大家論談

文 本刊記者 楊燕 王虹 劉睿健 張波 趙曉夏 謝博識

本屆WTC學者、官員云集，談改革講技術，從政策引領、技術創新到區域規劃，發表言說，異常精彩，本刊刊載部分觀點，以饗讀者。

從左至右：交通運輸部副部長劉小明，全國人大常委會委員、中國公路學會理事長翁孟勇，中國工程院院士、北京理工大學校長張軍，東南大學-威斯康星大學智能網聯交通聯合研究院院長冉斌，澳大利亞珀斯科廷大學教授彼得·紐曼（Peter Newman）

關鍵詞「交通強國」

交通運輸部副部長 劉小明把創新放在打造交通強國的核心位置

必須看到，交通運輸發展仍面臨著人口、資源、環境的約束，交通事故、交通擁堵、大氣污染等仍是困擾著交通運輸發展的世界性難題。新時代我國要著力構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化交通體系，走出一條中國特色的交通強國之路，要把創新放在打造交通強國的核心位置。實現交通運輸從大到強的歷史性轉變，關鍵要靠創新，我們要把創新擺在全局發展的核心位置，堅持創新驅動，大力發展智能交通、綠色交通和共享交通。加大科技創新交流合作力度，讓人民群眾共享技術革新和科技進步的紅利。

關鍵詞「一體化」

全國人大常委會委員、中國公路學會理事長 翁孟勇實現一體化，市場的動力不可忽視

在改革開放的空間布局中，國家對區域發展的定位非常高。有專家指出，一體化是區域發展的最高境界。何為一體化？何為交通的一體化？我們要實現什么樣的交通一體化？如何來實現一體化？實現一體化，政府的引導非常重要，但市場的動力不可忽視，特別是要解決一體化市場多元的問題。

江蘇省綜合交通運輸學會理事長、江蘇省原副省長史和平長三角地區已具備綜合交通運輸一體化發展的基礎

長三角地區已經具備了綜合交通運輸一體化發展的良好基礎和有利條件，一是地區重大基礎設施網絡實現基本聯通，形成“四縱五橫”為主骨架的干線鐵路網，便捷高效的干線公路網、內河航道網，綜合實力不斷提升的港口群、機場群；二是已經開始探索推進一體化管理服務機制，區域聯動協調機制逐步形成，港口合作、超限聯合治理、船舶污染聯合防治等取得積極進展，取消省界收費站2019年底完成。

同時，長三角綜合交通一體化發展仍然存在不少問題，長三角綜合交通運輸體系建設依然任重道遠。一是長三角城市群城際軌道發展相對滯后，二是樞紐機場的交通可達性和樞紐容量還需增強，三是港口群布局和功能還需進一步優化提升，四是各種交通運輸方式的銜接、融合、互補還需加強，市場開放、管理協調還需進一步推進。

國家發改委綜合運輸研究所原所長 郭小碚實現司法體制一體化是交通運輸一體化的核心

當前我國交通運輸供求關系發生巨大變化，交通運輸進入了高質量發展的階段，我們不能再走過去的數量化發展。一體化是交通運輸發展的方向，在一個區域之內，運輸沒有地域界限，可以暢通無阻，那么就實現了一體化。

提升運輸服務能力是交通運輸一體化的一大難點。從運輸制度的角度來推動交通運輸一體化，首先要建立統一的基本法規和制度，不能各個省市自己搞一套；同時，要打破思路，實現司法體制改革管理一體化，這是一個最大的核心，也是一個難點。

關鍵詞「省級實踐」

山東省交通運輸廳廳長 江成四項措施推動山東交通新舊動能轉換

交通運輸是一個龐大而且傳統的行業，在新的發展階段，不僅交通運輸自身有新舊動能轉換的任務，同時也要為山東全省的新舊動能轉換提供支撐和保障。圍繞推進新舊動能轉換和供給側結構性調整，山東正在推進四個工程。一是全面實施智慧引領工程。充分運用互聯網、云計算、大數據、5G等新一代的信息智能技術來改造提升現有的交通運輸業；二是全面實施產業融合工程。大力地發展新模式、新業態，推進“交通+產業”的融合，比如推進交通向旅游、向產業園區、向商貿物流、向金融等多個產業共同融合，相互促進來實現轉型升級。三是實施綠色提升工程，著力推進綠色環保低碳的技術和產品，特別是加快推進新能源、清潔能源的運輸工具在綜合交通行業當中的應用和推廣，強化交通運輸的環保治理；四是全面提升服務提質工程，強化以人為本的理念，完善提升交通運輸的服務規范和標準，開展交通運輸的文明優質服務的創建活動，努力為人民群眾提供優質、安全、舒適、高效、便捷的運輸服務，提升他們對山東交通運輸行業的滿意度，這是山東交通人追求的最高目標。

陜西省交通運輸廳廳長 楊育生以區位優勢推動陜西綜合交通發展

陜西位于我國中部，東連我國五大“經濟圈”，西接絲綢之路經濟帶。陜西正立足區位優勢，加快樞紐交通、綜合交通、綜合服務、產業發展、安全保障、綠色交通、智能交通和行業治理八大戰略體系建設，同時，謀劃了國際運輸走廊完善、國際航空樞紐建設、軌道上的大關中創建、中歐班列發展提升等四大行動計劃，在建設綜合交通運輸體系、發展國際運輸線路的同時，調整運輸結構，實現交通綠色發展。

海南省交通運輸廳廳長 林東建設島嶼型“公鐵水空”綜合立體交通先行區

在全島建設自由貿易試驗區的大發展中，海南省積極構建綜合交通運輸體系，堅持以全球視角、國際標準、中國特色、高起點定位謀劃海南綜合立體交通中長期發展，構建覆蓋全域、連通世界的交通運輸網絡。海南交通發展強化對內對外的互聯互通，提升各種交通運輸方式的轉換效率，重點打造海口、三亞和洋浦的對外交通門戶形象，推動海南成為島嶼型“公鐵水空”綜合立體交通強國建設先行區。同時，秉持生態環保理念，推進綠色公路建設、綠色港航發展、綠色智慧出行。

黑龍江省交通運輸廳副廳長 田林打造旅游交通協同區

黑龍江正在編制的《全省交通旅游融合發展專項規劃》，創新提出了旅游交通協同區的概念。針對全省旅游資源同質化比較嚴重，尤其是同一區域內的同質化問題比較嚴重，黑龍江將在劃定的交旅協同區內，只打造一個拳頭產品。全省共規劃了親水游、森林游等6個旅游交通協同區，定位不同，為旅客出行提供多種選擇。

黑龍江大力發展交旅深度融合，思路是圍繞規劃融合、路景融合、功能融合、運游融合、產業融合和管理融合來謀篇布局。不僅要調動交通、文旅、財政、國土、環境等部門橫向協調，調動省、市、縣三級上下聯動，而且還要充分調動社會和企業的力量，共同來實現黑龍江的交旅深度融合發展。

截至2019年6月，“一帶一路”國際交通聯盟已經吸引了41個國家的246個單位申請加入。

關鍵詞「“一帶一路”」

交通運輸部總工程師 周偉“一帶一路”倡議已由愿景變為現實

“一帶一路”倡議已經由愿景轉變為現實，科技創新的合作是其重要內容和內在驅動。近年來，“一帶一路”在交通裝備、交通信息化和智能化、交通安全、交通基礎設施建設等方面的技術創新取得了重大突破和一批標志性的成果。以政策、標準對接為主的軟聯通合作不斷加強，以“六廊六路多國多港”合作為主線的硬聯通持續推進。馬爾代夫有了第一座跨海大橋，中歐班列累計開行突破1.4萬列，陸海新通道建設取得顯著進展等，隨著一批交通基礎設施工程的落地，人與人的關系更密切，心與心的溝通更近，給沿線各國帶去了滿滿的發展機遇，實現了優勢互補，互利共贏。

國際路聯副主席、中國公路學會副理事長兼秘書長、BRITA成立籌備組副組長 劉文杰BRITA為“一帶一路”建設貢獻交通智慧

2016年“一帶一路”國際交通聯盟（簡稱BRITA）獲批籌建，是我國首批獲得批準籌建的相關國際組織。三年來，相繼有41個國家（不含中國）的246個單位申請加入BRITA。這充分展現了“一帶一路”的巨大吸引力，以及國際社會對BRITA的認可與期待。BRITA搭建了國際交流的多種模式，并在標準設備、科研合作、人才交流等方面持續推進深度合作。截至目前，BRITA推動完成了十幾個交流合作項目，將多邊合作落到了實處，BRITA在“一帶一路”相關國家開展的工作卓有成效，這必將為“一帶一路”的建設貢獻交通智慧。

國際道路聯合會秘書長 蘇珊娜·扎馬特羅（Susanna Zammataro）“一帶一路”運營效益最大化需要使人回到交通系統的中心

為使“一帶一路”的運營效益最大化，要提醒業界需要解決以下問題：規劃者和決策者需要徹底改變思維方式，這意味著需要建立“系統”思維，并著眼于發展多樣化和分布式的運輸體系；需要制定務實、平衡、靈活的政策和監管方案，促進創新，包括各種形式的綠色創新；需要制定促進合作的政策，這將在很大程度上決定“一帶一路”成功與否；需要通過協調標準和程序來降低交易成本；投資者需要重新考慮傳統的成本效益分析方法，以便使投資盡可能多地反映交通運輸帶來的影響；交通系統應該充分利用新技術帶來的紅利，推動行業的科技水平不斷進步；需要探索并確保更多公眾參與規劃的途徑，使人重新回到交通系統的中心。

交通廳長論壇：省級試點為交通強國建設探索經驗

關鍵詞「未來交通」

中國工程院院士、中國鐵道學會理事長 盧春房未來交通應向智能化、綠色化、一體化、裝配化、精細化發展

目前，我國交通運輸發展面臨著新技術、安全和生態環境三方面的挑戰。與發達國家相比，我國交通基礎設施在信息化技術和材料技術方面差距較明顯。我國自然災害頻發，交通及檢測診斷技術的發展完善十分迫切。生態環境的挑戰主要表現為，在節能降噪及綠化方面還需進一步突破。面對這些挑戰，未來我國的交通應向智能化、綠色化、一體化、裝配化、精細化方面發展。

中國工程院院士、北京理工大學校長 張軍交通智聯網的四大功能體系

交通智聯網包含感知、網絡、計算、服務四大功能體系。感知層通過全方位的交通智能感知與協同，基于信號到數據的轉化實現交通智能感知；網絡層通過交通寬帶泛在網與多尺度組網，基于數據到信息的轉化實現交通各環節互聯共享；計算層通過智能計算與自主知識獲取，基于信息到知識的轉化實現各類交通知識計算；服務層通過多元化與個性化的智慧服務，基于知識到智慧的轉化實現交通智慧服務。

國家智能交通系統工程技術研究中心首席科學家、國際道路聯盟智能交通委員會主席 王笑京“自動駕駛”研發和應用將是“長征”

自動駕駛從1936年就出現了，到今天發展到L3，已經有應用了，但距離高度的自動駕駛，能大規模應用的自動駕駛還有待時日，國外專家對此比較好的估計是2035年，但是這些年行業變化是未知。通過對將近三年的相關數據進行研究，“自動駕駛”研發和應用將是“長征”，首先要創新測試思路，其次要解決自動駕駛安全性驗證難題的癥結。

東南大學-威斯康星大學智能網聯交通聯合研究院院長冉斌自動駕駛的關鍵點是車路協同

自動駕駛要實現落地，一定不能忽視“車路協同”這個關鍵點。車路協同自動駕駛系統包含“三個聰明”：聰明的路、聰明的車，以及兩者合二為一的聰明系統。

對于聰明的車路協同自動駕駛系統，應沿著車輛自動化、道路智能化和網絡互聯化三位一體的自動駕駛發展技術路線。也就是在行駛途中，路告訴車“實時路況”，車告訴路“經歷了什么”，實現人、車、路的信息交互，這會讓駕駛員在行駛中既安全也高效，還將促進智能交通及智慧城市的發展。車輛制造商不能僅是單純造車，它需要考慮整個車路協同系統，道路建設方也不能只考慮路的因素，必須統籌規劃車和路兩類因素。未來車路協同自動駕駛的責任主體不僅僅是車和路，隨著車路協同內涵的不斷豐富，其責任主體會越來越多。

東南大學信息與工程學院教授 王東明5G助力智慧交通發展

5G移動通信產業的發展，將給智慧交通帶來巨大的推動力，特別是智能網聯汽車方面，比如車路協同的應用。借助5G技術，實現汽車與汽車、汽車與路側設備、汽車與基礎設施及汽車與行人等多種應用場景的信息交互和共享，可以優化系統資源利用、提高道路交通安全、緩解交通擁堵。當前，5G技術還面臨著巨容量、巨連接、推廣應用等多方面的挑戰。

關鍵詞「環保經濟」

中國工程院院士 歐進萍耐久性不等于壽命

橋梁的混凝土強度、保護層厚度、混凝土裂縫、混凝土剝離、混凝土碳化等混凝土結構性能定性保護指標，與材料、構件、結構性能退化之間的定量關系不能確定，材料、構件、結構性能退化與安全壽命之間的定量關系不能確定，因此，耐久性不能等同于壽命，只有繼續加固承載力，耐久性才能維護橋梁的安全和使用壽命。

中國工程院院士 鄭皆連鋼管混凝土拱橋拱圈代替鋼拱是必然趨勢

傳統拱橋因受材料性能、施工難度、安全風險等因素的制約，跨徑增大十分困難。隨著我國尤其是西部山區高速公路和鐵路的飛速發展，鋼管混凝土拱橋的數量得到了快速發展。

鋼管混凝土拱橋拱圈是優異的鋼-混組合結構，可以認為是鋼拱橋拱圈中一部分鋼被混凝土代替了；以混代鋼部分，按工程單價計，只為鋼價的二十七分之一，拱圈架設重量只為鋼拱的二分之一，而且架設速度快、造價低，經濟性能優越，地基能提供有效抗力時，代替鋼拱是必然趨勢，在軟弱地基建系桿拱，恒載比鋼拱增加30%，值得一比。

澳大利亞珀斯科廷大學教授 彼得·紐曼（Peter Newman）應大量推廣節能環保的交通工具

目前，全球范圍內的車輛減少沒有阻礙經濟發展，原因之一是地鐵等其他交通工具的大范圍使用。快遞業的迅速發現，要求盡可能多地使用節能環保的交通工具，燃料盡可能選擇電能和太陽能等，不使用或減少使用對環境不友好的燃料。

澳大利亞珀斯機場與中國中車（CRRC）合作試驗了一種智能無軌電車，它具備無人駕駛、輕型快速、容量大等特點。如果這種智能無軌電車在珀斯試驗成功，將在更多歐美國家的城市推廣使用。