2019兩會透露藝術(shù)圈新風向

千尋

過去一年，持續(xù)霸屏的《國家寶藏》《上新了故宮》《詩意中國》等文化類綜藝節(jié)目頗受關(guān)注;同時，各大博物館先后推出諸多鮮少在公眾場合露面的國寶文物，以及各地當代美術(shù)館引進國際大咖流量展覽……這不僅是大眾對于文化的認知，更多地折射了社會尤其是年輕人群體對于文化藝術(shù)消費的提升。而每年全國兩會都是探得行業(yè)新風向的關(guān)鍵時刻，從今年30佘位來自美術(shù)界的政協(xié)委員的“藝術(shù)發(fā)聲”中，我們發(fā)現(xiàn)藝術(shù)教育、藝術(shù)市場、文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化博物館等，皆是當下社會高度關(guān)注的熱點話題。

藝術(shù)市場新格局

調(diào)整稅率讓文物回家

近年來，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)升溫，藝術(shù)品交易市場也受到影響，其中稅收政策直是行業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點話題。針對這問題，201 7年，雅昌文化集團董事長萬捷委員提出調(diào)整文物進口關(guān)稅、控制文物進口增值稅的提案。2018年5月31日，國務院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)《關(guān)于降低日用消費品進口關(guān)稅的公告（稅委會公告[2018]4號）》，公告指出，降低包括藝術(shù)品在內(nèi)的日用消費品進口關(guān)稅。今年兩會上，萬捷委員再次提出“關(guān)于減免文物進口稅稅率，讓文物回家的提案”，并建議：認定流失文物為“失（散）物的回歸”，并非進口外國商品，對原產(chǎn)于中國的文物藝術(shù)品予以零稅率，對原產(chǎn)于國外的文物藝術(shù)品予以最低稅率。如為便于掌控和管理，可先行對個人攜帶進境拍賣的原產(chǎn)于中國的文物藝術(shù)品予以零稅率。

1840 1 949年的100余年間，我國大量文物因各種原因?qū)е铝魃⒑Ｍ猓瑩?jù)聯(lián)合國教科文組織不完全統(tǒng)計，在全世界47個國家、218個博物館中，中國文物數(shù)量達167萬件，而海外民間藏中國文物數(shù)量是館藏的10倍之多。如果此項提案通過，將給文物藝術(shù)品相關(guān)從業(yè)者極大的信心。

調(diào)整拍賣貨款開票方式

2018年7月，國家稅務總局發(fā)布2018年第42號公告，其中第五條規(guī)定“拍賣行受托拍賣取得的手續(xù)費或傭金收入按照經(jīng)紀代理服務繳納增值稅”。各地稅務機關(guān)要求拍賣企業(yè)自此只能向買受人開具傭金發(fā)票，而拍賣貨款部分的發(fā)票只能由委托人到稅務機關(guān)申請代開。這致使很多買受人因無法獲得貨款發(fā)票拒絕或拖延付款，給本來處于低迷的文物藝術(shù)品拍賣市場造成重大損失，極大影響了中國在文物藝術(shù)品拍賣市場中的國際地位的穩(wěn)定，并將市場逼向稅制更加靈活、寬松的香港，以及紐約、倫敦、東京等其他國際城市。對此，萬捷委員建議拍賣貨款發(fā)票由稅務機關(guān)委托拍賣企業(yè)開具，如涉及相關(guān)稅費，參照個人取得拍賣收入所得稅的做法，由拍賣企業(yè)代扣代繳。

管控網(wǎng)拍亂象

近年來，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的大背景下，國內(nèi)藝術(shù)品網(wǎng)絡拍賣也快速發(fā)展起來，不僅藝術(shù)圈內(nèi)各機構(gòu)紛紛試行，各大電商也紛紛加入。在網(wǎng)絡拍賣火熱的背后，也出現(xiàn)了些良莠不齊的現(xiàn)象，影響到了拍賣市場的規(guī)范、有序發(fā)展。針對這問題，早在201 3年微信拍賣興起的時候，就有委員在提案中呼吁建立公平開放透明的網(wǎng)絡拍賣相關(guān)市場規(guī)則，實行統(tǒng)的市場監(jiān)管。

2018年8月31日，經(jīng)過5年的醞釀，我國電子商務領域首部綜合性法律《中華人民共和國電子商務法》正式通過，于201 9年1月1日起正式施行。對此，萬捷委員建議國務院有關(guān)部門抓住《電子商務法》頒布實施的契機，切實加強網(wǎng)絡拍賣主體資格審查，進步明確拍賣經(jīng)營許可部門和市場監(jiān)管部門監(jiān)管職責，調(diào)動拍賣、電子商務等行業(yè)協(xié)會商會的積極性，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律功能。

文化產(chǎn)業(yè)有望迎來“春天”

第十三屆全國人民代表大會第二次會議提出，要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，強調(diào)“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。當國家對文化產(chǎn)業(yè)日益重視，扶持力度逐漸加大，文化體制改革不斷深入，我國的文化產(chǎn)業(yè)也將迎來極好的發(fā)展機遇。

據(jù)了解，2018年中央財政安排資金351 57億元，用于深入推進博物館、紀念館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）等公益性文化設施向社會免費開放;出資1 786億元投入聚焦媒體融合、文化創(chuàng)意、影視產(chǎn)業(yè)、實體書店等八個方面，著力提高財政推動文化領域供給側(cè)改革貢獻度……而這種扶持力度今年繼續(xù)加碼。有專業(yè)人士表示，在國家政策支持下，很多投資人開始將資金轉(zhuǎn)入文化行業(yè)，在資本家的推動下，文化產(chǎn)業(yè)將快速向前發(fā)展。比如當下最為火熱的藝術(shù)品市場，就不斷有大量資本家進入，給市場增添了活力;藝術(shù)品、藝術(shù)衍生品將擴大市場，藝術(shù)品開始融入尋常老百姓家，成為富裕家庭進行資產(chǎn)配置的重要選項;藝術(shù)品金融化、資產(chǎn)化、大眾化也將成為藝術(shù)市場發(fā)展的主要方向。

重新解讀新時代“美育”

藝術(shù)教育直是近年來兩會代表委員們重點關(guān)注的話題之 ，而今年又把它上升到“美育”的層面。藝術(shù)教育話題不僅僅包含精英式的高學歷藝術(shù)博士培養(yǎng)，更廣泛的探討應該指向整個社會的藝術(shù)教育普及。“加強藝術(shù)教育的普及，并不是為了培養(yǎng)藝術(shù)家”，多位提出藝術(shù)教育方面的藝術(shù)界政協(xié)委員都在提案中透露這觀點。

美育基于審美，同時超越了審美范疇。蔡元培在100前年就發(fā)出了大力倡導美育的呼喚。王國維、梁啟超、豐子愷、朱光潛、王朝聞等美學大家紛紛參與并不斷推動著中華傳統(tǒng)美學向現(xiàn)代美學的轉(zhuǎn)型。但目前我國美育工作的開展缺少統(tǒng)籌安排，民間機構(gòu)魚龍混雜，社會對待美育工作存在著以技代藝、重應試輕素養(yǎng)等現(xiàn)象。從大處講，美育是以美育人、以文化人，讓中華美育為我們中華民族的文化自信筑基。在今年的兩會提案中，全國政協(xié)委員、中國美術(shù)家協(xié)會分黨組書記徐里對此也深入思考。中國美術(shù)館館長、中國城市雕塑家協(xié)會主席吳為山也在提案中建議新時代美育要在教學過程中充分彰顯中國傳統(tǒng)美學精神，創(chuàng)作有中國藝術(shù)獨特風格和獨到價值的藝術(shù)作品。

文博熱后的“博物館建設”

從持續(xù)霸屏的《國家寶藏》《上新了故宮》等文化類綜藝節(jié)目，再到博物館里過大年的現(xiàn)象……“文博熱”已形成近兩年的新消費趨勢。最新數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，我國博物館數(shù)量從1 978年的349家增長到現(xiàn)在的51 36家，2018年參觀人數(shù)超過10億人次。今年兩會期間，文博領域的代表委員們認為，“文博熱”現(xiàn)象背后更需要多些冷思考。

打造數(shù)字化博物館

現(xiàn)在，博物館的文物藏品形態(tài)豐富多樣，藏品數(shù)量動輒達到數(shù)百萬件。這就要求藏品管理必須從傳統(tǒng)的手工登編向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用數(shù)字技術(shù)進行數(shù)據(jù)采集、分析和管理，并進行數(shù)據(jù)儲備。“讓博物館里的文物‘活起來，博物館與信息技術(shù)融合是必由之路?！边@是中國國家博物館館長王春法在兩會提案中提及的。

VR虛擬展廳如全球巡展的“大英博物館百物展”運用動態(tài)地圖受到了公眾好評;在文物修復方面，虛擬現(xiàn)實技術(shù)、3D打印技術(shù)等都發(fā)揮了重要作用。所以博物館與信息技術(shù)融合是發(fā)展的大趨勢，典型的形態(tài)是數(shù)字博物館、智慧博物館。在博物館智慧化建設過程中，最重要的是大數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)據(jù)的采集、清洗、挖掘、管理、應用在未來博物館發(fā)展中起到核心作用。不過，在建設智慧博物館的過程中缺乏統(tǒng)的行業(yè)標準，這是業(yè)界面臨的突出問題，如果每個博物館都有自己的標準和做法，未來，博物館之間交流以及展覽文物數(shù)據(jù)的應用、互鑒、lP授權(quán)都將會受到極大的限制。而在大文旅的背景下，博物館作為公共文化服務機構(gòu)，如何給觀眾提供精品展覽、更好的周邊產(chǎn)品，也是新年文博系統(tǒng)需要考慮的重點。

推進非國與國有博物館平等發(fā)展

在目前我國51 36家博物館中，非國有博物館約有1400家，行業(yè)博物館超過80。家?？焖侔l(fā)展起來的眾多非國有博物館，已成為國家公共文化服務體系的重要組成部分和建設文化強國的重要力量。為實現(xiàn)非國有博物館和國有博物館平等發(fā)展，西安關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超在提案中建議： 是盡快出臺與稅費相關(guān)的綱領性政策，非國有博物館多屬公益性特質(zhì)，應與國有博物館在政策方面享有同等待遇。二是實行非國有博物館免費開放政策，這是實現(xiàn)非國有博物館與國有博物館被“公平對待”的重要舉措。建議國家加大政策落實力度，對具有明顯示范帶動效應、公益性突出的非國有博物館，嘗試實行免費開放政策，并將其逐步納入國家財政補貼名單。三是支持參與公共文化服務體系建設，建議國家在構(gòu)建公共文化服務體系時，有針對性地把非國有博物館納入其中，在規(guī)劃制定、項目布局、資金投入等方面，給予統(tǒng)籌考慮，確保博物館的公益性更好地發(fā)揮。