答其所問 問有所效

解決融資難融資貴的措施不少，為什么企業(yè)感受卻不明顯？如何循序漸進助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，防止“一不達標就關?！爆F(xiàn)象？……5月28日，浙江省十三屆人大常委會第十二次會議就促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作開展專題詢問。省人大常委會委員、部分省人大代表與22個廳局負責人近3個小時的“詢問面對面”現(xiàn)場“火藥”味十足。

近些年來，專題詢問作為人大監(jiān)督的重要形式，自2010年在全國人大常委會的垂范帶動下，已頻頻亮相于各地人大履職活動中，已經(jīng)成為人大監(jiān)督的“常規(guī)武器”，取得了較好效果。但我們也應該看到，專題詢問在一些地方還只停留在“看上去很美”，形式化、程序化、表演化凸顯，監(jiān)督效能式微。問答環(huán)節(jié)“對臺詞”，詢問會成了座談會;行政首長少、部門副職漸多;意見反饋缺乏“下半場”等等。本應問出真情、問出原由、問出措施，甚至問出一身汗，而如今往往圖熱鬧、走過場。

開展專題詢問是為了知情知政、共商對策，是針對人大審議中“不清楚”“不明白”的內(nèi)容進行詢問，其目的和指向是為了促進問題的解決，求得監(jiān)督實效。因此，如何充分發(fā)揮專題詢問在地方人大監(jiān)督工作中的優(yōu)勢和特點，切實問出措施、問出實效，讓專題詢問回歸監(jiān)督常態(tài)，需要各地人大進一步探索破題、實踐完善。

精準選題是前提。“題好半篇文”。選題既要圍繞中心、突出重點，“架好天線”，也要緊貼熱點、關注難點，盯住工作薄弱環(huán)節(jié)，“接通地線”。要在“專”字上下功夫，不要眉毛胡子一把抓;要在“準”字上做文章，不要海闊天空、天馬行空，切實增強專題詢問議題的針對性、可行性。此次省人大常委會開展的專題詢問會，聚焦如何進一步擦亮民營經(jīng)濟這張浙江“金名片”，選題切中經(jīng)濟發(fā)展熱點，也契合浙江實際和特色，更是回應了企業(yè)和民眾的期待，備受社會關注。

深入調(diào)研是基礎?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。“問”前調(diào)查研究的質(zhì)量，決定著專題詢問會的提問能否找得準焦點、切得中要害、問得出效果。據(jù)悉，省人大常委會在詢問會前的3個多月時間里，各調(diào)查組馬不停蹄地聽取匯報、實地考察、問卷調(diào)查、調(diào)研座談、征求意見，并在此基礎上認真研究難點重點，形成總報告，并將分報告印發(fā)常委會組成人員。報告突出問題導向，有關問題及建議占2/3以上篇幅，為開好這次專題詢問會做足準備，奠定扎實基礎。

合理安排是重點。“一問一答”現(xiàn)場，能否抓住問題的要害，牽住“牛鼻子”;能否揪住問題連續(xù)追問，問出“辣味”，專題詢問環(huán)節(jié)的合理設計和科學安排至關重要。這次專題詢問，省人大常委會定下的“規(guī)矩”是，提問和回答要開門見山、直奔主題，回答時間不超過5分鐘?！皢枴迸c“答”有來有往，相互呼應，保障了會議的高效進行。

跟蹤問效是關鍵。專題詢問不止于“問”，讓“問”落地有聲，才是“問”的初衷和歸宿。專題詢問只是完成了上半篇文章，更重要的是做好整改落實這個下半篇文章。要將梳理交辦、督促辦理、跟蹤落實等一并納入專題詢問整體工作中，舉一反三，持之以恒，確保各項工作善始善終。正如省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明在專題詢問會上所要求的那樣，“專題詢問工作的核心是問題的解決”，各有關方面要持續(xù)強化工作整改，直至問題解決。只有把專題詢問與會前、會中、會后各項舉措緊密結(jié)合起來，才能問得其所、答其所問、問有所效。