“把脈”山區(qū)小水電站安全──韶關(guān)市五級(jí)人大代表視察小水電站庫壩安全情況

/ 圖 吳夢雁 賴國斌

“破壞生態(tài)的落后小水電站要退出‘江湖’。”“年久失修的小水電站，必須定期‘體檢’，防止危害下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”在河流水盛的汛期即將到來時(shí)，3月底，韶關(guān)市人大常委會(huì)組織部分全國、省、市、縣、鎮(zhèn)五級(jí)人大代表到乳源縣官溪電站、南雄市帽子峰林場大流坑電站等庫區(qū)視察小水電站庫壩安全情況。

摸清隱患“底數(shù)”

“韶關(guān)市轄區(qū)山巒起伏、江河密布、坡陡流急，水力資源極其豐富。”在視察中，市水務(wù)局局長李宏向各級(jí)人大代表介紹，從1997年起至2006年，韶關(guān)每年大約有來自各種渠道的3億多元資金，投資于農(nóng)村水電開發(fā)建設(shè)，農(nóng)村水電開發(fā)超常發(fā)展。

然而，韶關(guān)市小水電站的問題和隱患也在視察中逐漸“浮出水面”：小水電站點(diǎn)多分散，大多已建成三四十年，部分水電站老化嚴(yán)重，安全運(yùn)行可靠性低；管理人員偏少，發(fā)現(xiàn)隱患或存在滯后現(xiàn)象。

“汛期來臨后，這些年久失修的小水電站能不能經(jīng)歷水患的考驗(yàn)？會(huì)不會(huì)對(duì)下游老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅？”在查看水電機(jī)組設(shè)施、庫壩現(xiàn)場環(huán)境時(shí)，代表們紛紛提出疑慮和指出隱憂。

力促“體檢”機(jī)制

代表在南雄市視察小水電站

根據(jù)省委提出的“全力筑牢粵北生態(tài)屏障，打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，爭當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的新定位，各級(jí)人大代表紛紛支招。“經(jīng)濟(jì)和生態(tài)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，小水電站雖然為當(dāng)?shù)匕l(fā)展作出過貢獻(xiàn)，但現(xiàn)在隨著電力慢慢富足了，一些存在安全隱患、對(duì)生態(tài)造成破壞的小水電站亟待退出。”全國人大代表張紅偉說道。

堅(jiān)持底線思維，化解基層安全風(fēng)險(xiǎn)，定期“體檢”小水電站，也成為代表們言辭中的關(guān)鍵詞。“每個(gè)小水電站都不能掉以輕心，要趁著汛期來臨前，各縣（市、區(qū)）政府部門、水利部門、水電站業(yè)主單位進(jìn)行一次全面大檢查”“要形成隱患排查臺(tái)賬，對(duì)存在安全隱患的小水電站繼續(xù)重點(diǎn)檢查”。

省人大代表李建宏提出，除了定期“體檢”，還要建立電站安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)水電站渡汛工作，抓好老電站更新改造以消除安全隱患，提高設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水情監(jiān)察和預(yù)報(bào)，采取工程措施提高防洪能力。

各級(jí)聯(lián)防共治

為確保小水電站庫壩安全運(yùn)行，去年，韶關(guān)市開展了農(nóng)村水電站水庫大壩安全鑒定工作。今年1月，落實(shí)了農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任人”，同時(shí)要求建立農(nóng)村水電安全生產(chǎn)公示制度；3月上旬，市政府派出5個(gè)檢查組對(duì)全市水利工程進(jìn)行了汛前安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題簽發(fā)了整改通知書。

“這次視察同樣十分及時(shí)、重要，可以督促各級(jí)各部門落實(shí)責(zé)任。在管理上水利等部門要形成一套日常管理預(yù)警機(jī)制，各級(jí)政府部門形成一套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以降低事故發(fā)生率，控制次生事故。”張紅偉說道。

視察結(jié)束后，常委會(huì)隨即召開會(huì)議，要求各級(jí)人大代表切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“通過此次視察‘摸清底數(shù)、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、健全機(jī)制，厘清責(zé)任、形成合力，強(qiáng)化督導(dǎo)、化解風(fēng)險(xiǎn)’，企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、人大落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)化解全市小水電庫壩風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保小水電站安全度汛。”■