探索區域合作新路徑

呂楊

為了進一步推動紡織服裝產業合理布局和區域協調發展，支持地方加快承接產業轉移，推廣產業成功合作模式經驗，加強區域合作，促進行業高質量發展，6月27日，由工業和信息化部產業政策司、中國紡織工業聯合會、遼寧省工業和信息化廳、朝陽市人民政府主辦，遼寧省紡織服裝協會、朝陽市工業和信息化局、朝陽市龍城區人民政府、中國紡織工業聯合會行業發展部承辦，中國紡織工業企業管理協會、國家產業轉移信息服務平臺、中國紡織規劃研究會、中國紡織服裝產業園區發展聯盟支持的“2019產業合作專題活動——走進遼寧朝陽暨全國紡織服裝產業區域合作發展大會”在遼寧省朝陽市舉行。

中國紡織工業聯合會副會長夏令敏，工業和信息化部產業政策司副巡視員梅祖保，工業和信息化部產業政策司產業布局處處長羅大午，中紡聯副秘書長、中國紡織規劃研究會會長李進才，中國紡織建設規劃院院長馮德虎、總工程師郭宏鈞，中國毛紡織行業協會秘書長劉焱，中國服裝協會副秘書長、上海辦主任檀安慈，國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任、研究員、博士生導師魏際剛，國家工業信息安全發展研究中心副所長馮媛，中國紡織規劃研究會常務副會長俞亦政，遼寧省紡織服裝協會會長王，江蘇省紡織工業協會副會長張月蘭，山東省紡織行業協會專職副會長陳升，遼寧省朝陽市市長謝衛東、副市長邱廷彥等有關領導和嘉賓，專家學者、科研院校、紡織服裝產業園區、產業集群及企業代表300余人出席了本次活動。

加強區域合作共推產業高質量發展

紡織服裝產業是我國傳統支柱產業、重要民生產業和創造國際化新優勢的產業，改革開放以來，紡織服裝產業的發展取得了舉世矚目的成就，實現了由小到大、由大向強的偉大蛻變。當前，“科技、時尚、綠色”正成為新時代紡織服裝的新定位、新標簽。此次產業區域合作發展大會在朝陽召開就是希望通過交流溝通，在新形勢下推動紡織服裝產業優化布局，促進區域產業協調發展，讓不斷設計美創造美的紡織服裝產業，能夠在地方經濟社會發展過程中、在脫貧攻堅精準扶貧戰役中、在鄉村振興全面建成小康社會進程中發揮更大作用，做出更大貢獻。

謝衛東在致辭時表示，紡織服裝產業是一項富民產業、惠民產業。朝陽有堅實的基礎，有優越的條件，有一流的環境以及優惠的政策支持，今后一定有能力通過加強合作、招大引強，承接更多國內外知名的大企業、大品牌進駐朝陽、助力朝陽，建設中國北方最大的紡織服裝生產加工集散地，為朝陽振興發展增添新引擎、新動力。

夏令敏表示，紡織服裝產業在遼寧朝陽的發展前景非常值得期待。今后，朝陽紡織服裝產業應堅持合作共贏共同發展，堅持產業升級創新發展，堅持高品質特色發展，堅持智能化引領、信息技術與產業融合發展，堅持綠色可持續責任發展的原則，全力打造引領遼寧乃至全國的現代化紡織服裝產業集群地。對此，中紡聯將一如既往地支持遼寧、支持朝陽紡織服裝產業發展，在發展戰略規劃、資源整合、市場拓展、人才培育、項目推進等各方面給予支持與配合，助推遼寧、助推朝陽產業發展再上新臺階。

梅祖保分析了當前影響我國產業轉移的內外部因素和存在的問題，并就加強我國產業結構的優化和升級提出建議。當前，受中美貿易摩擦影響，部分發展中國家爭奪產業轉移對我國經濟結構調整、增速換擋有一定影響，不少紡織服裝企業轉移投向柬埔寨、越南、巴基斯坦等國外市場，而向中西部地區產業轉移的趨勢放緩，區域發展滯后。他表示，今后我國應按照優勢互補、互利共贏的原則，支持開展多層次、多形式、多領域的區域合作；進一步優化營商環境，完善承接國內外產業轉移的政策環境，有利于優化區域資源，重塑我國區域經濟發展的新格局。

李進才作了《促進紡織行業區域協調和高質量發展》的報告。他表示，紡織工業是產業轉移的主要產業，國家對紡織產業轉移和區域合作高度重視。紡織工業區域協調發展，對促進行業高質量發展、提升區域經濟民生發展水平都具有很重要的作用。一是在產業轉移過程中，探索形成了多種區域合作形式；二是引導在外務工人員返鄉創業，讓“飛雁”變“歸雁”，為家鄉發展貢獻更大力量，也是一種頗具特色和優勢的形式；三是紡織產業轉移和區域合作，在精準扶貧、鄉村振興和城鄉融合發展中發揮了重要作用。如今，紡織工業進入了全面推進高質量發展的新時代，面對新的形勢和要求，紡織工業區域協調發展需要新的發展理念和發展思路，統籌協調系統推進區域紡織產業的發展。實現紡織工業區域協調和高質量發展，要堅持走高質量發展的道路；要重視發展規劃引導作用；要加強多層次的人力資源保障；要用開放的胸懷，持續深化各區域之間的產業協作；要充分發揮好行業協會作用，服務行業企業和政府部門。

魏際剛就當前中國產業升級與轉移問題進行了詳細解析。他表示，推進產業升級與轉移，實現高質量發展，一定要有系統思維，統籌現實與理想，要有時間觀、空間觀與全球觀。他強調，中國制造業正處在升級的關鍵十年，需要“五革命、一體系、一全球”，并行推進質量革命、基礎革命、數字革命、服務革命和綠色革命，完善現代制造體系，實施全球資源配置。中國服務業升級路徑，從近期來看，一是拓展線上服務：以實體服務+互聯網，探索線上線下融合創新，通過應用信息網絡技術，實現多渠道無縫化、一站式服務，個性化、靈活化、普惠化、共享化服務。二是做強線下服務：增強線下體驗，增強服務功能，提升服務品質。從中長期來看，要線上線下融合優化服務業結構，推動服務全鏈條互動創新，推進供應鏈一體化、精益化、敏捷化、可視化、智能化、網絡化、全球化、綠色化和國際化，實現人流、商流、物流、資金流和信息流通暢與協調。

共享經驗成果支持地方承接產業轉移

為了更好地推動紡織服裝產業加強區域合作，支持地方加快承接產業轉移，從而更好地實現行業高質量發展，會上，重點紡織企業、服裝企業、服裝院校、產業園區以及特色紡織產業代表分別結合自身特點和發展特色，進行了經驗分享和交流。

山東康平納集團有限公司總經理劉琳以《共享工廠，共贏未來》為主題，結合企業發展對智能染色共享工廠的主要做法和取得的成效進行了介紹。作為自動化染整工藝及裝備的行業引領者，康平納不斷跨界合作，創建了“康平納模式”，實現了印染關鍵技術及裝備重大突破。自主研發的筒子紗數字化自動染色成套技術與裝備，榮獲2014年國家科學技術進步一等獎；以該技術裝備為依托，建設的智能染色工廠榮獲2018年中國工業大獎，在節水、節能、減少用工、提高效率等方面成效顯著，并計劃在紡織服裝密集區建設50家智能染色工廠。

寶聯勇久朝陽科技有限公司董事長王孝久以《服裝加工業下沉村鎮實現從脫貧攻堅到鄉村振興的新跨越》為主題，詳細介紹了充分利用服裝產業自身特點，適用于助力扶貧和鄉村振興的“龍城模式、朝陽經驗”。近幾年來，寶聯勇久通過深度參與精準扶貧、精準脫貧；重點攻克深度貧困；盤活閑置資產，壯大村集體經濟；充分利用人社、農委、婦聯、職業教育等系統培訓政策，形成聯動培訓機制等方式，經過長達兩年時間的建設，使這一工業化產業扶貧創新模式取得了可復制、可示范、可推廣的成功經驗。截至目前，寶聯勇久朝陽科技有限公司已在朝陽市6個縣區分別投資建設了47家助力扶貧的村鎮工廠，直接解決當地農民就業1000余人，共安置就業1700余人，發放工資1.5億元，人均年收入達3萬余元。

北服創新園副總經理劉存以《產教融合·產城融合》為主題，介紹了北服創新園的設立與發展的特色。北服創新園發展多年來，依托自身特色和學科優勢，以聚集全球青年時尚創意創新人才為目標，秉承市場化運作、創新創業的理念，整合校內外優質資源，加強創意時尚設計資源聚集整合和管理運營模式創新，逐漸形成了時尚產業創新發展的綜合平臺體系，探索形成了專業集聚、開放共享的特色創新園模式。

沭陽經濟技術開發區投資促進局局長、沭陽智能針織產業園管委會主任魏偉以《新時代紡織特色園區要有新作為》為主題進行了介紹。為了實現沭陽智能針織產業園區高質量發展，沭陽主要從“五有三轉”、“三品兩化”和“人才建設”幾方面入手，做到規劃高起點、建設高標準、項目高質態。招商需要服務，服務實現招商。招商工作是紡織產業特色園區建設的主引擎、硬實力，幫辦服務是紡織特色園區建設的助推器、軟實力。此外，他強調創建特色園區，必須搭建起政府和企業、政府與行業協會、企業與行業協會、科研院校與企業的多個平臺，才能助推產業高質量發展。

清華大學美術學院教授、“從洛桑到北京”國際纖維藝術雙年展策展人林樂成則在《小企業大作為》的主題演講中，以喀左壁毯的文化品牌推廣為例，介紹了清華大學美術學院纖維藝術研究所對當代紡織藝術原創與市場、傳統手工編織技藝與設計、文化品牌形象打造與推廣等方面的思考。

推廣成功模式打造紡織產業重要承接地

近年來，朝陽市龍城區大力發展紡織服裝產業，為全區脫貧攻堅工作貢獻了重要力量，創造了產業扶貧和鄉村振興的“龍城模式、朝陽經驗”，正在全省推廣和復制。龍城區現有規上企業12戶，工商主體200戶，2018年完成工業總產值近5億元，帶動就業5000余人。

會上，朝陽市龍城區區長楊松濤介紹，龍城區發展紡織服裝產業不僅具有雄厚的產業基礎，還具有獨特的區位優勢、交通優勢、基礎設施配套優勢、勞動力優勢和投資環境優勢。今后，龍城區將以學生裝作為突破口，重點發展休閑服裝和制式服裝，爭取用三至五年時間，打造成東北地區最大的學生裝生產基地、北方地區知名的服裝展示中心和集散地、朝陽長效扶貧和鄉村振興的重要承載產業。

為了進一步加快遼寧省紡織服裝產業轉移，實施精準扶貧，會上，遼寧省紡織服裝行業助力產業扶貧實施“美媽媽工程”正式啟動。“美媽媽工程”活動由遼寧省紡織服裝協會倡議發起，是婦女再就業、助力扶貧攻堅、鄉村振興的需要。

此外，為加強區域合作，共推紡織服裝產業高質量發展，活動現場，遼寧省紡織服裝協會代表“美媽媽工程”與十位駐村書記合作簽約；朝陽市龍城區人民政府與中國紡織建設規劃院就朝陽市龍城區紡織服裝產業發展規劃合作簽約；來自北京燕東兆陽新能源科技有限公司、丹東新龍泰服裝實業有限公司、鞍山順豐科技有限公司、遼寧璽贏服飾有限公司等紡織服裝企業的代表與朝陽市龍城區政府簽訂投資合作協議；中國紡織工業聯合會產業園區工作辦公室、遼寧省紡織服裝協會與朝陽高新技術產業開發區、丹東市高新技術產業開發區、新疆兵團草湖產業園多方簽訂共建國家新型工業化紡織服裝產業示范園區戰略合作協議。

當天，與會領導和嘉賓們還深入寶聯勇久朝陽科技有限公司及扶貧工廠參觀考察，交流經驗和做法。