青海省工業技術創新能力的統計評價分析

□劉曉平

經濟新常態下，經濟動力由過去的要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，創新是建設現代化經濟體系的戰略支撐；工業創新能力更是關系著國民經濟的發展與國家綜合競爭力的提高。近年來，陜西、甘肅、青海等西部省份，科技資源的投入隨著調整發展，力度也日益增強，產業科技創新力也明顯提高。而青海省作為西部落后省份,要加快實施創新驅動戰略，推動經濟的轉型升級，提升工業技術發展能力是關鍵所在。

一、青海省工業技術創新能力發展現狀

近年來，隨著改革創新深入的推進和宏觀政策效應的不斷釋放，青海省工業經濟運行保持了總體平穩、穩中有進、穩中有好的發展態勢。2017年，全省工業總產值達1570.01億元，較上年增長8.9%，提供就業崗位356,443萬個，產業貢獻率達34.23%，拉動經濟增長2.73個百分點，表明工業經濟依然是青海省經濟發展的主導力量。在優勢資源開發的基礎上，青海省工業經濟呈現出強勁發展的特征。在以科技創新為主導的當今世界，不論是國家的競爭還是企業的競爭，歸根到底是科技創新能力的競爭。青海省“十二五”和“十三五”發展規劃都提出要提高青海省的工業創新能力，改善青海省的創新環境，將青海省建設成為創新型省份。

(一)技術創新投入。

1.R&D人員投入。“十三五”以來，國家加大對科技創新的重視程度，鼓勵科研人員創新，各個省份都加大了R&D人員投入，然而青海省R&D人員投入在小規模增加后2015年減少，2016年有所增加，但是增幅并不大，具體數據如表1所示。整體看來，青海省R&D人員投入是西北五個省市地區乃至全國最少的。

表1 2012～2016年西北五省R&D人員數 (單位：個)

資料來源：根據2013～2017年青海省統計年鑒整理而得。

2.R&D經費投入。R&D經費的投入強度可以衡量地區或企業科技創新能力的強弱。隨著國家對科研創新的重視程度加大，對R&D經費投入的增加，西北五省中陜西、甘肅、寧夏、新疆都各自加大了R&D經費投入，而青海省在2014年之前逐漸加大R&D經費投入，2014年之后減少了R&D經費投入，成為西北五省中除新疆外R&D經費支出最少的省份。具體數據如表2所示。

表2 2012～2016年西北五省R&D經費支出 (單位：萬元)

資料來源：根據2013～2017年青海省統計年鑒整理而得。

(二)技術創新產出。技術產出的衡量指標主要有專利申請數及有效發明專利數。2012～2016年，青海省技術產出能力整體水平有所提高。專利申請數從215增加到612個，有效發明專利數從170個增加到393個。由2016年科技統計數據可見，西北五省中陜西省專利申請數及有效發明專利數最多，分別是7,521和7,506個，相當于其它四省之和。其次是甘肅(2230，1884)與新疆(2340，1553)，處于平均水平偏上。再者是寧夏(1429，908)處于平均水平邊緣。而青海省2016年專利申請數與有效發明專利數，位居西北五省最后一名，其技術產出能力亟待提高。

(三)技術創新環境。

1.企業辦研發機構。企業對研發創新的重視程度可以從企業辦研發機構數量上看出。近五年來青海省企業辦研發機構的個數，2012年僅為27個，2016年為46個，大體上保持平穩上升的趨勢。

2.政府資金投入。任何行業的發展都離不開政府的支持，青海省政府正將越來越多的資金投入到技術創新研發與試驗發展中。由統計數據可見，政府資金由2012年529,770萬元增長到2016年的1,202,145萬元。

二、青海省工業技術創新能力的統計評價

(一)評價指標體系構建。基于系統性、科學性、可比性、可操作性和實用性的原則，從技術創新投入能力、技術創新產出能力、技術創新環境支撐能力三方面設計和構建，并對青海省工業技術創新能力的影響因素進行細分，形成了15個二級指標，初步形成青海省工業技術創新能力的評價指標體系，如表3所示。

表3 青海省工業技術創新能力評價指標體系

(二)統計評價分析。為了保證分析結果的科學性和準確性，將原始數據進行了標準化處理，利用SPSS軟件，可得到西部十二個省市地區關于15個指標體系的標準化數據，對標準化數據進行因子分析，利用主成分分析方法協助確定主要影響因素，并進行西部十二省工業技術創新能力比較，計算出西部十二個省市地區工業技術創新能力綜合得分。

1.因子載荷矩陣分析。通過求解特征值、貢獻率及累積貢獻率得出兩個因子F1、F2作為公因子。經過正交旋轉過后的因子載荷矩陣，有效發明專利數(X7),R&D人員投入(X1),對境內研究機構和高校經費支出(X13)在第一個主因子F1上具有較大的載荷，因此將F1命名為創新綜合因子。第二個主成分F2主要在新產品出口銷售收入(X10)上具有較大載荷，將F2命名為創新產出因子。

2.計算綜合得分。按照得分系數矩陣和方差貢獻率計算出各公因子得分以及綜合因子得分Fa，如表4所示。具體公式：

F1=0.151X1+0.085X2-0.191X3-0.035X4+0.045X5+0.089X6+0.226X7+0.054X8-0.061X9-0.159X10+0.255X11+0.019X12+0.193X13+0.035X14+0.064X15

F2=-0.066X1+0.029X2+0.310X3+0.172X4+0.085X5+0.022X6-0.185X7+0.071X8+0.222X9+0.330X10-0.225X11+0.100X12-0.137X13+0.095X14+0.057X15

Fa=(54.037F1+32.855F2)/86.892

三、青海省工業技術創新能力的評價結論

根據上面的組合式子，可以取2016年各地規模以上工業企業指標的標準化數據，通過計算得出十二個省市地區在公因子上的得分。

表4 成份得分系數矩陣

表5 西部十二省得分排序

由表5可知，在我國西部十二個省市地區中，工業技術創新能力總得分四川省排名第一，其他排名依次為重慶、陜西、廣西、云南、貴州、內蒙古、甘肅、新疆、寧夏、青海、西藏。創新綜合因子(F1)得分四川位居第一，其他排名依次為陜西、重慶、云南、貴州、廣西、內蒙古、甘肅、新疆、寧夏、青海、西藏。創新產出因子(F2)的排名為重慶、廣西、內蒙古、新疆、四川、甘肅、云南、貴州、寧夏、青海、陜西、西藏。排名靠前的省份比排名靠后的省份在地理位置、交通資源、經濟環境、人才資源、科技教育發展均占優勢，經濟發展水平差距明顯，工業技術創新能力發展水平也拉開了差距。

2016年青海省工業技術創新能力在西部十二個省市地區排名為倒數第二，因此要加快青海省工業技術創新發展的步伐。結合青海省省情來看，獨特的地理位置提供了特色資源，但同時不便的交通限制了經濟發展；經濟發展緩慢，資金經費不足，不能提供強有力的支撐；經濟發展同時限制了人才引進，甚至導致本省人才外流，人力資源稟賦不足；教育程度較為落后，創新型人才不足；企業信息化程度較低，自主創新能力薄弱。因此，要發展青海省工業技術創新能力，就要大力引進人才，加強資金支持，提升教育質量，鼓勵企業自主創新。青海省在跟隨科研技術發展的同時，要抓住時機，借助協同創新平臺的搭建，為青海省自主創新提供強大的“引擎”，著力發展優勢產業，借助優勢產業發展平臺創建民族品牌，提升區域創新能力、實現高質量發展。