙宏瑞教授曾兼任中興通訊股份有限公司的全球副總裁、首席法務(wù)官（2017年），他認(rèn)為，這個(gè)訴訟挑戰(zhàn)，是華為做出的一個(gè)比較有效的回?fù)簦骸耙粋€(gè)企業(yè)起訴美國政府違憲，相對罕見。華為恰恰找到這樣一個(gè)公法色彩、社會(huì)價(jià)值比較大的角度，利用法律維權(quán)?！?/p>

該案立案后，5月28日華為提交簡易判決動(dòng)議。華為稱，其提出的“合憲性挑戰(zhàn)”是“純粹的法律問題”，該案不存在真正的重大事實(shí)爭議，希望法庭盡快作出判決。根據(jù)美國法院系統(tǒng)顯示的信息，針對該動(dòng)議，法庭將于9月19日舉行聽證會(huì)。

作為被告的美國政府等，并未坐等應(yīng)訴。7月3日，美國政府提起動(dòng)議，請求法庭駁回這起訴訟。

華為法務(wù)部負(fù)責(zé)人向《財(cái)經(jīng)》記者表示，華為對此案仍然充滿信心，華為將于8月14日提交最新的案件說明書，“我們期待將于9月19日舉行的聽證會(huì)”。

另一起訴訟發(fā)生在今年6月。6月21日，華為向哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院起訴這些政府部門，質(zhì)疑其被扣押的電信設(shè)備是否在美國《出口管制條例》（EAR）的范圍內(nèi)，并認(rèn)為對方無故拖延作出是否放行的決定“非法”。 矛頭對準(zhǔn)美國商務(wù)部、美國工業(yè)安全局、美國出口執(zhí)法辦公室。

這份起訴書稱，2017年華為將幾款電信設(shè)備發(fā)往美國加利福尼亞的測試實(shí)驗(yàn)室，并計(jì)劃測試完成后送回中國，但該設(shè)備隨后在阿拉斯加被美國當(dāng)局扣押。華為認(rèn)為美國商務(wù)部扣押華為設(shè)備并遲遲不作出相關(guān)決定的行為“非法”，“被告已對該設(shè)備進(jìn)行不正當(dāng)扣押632天”。

該案目前也已進(jìn)入法律程序，法院最新信息顯示，7月1日，案件被分配給主審法官。

趙宏瑞分析，這起訴訟中的質(zhì)疑有價(jià)值：該案的第一被告美國商務(wù)部即是將華為列入出口管制“實(shí)體名單”的政府部門，也是孟晚舟案中的重要一方，而美國商務(wù)部扣押華為的設(shè)備已長達(dá)近兩年，華為選擇在這個(gè)時(shí)機(jī)起訴很重要。

兩個(gè)起訴之外，華為還在專利領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)起維權(quán)。今年6月，華為要求美國最大的無線運(yùn)營商Verizon支付超過230項(xiàng)的專利許可費(fèi)，總計(jì)超過10億美元。

華為是3G、4G、5G核心專利主要持有人之一，在全球注冊和申請多項(xiàng)專利。根據(jù)IFI Claims專利服務(wù)公司統(tǒng)計(jì)，僅 2017年至2019年1月，華為在美國申請專利數(shù)量就達(dá)3195件。

隨后，美國參議員馬爾科·盧比奧的立法提案，旨在阻止華為在美國專利法院尋求專利侵權(quán)賠償。6月27日，華為隨即在深圳總部召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布會(huì)，華為首席法務(wù)官宋柳平公開評價(jià)：“如果這樣的法律被通過的話，將會(huì)對全球的創(chuàng)新產(chǎn)生毀滅性影響?！?/p>

趙宏瑞評價(jià)，華為采取的這些法律手段，有勇氣、有策略。此前，中國企業(yè)在海外維權(quán)的案例也有，但如華為起訴美國政府違反美國《憲法》、質(zhì)疑美國《出口管制條例》等這些關(guān)鍵性法律，這還是第一次。

“華為找到了有效的切入點(diǎn)，不是見招拆招，而是提出了整體性的、正義性的法律上的質(zhì)疑。”他說。

貓鼠游戲，權(quán)衡進(jìn)退

目前無法得出華為已經(jīng)安全的結(jié)論，任正非的思路是做好內(nèi)部工作，以不變應(yīng)萬變

如果將時(shí)間倒推，徹底激起華為反擊行動(dòng)的節(jié)點(diǎn)，應(yīng)是今年5月15日，美國商務(wù)部將華為納入“實(shí)體清單”。

實(shí)體清單是美國對華為下的重手，它帶給華為一系列打擊，也讓鴻蒙等一系列備胎措施的風(fēng)聲走向外界。

《財(cái)經(jīng)》記者通過查閱公開和非公開的一些材料發(fā)現(xiàn)，美國企業(yè)界，即華為的美國大型合作伙伴們，它們的利益和訴求與政府的決定是相悖的。這為華為帶來一線生機(jī)。

任正非在近期不同的采訪中多次提到，美國合作伙伴很給力，他們在跟華為一起想辦法。

實(shí)體清單推出僅數(shù)日，美國半導(dǎo)體行業(yè)就游說美國政府允許向華為出售非敏感產(chǎn)品，理由是全面禁令將損害美國公司的利益。游說起到了一定的作用，不久，美國商務(wù)部簽發(fā)了臨時(shí)通用許可證，允許該公司購買維護(hù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備，并為現(xiàn)有華為手機(jī)提供軟件更新。

這份許可證將于8月19日過期，但多位接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的中美分析人士認(rèn)為，在沒有徹底的定論前，美國政府大概率會(huì)給華為延期。

6月底舉行的G20大阪峰會(huì)被認(rèn)為是華為命運(yùn)的可能轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在那次峰會(huì)上，中美兩國元首再次會(huì)面，決定重啟雙邊貿(mào)易談判。美國總統(tǒng)特朗普還明確表示，應(yīng)該允許美國公司向華為出售產(chǎn)品。

不過，之后數(shù)日，和外界的熱切期待不同，美國政府方面不再釋放針對華為的具體政策。

直到7月9日，美國商務(wù)部長羅斯表示，中國電信巨頭華為仍在黑名單上，將允許美國公司在不危及國家安全的情況下向華為銷售產(chǎn)品。

這多少有貓戲老鼠的意味。

表2：華為“山海經(jīng)”一覽

律師蒂莫西·奧圖爾（Timothy OToole）供職于律師事務(wù)所Miller & Chevalier，專攻出口管制方面的法律問題。他對《財(cái)經(jīng)》記者說，羅斯的表態(tài)比較有意思——美國商務(wù)部繼續(xù)把華為放在實(shí)體清單中，其實(shí)一切維持原狀；但若申請人（美國公司）可以證明其所出售產(chǎn)品對美國國家安全不會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)，商務(wù)部將簽發(fā)許可，又似乎推翻了現(xiàn)狀。

所以，由此判斷華為進(jìn)入安全地帶并不現(xiàn)實(shí)。

一位接近華為決策層的核心人士對《財(cái)經(jīng)》記者說：“任正非一貫風(fēng)格是不斷往安全屋里放新的東西，他不會(huì)為不確定的安全感放松警惕。”

華為直接受影響的業(yè)務(wù)是手機(jī)業(yè)務(wù)。5G業(yè)務(wù)方興未艾，帶給華為的是未來空間可能縮小的威脅，但華為手機(jī)業(yè)務(wù)已經(jīng)順風(fēng)順?biāo)?/p>

今年4月，華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)總裁余承東曾大膽估計(jì)，華為將在2020年取代三星，成為全球銷量第一的手機(jī)品牌。榮耀則沖擊中國第二，全球前四，華為系手機(jī)到2020年海外國內(nèi)五五分。

樂觀情緒一直持續(xù)到了今年一季度。綜合第三方數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)Gartner、IDC的公開數(shù)據(jù)，華為全球銷量同比增長了50%，銷售的5840萬部智能手機(jī)中，23%貢獻(xiàn)自歐洲市場。

但到了5月，情況變了。一旦安卓停止華為手機(jī)的更新，會(huì)出現(xiàn)包括安全在內(nèi)的一系列服務(wù)落后問題，最后折損用戶體驗(yàn)。

根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)canalys統(tǒng)計(jì)，截至2019Q1，海外市場占據(jù)了華為總出貨量的49.4%。也就是說，幾乎接近半數(shù)的華為手機(jī)，無法繞開安卓。

華為內(nèi)部的評估結(jié)果是，這將導(dǎo)致終端出貨量減少20%到40%。一位華為海外中層人士向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)，5月下旬起，華為開始在海外市場戰(zhàn)略收縮。大量的銷售員工被調(diào)往國內(nèi)。另一位知情人士分析，收縮一方面是為降低海外成本，二來把資源集中到國內(nèi)，以國內(nèi)增長彌補(bǔ)海外損失。

《財(cái)經(jīng)》記者的多方信息匯總顯示，5月之后，華為手機(jī)的國內(nèi)進(jìn)攻力度大增，榮耀在國內(nèi)大批招聘省公司級別的崗位。一位國內(nèi)大型零售渠道商透露，華為手機(jī)的國內(nèi)備貨非常充足。

多位行業(yè)利益相關(guān)人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，但以內(nèi)補(bǔ)外的策略，可以最大可能減輕損失。

外界更加關(guān)心的一個(gè)關(guān)鍵的問題是，華為有可能在近期脫離實(shí)體清單嗎？

大多數(shù)聲音認(rèn)為，短期內(nèi)華為脫離實(shí)體清單的可能性很小。

New Finance，LLC創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官約翰·梅森（John Mason）對《財(cái)經(jīng)》記者說，美國似乎傾向于用（政治）手段干擾來自他國的競爭。只要美國認(rèn)為此舉合理，這一措施就可能繼續(xù)，華為就可能繼續(xù)留在實(shí)體清單中。

奧圖爾倒是相對樂觀。他說，華為脫離實(shí)體清單確實(shí)是一個(gè)大事，大事通常不容易有結(jié)果，但這一結(jié)果也并非“不可能”。這個(gè)觀點(diǎn)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)佐證是，在過去幾年中，美國政府的政策、尤其是涉及出口管制的政策每天都在變，甚至朝令夕改。今天看起來不太可能的事情，明天可能輕松地就變成現(xiàn)實(shí)。在這樣的大環(huán)境下，沒什么在真正意義上“不可能的”。

美國天普大學(xué)（Temple University）日本校區(qū)現(xiàn)代亞洲研究院院長羅伯特·杜哈里克（Robert Dujarric）認(rèn)為，美國對華為的指責(zé)和限制有自相矛盾的地方。美國擔(dān)心華為兩個(gè)問題，一是威脅國家安全，第二個(gè)問題涉及貿(mào)易逆差。如果向華為施加壓力是使中國在雙邊貿(mào)易上讓步的一種方式，迫使中國購買更多的美國產(chǎn)品，那么無論中國購買多少美國商品，都不足以軟化對華為的國家安全威脅這個(gè)說法。

基于美國政府的這個(gè)矛盾，杜哈里克說，從現(xiàn)在的節(jié)點(diǎn)上來判斷華為的境地有些難。

他的猜測是，特朗普可能會(huì)聲稱，他讓中國作出了“讓步”，因此減輕對華為的施壓。但到目前為止，很明顯華為和其他中國企業(yè)會(huì)試圖盡快減少對美國供應(yīng)商的依賴，以防制裁不被取消、甚至惡化。很明顯，華為也在減少對美國依賴，尋找非美國供應(yīng)商。

那么，如果美國重新對華為實(shí)施極端制裁，會(huì)發(fā)生什么？杜哈里克說他不知道答案是什么，不僅美國、許多美國的盟友都將盡量弱化華為在電信基礎(chǔ)設(shè)施上扮演的角色。這對華為是不利的，華為的備胎很有可能陸續(xù)轉(zhuǎn)正。

長期看，New Finance，LLC創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官約翰·梅森（John Mason）對《財(cái)經(jīng)》記者指出，通常，通過任何限制措施來贏得貿(mào)易或保護(hù)自己國家的努力都是徒勞的。

梅森指出，美國政府所做的努力已然出現(xiàn)了問題，很多美國的大公司有足夠強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去找到監(jiān)管漏洞，或用其他方法來繞過限制。

美國最大的存儲(chǔ)芯片提供商鎂光公司（Micron Technology， Inc.）就是一例，該公司CEO梅赫羅特拉6月25日在一次電話會(huì)里公開表示，鎂光已經(jīng)找到合法方式繞開禁令，并已向華為恢復(fù)部分芯片供貨。

以史鑒今，梅森指出，那些試圖贏得貿(mào)易或保護(hù)自己的國家，它們應(yīng)對的唯一方式是進(jìn)行過度限制，這最終會(huì)傷害那些尋求自保的國家和公司。當(dāng)一個(gè)國家開始依靠其他手段來保住自己的地位時(shí)，它們似乎就在失去競爭優(yōu)勢，變得松懈，在競爭激烈的市場中失去地位。

而對于后者來說，確保競爭力的唯一途徑，是持續(xù)創(chuàng)新和推進(jìn)自己的產(chǎn)品和服務(wù)。

在5月底的那次咖啡會(huì)談中，《財(cái)經(jīng)》記者問任正非，你最害怕的是什么？他回說：“最怕隊(duì)伍意志渙散。現(xiàn)在，每個(gè)部門都在講保持隊(duì)形，不要混亂。”

（本刊記者劉以秦、實(shí)習(xí)生楊賽、林彥辰對此文亦有貢獻(xiàn)）