資訊·國內

習近平向2019年世界環境日全球主場活動致賀信

2019年世界環境日全球主場活動日前在浙江省杭州市舉行，國家主席習近平致賀信。習近平指出，人類只有一個地球，保護生態環境、推動可持續發展是各國的共同責任。當前，國際社會正積極落實2030年可持續發展議程，同時各國仍面臨環境污染、氣候變化、生物多樣性減少等嚴峻挑戰。建設全球生態文明，需要各國齊心協力，共同促進綠色、低碳、可持續發展。習近平強調，中國高度重視生態環境保護，秉持綠水青山就是金山銀山的重要理念，倡導人與自然和諧共生，把生態文明建設納入國家發展總體布局，努力建設美麗中國，取得顯著進步。面向未來，中國愿同各方一道，堅持走綠色發展之路，共筑生態文明之基，全面落實2030年議程，保護好人類賴以生存的地球家園，為建設美麗世界、構建人類命運共同體作出積極貢獻。

2019全國節能宣傳周借好“戲”播撒節能火種

第29屆全國節能宣傳周定于6月17日-23日舉辦，主題是“綠色發展、節能先行”。作為第29屆全國節能宣傳周重要配套活動，由國家節能中心出品，社戲控股（北京）有限公司創作演出的我國第一部以節能減排為主題的原創舞臺劇《越節越能》，作為今年全國節能宣傳周的重要內容宣演，并將根據演出效果，在全國范圍內開展巡演。國家節能中心副主任李行說：“運用舞臺劇的形式表現節能減排，這對于我們是一次全新的嘗試。節能減排，人人有責。我們希望通過這樣的方式，提高全民節能減排意識。”記者探班發現，為了做好這部戲，主創團隊在翻閱有關節能的理念、活動資料基礎上，又特意走訪了高耗能企業、大型垃圾處理場、廢品回收站等節能減排一線。值得注意的是，主創團隊舞臺上的大部分道具是由回收的垃圾制造而成。

兩部門：建立健全可再生能源電力消納保障機制

國家發展改革委和國家能源局日前下發《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，提出按省級行政區域對電力消費規定應達到的可再生能源消納責任權重（包括可再生能源電力總量消納責任權重和非水電可再生能源電力消納責任權重），以及各省級行政區域必須達到的最低消納責任權重和超過即獎勵的激勵性消納責任權重。《通知》要求，各省級人民政府能源主管部門牽頭負責本省級行政區域的消納責任權重落實，制定消納實施方案并報省級人民政府批準后實施。省級能源主管部門負責對各類承擔消納責任的市場主體進行考核。電網企業承擔經營區消納責任權重實施的組織責任。同時，國務院能源主管部門對各省級行政區域消納責任權重完成情況進行監測評價。對超額完成消納責任權重（超過激勵性消納責任權重）的省級行政區域予以獎勵，對未履行消納責任權重的市場主體要求限期整改，將可再生能源消納量與全國能源消耗總量和強度“雙控”考核掛鉤。

四部委：鼓勵和支持油氣管網設施互聯互通和公平接入

國家發展改革委、國家能源局等四部門近日印發《關于油氣管網設施公平開放監管辦法》的通知，本辦法適用于中華人民共和國境內及其所管轄其他海域油氣管網設施公司開放監管。明確國家鼓勵和支持各類資本參與投資建設納入統一規劃的油氣管網設施，提升油氣供應保障能力。國家鼓勵和支持油氣管網設施互聯互通和公平接入，逐步實現油氣資源在不同管網設施間的靈活調配。油氣管網設施運營企業不得阻礙符合規劃的其他管網設計接入，并應當為接入提供相關便利。油氣管網設施運營企業應當對輸送、儲存、氣化、裝卸、轉運等運營業務實行獨立核算，并按照國家有關規定推進油氣管網設施獨立運營，實現和其他油氣業務的分離。

兩部委：修訂出臺《輸配電定價成本監審辦法》

國家發展改革委、國家能源局近日聯合修訂出臺《輸配電定價成本監審辦法》，自發布之日起執行。新《辦法》以進一步提高成本監審制度化、規范化水平，助推電網企業加強內部管理、降本增效。首先是強化成本監審約束和激勵作用，對電網企業部分輸配電成本項目實行費用上限控制；明確對電網企業未實際投入使用、未達到規劃目標、重復建設等輸配電資產及成本費用不列入輸配電成本，引導企業合理有效投資，減少盲目投資；對企業重大內部關聯方交易費用開展延伸審核，提高壟斷環節成本的社會公允性。其次是細化成本監審審核方法，明確不得計入輸配電成本的項目，細化輸配電定價成本分類、界限及審核方法，增加分電壓等級核定有關規定等，進一步提升成本監審操作性。最后是規范成本監審程序要求，進一步明確經營者配合責任及義務，增加對信息報送要求、程序，以及失信懲戒等規定，提高報送信息質量和效率。

國家發展改革委：繼續淘汰關停落后煤電機組

國家發展改革委近日印發《關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》，要求鞏固去產能成果，堅持上大壓小、增優減劣，著力提升煤炭供給質量。積極穩妥推進煤電優化升級。尚未完成煤炭去產能目標的地區和中央企業，在2020年底前完成任務；繼續大力淘汰關停不達標的落后煤電機組。對于長期停工停產、連年虧損、資不抵債，沒有生存能力和發展潛力的“僵尸企業”，加快實施清算注銷、破產清算、強制注銷。對于已喪失清償能力、但有一定發展潛力和重組價值的“僵尸企業”，加快實施破產重整、兼并重組、債務重組。嚴格控制新增產能。深入推動兼并重組、優化布局和轉型升級。推動企業兼并重組和上下游融合發展，在煤炭、電力行業培育一批具有較強國際競爭力的大型企業集團。

生態環境部：“十四五”生態環境規劃要有大戰略思維

生態環境部部長李干杰日前在中國環境與發展國際合作委員會（國合會）2019年會主題論壇——聚焦中國經濟高質量發展與“十四五”綠色轉型會議上表示，“十四五”中國生態環境規劃，要從“做什么”的規劃到“怎么做”的規劃，要充分深入分析歷次五年規劃的成功經驗。另外，規劃要有大戰略思維，圍繞美麗中國建設，突出規劃的連貫性和預見性，科學性和可行性。李干杰指出，規劃要加強戰略引領。“十四五”是新的起點，規劃要有大戰略的思維。圍繞美麗中國建設，把規劃效用延伸到2035年，突出連貫性和預見性，規劃要凸顯綠色發展，要突出科技支撐，助力經濟高質量發展。另外，規劃要注重科學合理，堅持以改善生態環境質量為核心。

國家能源局：優先支持電價退坡力度大的光伏項目

國家能源局官網近日公布《關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》，嚴格規范補貼項目競爭配置，需要國家補貼的項目均必須經過嚴格規范的競爭配置方式選擇，而且上網電價是重要競爭條件，優先建設補貼強度低、退坡力度大的項目。《通知》要求，在組織電網企業論證并落實平價上網項目的電力送出和消納條件的基礎上，優先推進平價上網項目建設，開展需國家補貼的項目競爭配置工作。國家能源局新能源司相關負責人表示，各地區組織新增風電項目建設必須符合兩個前提條件，本地區可以通過競爭配置方式分配的需國家補貼項目的總量規模的確定方法為：以本地區2020年規劃并網目標為基準，減去2018年底已累計并網裝機容量和已核準有效且企業承諾繼續建設的項目總規模；分散式風電、海上風電、平價上網項目、國家能源局專項布置的示范試點項目和跨省跨區外送通道配套項目不計入測算。

十二部委：共同推進綠色車輛規模化應用

交通運輸部等十二部委日前聯合發布了《綠色出行行動計劃(2019—2022年)》，將推進綠色車輛規模化應用和加快充電基礎設施建設。計劃指出，以實施新增和更新節能和新能源車輛為突破口，在城市公共交通、出租汽車、分時租賃、短途道路客運、旅游景區觀光、機場港口擺渡、政府機關及公共機構等領域，進一步加大節能和新能源車輛推廣應用力度。完善行業運營補貼政策，加速淘汰高能耗、高排放車輛和違法違規生產的電動自行車、低速電動車。加快構建便利高效、適度超前的充電網絡體系建設，重點推進城市公交樞紐、停車場、首末站充電設施設備的規劃與建設。鼓勵高速公路服務區配合相關部門推進充電服務設施建設。加大對充電基礎設施的補貼力度，將新能源汽車購置補貼資金逐步轉向充電基礎設施建設及運營環節。推廣落實各種形式的充電優惠政策。

北京：一般工商業電價每千瓦時將再降低2.02分

北京市發展改革委近日發布通知，自2019年7月1日起，將進一步降低全市一般工商業用戶電度電價（除低谷時段外）2.63分/千瓦時，同步降低一般工商業及其他用戶輸配電價2.02分/千瓦時。一般工商業用戶年電費負擔在5月1日降價減少4.69億元的基礎上，再減少10.16億元。為積極優化營商環境，2018年以來本市六次降低一般工商業電價，累計平均降低9.50分/千瓦時，共為一般工商業用戶降低年電費負擔45.95億。同時，北京市有關部門及各區還將通過積極擴大一般工商業用戶參與電力市場化交易規模，利用市場機制進一步降低用能成本，通過清理規范商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供電環節不合理收費、不及時傳導等問題，切實將降低一般工商業電價政策紅利傳導至終端用戶。

天津：2019年電力直接交易120億千瓦時

5月29日，天津市2019年度電力直接交易正式完成，總交易電量120億千瓦時，預計釋放改革紅利6.9億元。目前，天津市電力用戶準入標準已放寬至10千伏及以上、年用電量1000萬千瓦時及以上工業企業，高新技術行業放寬至100萬千瓦時及以上。天津電力交易平臺完成交易注冊的市場主體累計達405家。天津電力交易中心超前部署交易平臺業務功能，售電模塊各項功能全面上線，進行平臺功能全面模擬仿真，組織市場主體開展交易模擬操作，確保交易日各項工作“零失誤”。下一步，該中心將開展市場主體合同簽訂、交易組織等業務調研，進一步完善電力市場建設機制，定期開展市場主體培訓，確保天津市電力市場健康良性發展。