論農業技術推廣投資可促進經濟發展

鄭新章

優化農業技術推廣制冷體系，加大農業技術投資的規模，不僅可以優化農業生產體系，而且可以加速促進傳統農業經濟向現代農業經濟的轉型發展。農業技術推廣投資已經成為調整農業結構，提高農業經濟整體質量，優化農業資源配置有效性，提升農業經濟整體質量的重要手段。

我國農業經濟正在快速的向品牌化、專業化與市場化發展，與傳統的粗放型農業經濟不同，現代農業經濟更強調提高農業科學技術的含量，注重構建完善的農業經濟管理體系，強調不斷提高農業技術的推廣力度，從而有效優化農業經濟技術要素，達到推動農業經濟持續調整發展目標。本文主要分析農業技術推廣投資的問題與方法，著力構建完善的農業技術推廣投資體系，達到不斷優化配置農業科技技術資源的目標。

1、農業技術推廣投資的經濟現狀

我國一直以來十分重視農業科技的推廣普及，在市場化環境下我國已經建立了基本的農業技術推廣投資機制，農業技術推廣投資的規模不斷擴大，尤其是近年來為通過農業科技投資達到了有效普及農業技術，推動農業科研發展，增強農業競爭力的作用。當前農業技術推廣投資的規模仍有待加強，還需要進一步提高農業科技投資推廣的覆蓋范圍。首先，我國農業科技推廣投資的強度不足，農業科技推廣投資占政府財政支出比例小，農業科技推廣投資沒能形成與政府財務收入同步增加的機制，當前我國農業技術推廣的公益屬性明顯，但是經濟屬性不足，沒能充分調動市場主體的投資意愿，因此導致農業技術推廣投資的有效性不足，還要進一步優化投資推廣機制，滿足全社會的需要。

2、農業技術推廣投資的主要問題

①農業科研體制問題

科研水平與科研效率在很大程度上影響農業科技推廣投資的整體規模與效率。目前我國市場主體參與農業科技研發的力度不足，政府仍然是農業科技研發工作的絕對主角，這在很大程度上導致企業未能投入到農業科技推廣投資活動當中。目前國家主導的農業科技項目主要以高、精、尖項目為主，在科研研發的過程中需要有眾多的部門參與，這使得很多高水平的農業科學技術未能廣域推廣，不少農業科研成長未能迅速的轉化為生產力，不能有效及時的向基層推廣普及前沿農業科學技術。

②推廣投資能力不足

當前農業經濟發展過多的依賴政府投資，社會企業未能有效的參與到第一產業的建設當中，這使得基層農業科技推廣的資金來源相對有限。首先，國家對農業科技推廣投資的支持較少，國家沒能大力運用財政資金從事農業科技投資推廣工作，因此嚴重的影響農業技術推廣的有效性。其次，地方企業缺乏參與農業科技推廣投資的良好政府扶持，農業科技推廣投資的規模普遍較大，由于缺乏必要的政府保障導致企業未能有效深入該領域。

③推廣本身仍然存在問題

隨市場經濟體制的完善，農業生產也朝著集約型增長，這促使農戶與企業對農業技術的需求在不斷上升，但從技術推廣人員的構成來看，推廣人員的知識結構單一，無法滿足不同企業的不同需求，同時企業員工的素質無法與領導的思想保持一致，嚴重影響企業的發展。

④科技創新脫離農業生產

當前農業戶對農業科技的需求量不十分明顯，我國農業生產仍以傳統的作業方式為主，國家對高科技農業產品的倡導不足，諸多因素影響了農業科技的需求量。加上基層農業科技推廣費時費力，需要持續性的農業科技推廣示范體系，這在很大程度上制約了農業科技推廣的有效性，加上農業戶運用新科技的資金不足，文化素質低，因此制約了農業技術的普及質量。由于農業產區的信息化程度低，因此也一定程度上造成了農業科技推廣的成本高問題，在很大程度上增加了農業科技推廣的難度。

3、農業技術推廣投資對經濟增長促進的對策

①增加農業技術推廣資金

政府仍然是當前從事農業科技推廣投資的主體，政府應當充分的重視開展農業科技推廣的重要性，加大農業科技推廣投資力度，適當的增加財政資金的比例，這樣才能在現實情況下保證農業科技投資的不斷增長。只有建立良好的配合機制，不斷增加資金投入，才能保證農業科技投資的順利進行。相關部門應當落實各種款項，形成完善的農業科技推廣資金的監督管理機制，在全面審核資金使用情況的基礎上有效增加投資比例。

②完善農業技術推廣模式

政府應當加大農業技術推廣工作的效力，注重建立完善的農業技術推廣普及機制，不僅要擴展農業技術推廣的范圍，還要提高農業技術推廣的深度，著力構建完善的農業技術推廣體系，達到高質量進行農業技術推廣的目標。首先，提高農業技術推廣的針對性，加強對地方農業技術情況的調研力度，著力進行地業農業技術實力的調研，實現針對性的推廣目標。其次，還要提高農業技術推廣的實用性，注重緊跟市場需要建立農業技術推廣機制，在全面強化開展科研工作的基礎上提高農業技術推廣的實用性，不斷推動農業科研機構轉型，達到提升農業技術推廣質量目標。

③促進推廣模式的多元化

當前應當實現農來科技推廣模式的多元化，解決單純由政府部門進行農業科技推廣的問題，強調以市場為基點，以農戶需要為主導，建立新型的農業科技推廣機制。首先，在政府的主導下與農業合作社建立良好的互動農業科技推廣機制，利用農民專業合作社進行針對性的農業科技推廣。其次，還要提高農業科技的傳播速度，注重加強民間資本的利用率，強調形成多元化的農業科技推廣方式，注重為農業科技推廣奠定必要的基礎，從而解決農業科技推廣中存在的普遍性問題。

與專業的院校建立合作模式，為農業技術的推廣奠定文化基礎。在農業技術推廣過程中利用農業合作社來發揮其作用，提高農業技術的傳播速度，加強對民間資本的利用，形成多元化的融資方式，為農業技術推廣奠定更加堅實的經濟基礎。第三，應當建立農業科技園區，促進企業參與農業科技推廣活動，通過一系列幫扶政府鼓勵企業參與農業科技的推廣活動，從而形成完善的科技互動機制，更好的打造優質農業科技推廣平臺。

當前農業技術的推廣任務較為繁重，我國農業環境處在深刻轉變革關鍵期，需要農戶、企業、政府的互相配合，構建完善的農業科技推廣環境，為農業技術的推廣創建良好的基礎，切實提高農業科技推廣的整體質量。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區東富鄉農村經濟管理中心）