農村初中學校辦學之路舉步維艱

董寶全

摘 要：本世紀以來，農村初中經歷了極大的變化。櫛風沐雨20載，筆者從一名教師一直走到校長崗位，對農村初中傾注了太多的情感，也目睹了農村初級中學由興盛到衰落的全部歷程。希望能引起社會各界的普遍重視，則農村初中重現輝煌指日可待。

關鍵詞：農村; 初中; 瓶頸; 均衡

中圖分類號：G633.0? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1006-3315（2019）11-017-001

本世紀初，我所在的農村初中學校正值興盛期，四年制，學生不擇校，大的鄉鎮初中有一千多名學生，小鄉鎮也有七八百，教師干勁足，學生學習積極性高，呈現出的是比學幫趕超的繁榮景象。而伴隨著學制五四又改回六三，城區個別學校得到特殊扶持，加上私立學校的誕生、農村進城務工人數增多等諸多因素干擾，農村初中逐漸走下坡路。

一、農村初中教育基本現狀

1.學生數量急劇減少，學生厭學現象普遍

以我校為例，2008年以前我校在校生最多達到1200人，而2008年以后出現了擇校熱，學生數急劇下降，現只剩200余人。僅存的200余人，有建檔立卡貧困家庭子女8名，家庭成員持有殘疾證、低保證等學生9名，留守兒童49名，即有近四分之一的孩子由祖輩照看，給學校管理增加了難度。由于家庭條件稍好的、學生成績稍好的都已進城擇校，留在本校就讀的學生成績就可想而知了，基礎差，難以形成濃郁的學習氛圍，厭學現象十分普遍。

2.教師動力不足，積極性有所下降

以我校為例，共有教師41人，平均年齡45歲。自2014年至今，我校高級教師崗位始終無空崗，老教師們指望輕身而退、頤養天年，中青年教師評職無望、情緒低落。其次，教師工資待遇雖有所上漲，但在這物欲橫流的社會里，仍略顯尷尬。最后，現在自媒體過于發達，師生關系緊張，家校矛盾加大，直接導致老師不敢管學生或不管學生。

3.學生不良習慣增多，校園風氣每況愈下

學生已真正成為家庭的主人，幾乎所有學生都有智能手機，課間所談論的幾乎都是“吃雞”“王者榮耀”等等;學生吸煙現象較為普遍，出校門就買煙，甚至敢帶到家里去炫耀，有的家長管不了，更有的家長干脆不管;學生接觸毒品現象也偶有出現。總之，學生在家庭、社會上染上的惡習已滲透進校園，校園風氣每況愈下。

4.地方財政乏力，教育經費緊張

以筆者所在城市為例，雖已按要求保證了財政性教育經費占GDP比例不低于4%，但由于地方財政收入不景氣，投入到教育的經費就少之又少了，甚至某些學校出現了財政赤字，校園建設只能等待政府的指標分配，又潛在“城市學校剛性需求大，農村學校剛性需求小”的意識，農村學校的建設發展之路就可想而知了。

二、問題出現的原因

1.讀書無用論仍普遍存在

部分農村家長思想觀念落后，對孩子的教育意識淡薄，尤其是初中生畢業后出去打工，比部分大學畢業生的工資高出許多，更堅定了家長的信念，就讀初中成為家長為培養農民工而蓄勢待發的基地，農村初中成為哄孩子長大的“托兒所”。

2.留守兒童問題普遍存在

單親家庭學生、留守兒童最突出的特點是性格孤僻，較偏激，在家里十分固執，不聽祖輩的話，我行我素;在學校易與師生發生矛盾，不懂得進行自我心理調節，多數不愛學習，不主動參與集體活動，即使出現問題，老師與家長聯系，也只是電話溝通，并且大部分家長由于長期不和孩子溝通，臨時勸慰也難以改變孩子的思想。

3.社會譴責現象普遍存在

近些年來，凡是學校出現問題，尤其是家校矛盾問題，媒體格外喜歡參與其中，人們也更傾向于關注民生問題。對于這類問題，政府往往也抱著息事寧人的態度，要么處理相關責任人，要么敦促學校妥協。這就使得部分家長喜歡鬧校，一丁點問題也要大鬧一番，學校對此苦不堪言。

4.教育無政績思想普遍存在

工業園區建設、農業合作化建設、棚戶區改造工程等等，都是政府領導干部出政績的著眼點，而教育具有長期性和不確定性，難出政績，這是政府對教育關注較少的主因。

三、破解瓶頸的建議

1.提高工資待遇，提升教師幸福感

目前，教師待遇較以前有所提高，但隨著生活水平的不斷提高，人們消費觀念的不斷改變，現行工資待遇仍不能吸引更多優秀人才終身從教，仍不能讓廣大教師心無旁騖，要大力提高教師尤其是農村教師待遇。

2.保障均衡發展，提高農村辦學實力

農村學校建設要優先考慮，遏制城區學校校園建設規模;真正實現教師縣域內交流，農村多余教師可以進城工作，避免形式化;實行校長交流制，鼓勵有能力的校長到農村任職后才提拔重用;落實教師職稱評聘分開，能者上，庸者下;控制生源流失，落實農村學生考重高優惠政策。

3.鼓勵合作辦學，實現教育多元化

應鼓勵中等職業學校與初中合作辦學，從初中開始開設各種職業教育，優異者優先進入高一級職業學校深造，其他人員初中畢業后安置到本域內相關企業做工人，切實提高農村初中學校的辦學動力。

4.實現警校共建，賦予學校懲戒權

目前，對于初中個別調皮、頑劣的學生，學校教師表示無可奈何，因為他們正值青春懵懂階段，既不像小學生那樣聽話，又不像高中生懂事，教師迫于社會壓力，真不敢管，我認為應從公安部門抽調民警充實到農村初中教育隊伍中，對以上頑劣學生進行執法式教育，還校園以安寧。

5.強化教師管理，賦予校長聘任權

當前學校校長在管理上更多是憑借個人魅力和兄弟感情，加之，不允許以學生成績作為對教師的考核標準，導致教師隊伍里出現了出工不出力的不良現象。只有真正落實縣管校聘，賦予校長解聘權，才能徹底根治學校教師隊伍管理頑疾。

總之，農村初中學校辦學任重道遠，困難重重，成因復雜，只有全社會共同努力，才有可能使之得以延續、重現輝煌。