世界產業結構現代化的歷史與分析

劉雷 何傳啟

摘 要：《中國現代化報告2018》運用定量分析方法，從產業水平、產業結構和產業質量三個方面及其宏觀結構、中觀結構和微觀結構三個層次對18世紀工業革命以來的世界產業結構現代化進行了時序分析、截面分析和過程分析，進而勾勒出世界產業結構現代化的歷史軌跡。產業結構現代化是產業結構變遷的世界前沿，以及不同國家追趕、達到和保持世界前沿水平的行為和過程。18世紀以來世界產業結構發生了兩次根本性的轉變，第一次是從農業經濟向工業經濟的結構轉變，第二次是從工業經濟向知識經濟的結構轉變。世界產業結構現代化表現出主導產業更替、協調性提升、高質化發展等特征，總體呈現為長期復雜、階段發展、創新驅動以及路徑和模式多樣的過程軌跡。

關鍵詞：產業結構現代化;產業水平;產業結構;產業質量;歷史經驗

中圖分類號：F11-0? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1003-1502（2019）04-0005-09

“結構決定功能”是材料科學、生命科學、社會科學等諸多領域的基本規律。在經濟領域，產業結構是經濟結構的一種表現形式，同樣影響著經濟的功能和性質。產業結構變遷既是經濟發展的一種表現形態，也對社會進步產生重大影響。從時間的維度看，關于產業結構問題的研究可以追溯到17世紀，到了20世紀產業結構研究進入成熟階段[1]。從空間的維度看，全球范圍的產業結構變遷既有一定的規律，又有時代差異和國別差異。而本文著重從現代化研究的視角，通過定量分析的方法探究18世紀以來世界產業結構變遷的歷史軌跡，進而總結世界產業結構現代化的經驗，為中國的產業結構調整提供借鑒。

一、產業結構現代化的內涵

（一）產業及其分類

產業是一個經濟學概念，一般指具有某種相近屬性的經濟活動的集合，通常指國民經濟的某個部門。關于產業分類，有多種分類模式，不同國家產業分類有所差別，而且產業分類隨時代而變遷。聯合國發布的《國際標準行業分類》為收集可靠的、可比的和科學的統計數據，以及經濟分析、決策和政策制定等提供了堅實基礎和重要工具，是目前國際最權威、應用最為廣泛的一種行業分類。1948年以來聯合國先后發布了五版《國際標準行業分類》，以適應世界經濟的結構變化。在很大程度上，國際標準行業分類1.0～3.1版比較適合工業時代的產業分類，而4.0版則反映了從工業時代向知識時代過渡期的產業分類。自20世紀70年代以來發達國家逐步從工業經濟向知識經濟轉型，2015年美國等9個國家已經進入知識經濟時代[2];目前的《國際標準行業分類4.0》比較適合于工業經濟時代的產業結構和結構變化，但沒有準確反映知識經濟時代的產業結構和結構變化;于是我們在國際標準行業分類4.0版本的基礎上，對行業進行重新聚類，提出了面向知識經濟時代的《國際行業分類（建議版）》，形成了三大產業（物質產業、服務產業和知識產業）、六大集群（農業、工業、流通服務、其他服務、人類服務和基本服務）和24個部門的新分類，并以此為基礎，對照三次產業（農業、工業和服務業）及其21個部門的分類，對世界產業結構的前沿變化進行分析研究（表1）。

（二）產業結構

產業結構的概念出現于20世紀40年代，但是迄今為止沒有統一定義。劉偉認為，產業結構一方面是各產業之間在發展規模上的量的比例關系;另一方面是指各產業間的聯系方式或關聯方式，它構成產業結構質的方面[4]。吳國華認為：產業結構是以產業部門劃分為基礎的一種生產力結構，它反映產業部門之間的一種比例關系和關聯方式，反映社會生產資源的配置情況，是生產力中最基本最重要的結構[5]。我們認為，產業結構是指經濟活動的產業分類及其量化比例和相互關系[3]。

（三）產業結構現代化

現代化既是一個世界現象，也是一種文明進步，還是一個發展目標。作為一種世界現象，現代化指18世紀工業革命以來人類發展的世界前沿，以及達到和保持世界前沿的過程。作為一種文明進步，現代化是從傳統文明向現代文明的范式轉變，以及人的全面發展和自然環境的合理保護，它發生在經濟、政治、文化、社會、生態和人類發展各個領域，同時文化多樣性長期存在并發揮作用。作為一種發展目標，已經現代化的國家要保持現代化水平，尚未現代化的國家要追趕和早日實現現代化。

在此概念基礎上，結合產業結構的相關概念，我們認為從政策的角度看，產業結構現代化是18世紀工業革命以來產業結構變遷的世界前沿，以及追趕、達到和保持世界前沿水平的行為和過程。它包括現代產業結構的形成發展、轉型和國際互動，產業結構要素的創新、選擇、傳播和退出，以及追趕、達到和保持產業結構世界先進水平的國際競爭和國際分化。達到和保持世界先進水平的國家是產業結構發達國家，其他國家是產業結構發展中國家，兩類國家之間可以轉換。在18—21世紀期間，世界產業結構現代化進程大致可以分為兩個階段：第一次產業結構現代化是從農業經濟的產業結構向工業經濟的產業結構的轉變，可以簡稱為工業時代的產業結構現代化;第二次產業結構現代化是從工業經濟的產業結構向知識經濟的產業結構的轉變，可以簡稱為知識時代的產業結構現代化。

二、產業結構現代化的分析方法

關于產業結構現代化的分析框架，我們旨在立足需求方視角，從產業水平、產業結構和產業質量三個方面分析研究產業結構的現代化;同時從宏觀結構、中觀結構和微觀結構三個層次進行分析。其中，宏觀結構涉及三次產業（工業、農業和服務業）和三大產業（物質產業、服務產業、知識產業）等;中觀結構涉及農業、工業、流通服務、其他服務、人類服務和基本服務六個集群;微觀結構涉及24個經濟部門（見表1）。在研究方法上，本文繼續沿用現代化報告系列的時序分析、截面分析和過程分析，時間跨度400年（1700—2100年），覆蓋131個國家和96%的世界人口（人口超過100萬）。根據數據的可獲得性和指標的重要性，我們選擇了12類358個產業結構指標作為產業結構現代化的分析變量。數據主要來自經合組織（OECD）、世界銀行、國際勞工組織、歐盟等權威數據庫。特別需要說明的是，本次研究分析數據超過12萬條，已經達到了大數據研究的體量。

產業結構與國家經濟規模和經濟水平緊密相關，本文選擇美國、日本、德國、英國和法國5個規模較大的經濟發達國家作為分析樣本。同時，為了減少國別差異帶來的影響，我們采用五國的算術平均值進行估算分析。雖然這種分析方法有一定誤差（國家規模差異帶來的誤差），但可在一定程度上反映發達國家的產業結構變化趨勢，代表世界經濟產業結構變遷的前沿。

三、世界產業結構現代化的歷史規律與發展趨勢

（一）世界產業結構現代化的歷程

第一，三次產業方面。18世紀以來，農業增加值和就業比例不斷下降，而工業增加值和就業比例先上升后下降，服務業增加值和就業比例不斷上升。2015年世界三次產業結構的概況如表2所示。

第二，三大產業方面。1970—2015年期間，物質產業的增加值比例不斷下降，服務產業和知識產業的比例在上升。2015年，從美國、日本、德國、英國、法國這5個典型國家相關數據的平均值來看，物質產業大概占GDP的20.6%，服務產業占33.5%，知識產業占45.2%。在就業方面，表現出相似的發展趨勢。2015年這5個典型國家平均值，物質產業占就業人口的21.1%，服務產業占32%，知識產業占46.9%。

第三，產業結構的協調性。關于產業結構的協調性，學術界提出許多測度方法，這里我們采用聯合國工業發展組織提出的產業結構相似系數來分析國家間產業結構的相似性，以及國家內部產業結構的協調性[10]。

注：式中，i和j表示兩個國家， 和分別表示部門n在國家i和j中增加值比例。相似系數的值在0和1之間，當相似系數為1時，表明兩個國家產業結構相同，當相似系數為0時，表明兩個國家產業結構完全不同。在過去的30多年里，產業結構相似系數被廣泛應用于區域間產業增加值結構的對比，同時，其應用也得到了進一步拓展，用以測度同一區域內產業增加值結構和就業結構的相似程度，此時，i和j表示某區域內產業的增加值結構和就業結構， 和分別表示部門n的增加值比例和就業比例。

研究發現：在國家內部，自1800年以來，美國、日本、德國、英國、法國、中國這6個國家三次產業的就業結構和生產結構的相似性系數逐漸增大，數值逐漸逼近1，產業結構的協調性不斷提升（見表3）。同時，我們對2015年131個國家三次產業相似系數進行了分析排名，其中前13位的概況見表4。中國在131個國家中排名第87位，相似系數0.9135，接近中等收入國家平均水平0.9134，距離高收入國家平均水平0.9994相差較遠。

第四，產業結構發展水平的國際相位差。以三次產業為例分析1800年以來典型國家三次產業增加值結構的國際相位差，以英國三個階段的產業結構為參照，比較美、日、德、法、中5國不同時期的產業結構相似系數（見表5），當兩國產業結構相似系數大于或等于0.99時，可以認為兩國產業結構基本一致。研究發現：在增加值結構方面，英國1800年增加結構與日本1900年增加值結構基本一致;英國1960年增加值結構與日本、德國1980年增加值結構基本一致;英國2000年增加值結構與日本2014年和德國、法國2010年增加值結構基本一致。

在就業結構方面，英國1820年就業結構與美國、法國1900年以及日本1960年的就業結構基本一致;英國2000年就業結構與德國和日本2010年就業結構基本一致（見表6）。

（二）世界產業結構現代化過程中的主導產業更替

所謂主導產業是指在產業結構不同層次中，產業的增加值比例、就業比例、總產值比例或者需求比例等最大的產業，用不同指標衡量主導產業存在一定的差異。

第一，三次產業方面。世界經濟史已經表明三次產業先后以農業、工業、服務業為主導產業，這已經是學界的一個共識。2015年世界經濟無論從增加值比例還是就業比例測度，服務業已經成為三次產業的主導產業（世界服務業增加值占GDP的69%;世界服務業就業占總就業人口的49%）。

第二，三大產業方面。基于增加值比例分析發現，1970—2015年期間，美國和德國先后從物質產業為主導過渡到以知識產業為主導，而日本是從物質產業為主導向服務產業為主導過渡。盡管受數據獲取限制，但是英、法兩國都已進入知識產業為主導的經濟發展時期。在1970—2015年期間，美國和德國先后從物質產業為主導過渡到以知識產業為主導，而日本從物質產業為主導向服務產業為主導進行過渡（見表7）。

2015年，基于增加值比例測度三大產業，美、德、英、法以知識產業為主導，而日本以服務產業為主導（見表8）。

基于就業比例分析發現，2000年以來，美國、德國、英國和法國知識產業吸納就業比例最高，而日本服務產業吸納就業比例最高（見表9）。

2015年，基于就業比例測度三大產業，美、德、英、法以知識產業為主導，而日本以服務產業為主導（表見10）。

第三，世界產業結構的前沿。2015年基于美、日、德、英、法五國平均的主導產業的分類比較。研究發現，在三次產業中，基于四種產業分類，服務業都是主導產業。在三大產業中，基于增加值比例、總產值比例和就業比例的主導產業是知識產業，基于需求比例的主導產業是物質產業。在六大集群中，基于增加值比例和就業比例的主導產業是流通服務，基于總產值比例和需求比例的主導產業是工業（見表11）。

（三）世界產業結構現代化的趨勢

首先，優勢產業方面。所謂優勢產業是指在產業結構不同層次中，人均增加值或人均總產值最大的產業。2015年，從美國、日本、德國、英國、法國五國平均值進行分析，在三次產業方面，服務業是優勢產業;在三大產業方面，知識產業是優勢產業（見表12）。

其次，優質產業方面。所謂優質產業是指在產業結構的不同層次中勞動生產率、凈利潤率或者增加值率最大的產業。同樣從2015年五個典型國家的平均值來分析：在三次產業方面，工業勞動生產率最高，農業的凈利潤率最高，而服務業的增加值率最高;在三大產業方面，物質產業的勞動生產率最高，服務產業的凈利潤率和增加值率都是最高（見表13）。

四、世界產業結構現代化的歷史經驗

第一，產業結構現代化具有階段性。18世紀以來，世界產業結構現代化的前沿大致分為兩大階段：從傳統產業結構向現代產業結構轉變、從工業時代的產業結構向知識時代的產業結構轉變。其中，第二個轉變尚未完成。

第二，產業結構現代化是一個復雜的過程。產業結構現代化既有普遍規律，又有時代差異和國別差異。國家的資源稟賦、人口特征、需求狀況等對其產業結構的現代化有重要的影響。在經濟全球化背景下，國際分工深刻影響國家和地區的產業結構現代化。

第三，產業結構現代化是一個多層次的過程。宏觀經濟、中觀經濟和微觀經濟的產業結構變遷具有一定差異;其中，宏觀經濟和中觀經濟的產業結構變遷具有較大的國際趨同性，微觀經濟的產業結構變遷具有很大的多樣性，受國際分工的影響更大。世界、國家和地區的產業結構現代化，既有共性的規律，又有很大的多樣性，地區的多樣性更大。

第四，產業結構現代化表現出四大基本特征：“兩主導兩提升”。在三次產業方面：增加值和就業結構先后以農業、工業和服務業為主導。在三大產業方面：增加值和就業結構先后以物質產業、知識產業為主導。產業結構協調性不斷提升，增加值和就業結構偏離程度縮小，同時產業結構不斷向高質化提升。

第五，創新是產業結構現代化的一個原動力。創新是產業結構現代化的根本來源。創新產生新觀念、新制度、新知識和新模式，它們催生了新的生產和生活需求，形成新的生產和生活方式，從而推動產業結構現代化。特別是產業革命對產業結構有重大影響。第一次產業革命引發工業經濟的興起，第二次產業革命推動了電力和運輸等產業的發展，第三次產業革命促進了高新技術產業的發展，即將來臨的第四次產業革命包括人工智能等，將帶來就業結構和產業結構的重大變革。

第六，產業結構現代化需要政府和市場分工合作發揮作用。產業不可能自動或者完全依靠市場機制自發實現結構優化，政府需要進行適當的管理和調控，進而彌補市場機制的不足。產業政策制定最經典的案例是日本二戰后經濟振興。即使是奉行經濟自由主義的美國，也會出臺部門政策用以引導產業發展，進而影響產業結構調整。

第七，科技和教育在產業結構現代化過程中發揮重要的作用。特別是科技對就業結構的影響是各界關注的焦點。《自然》評論認為：自工業革命以來，人們就一直擔心被機器所取代，這三百年來最大的不同在于知識時代需要更多的受教育勞動者[11]。

第八，產業結構現代化的路徑和模式具有多樣性。產業結構現代化的國際標準模式探討一直存在爭議。各國國情的不同顯然是影響與“國際標準模式”一致性的重要因素。我國著名經濟學家江小涓認為，中國人口大國的特殊國情是一個有利于產業結構按照一般規律演變的因素[12]。

綜上，18世紀以來世界產業結構現代化大致經歷了兩個發展階段，它們在產業水平、產業結構和產業質量三個方面存在明顯差異。其中，第一次產業結構現代化是從農業經濟向工業經濟的產業結構轉型，主要特點為農業比例下降，工業比例和服務業比例上升，是基于生產過程，以經濟發展為中心，以效率為導向的發展模式;第二次產業結構現代化是從工業經濟向知識經濟的產業結構轉型，主要特點為物質產業比例下降，服務產業比例先升后降，知識產業比例上升，是基于人類需求，以生活質量為中心，以質量為導向的發展模式。作為人口規模最大的發展中國家，中國正經歷從工業經濟向知識經濟轉型的的關鍵期，把握產業結構現代化的基本規律和發展趨勢，明確產業結構調整的戰略目標，在此基礎上科學布局，有序推進產業結構現代化，是建設中國現代化經濟體系的重要組成部分。

參考文獻：

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[2] 何傳啟，主編. 中國現代化報告2016：服務業現代化[M]. 北京：北京大學出版社，2016.

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[10] UNIDO. World Industry since 1960 [R]. New York： United Nations， 1979.

[11] Robert C. A. Nature， 550：321-324， 2017.

[12] 江小涓. 我國產業結構及其政策選擇[J]. 中國工業經濟， 1999，（6）：17-22.