皖江城市帶農村經濟發展的探討

文/朱闖，銅陵學院

1 研究皖江城市帶農村經濟發展的意義

皖江城市帶地處我國人口密集、消費需求較大的中部地區，以合肥為中心，覆蓋了安徽、河南、浙江、江蘇、江西、湖北、山東、上海七省一市，區位優勢明顯，而且其中五個城市都有沿江港口，交通網完善，科學研究院所眾多，科學技術基礎雄厚，資源豐富，同時這些地區面積廣袤，人口眾多，消費能力強，經濟可發展程度大。不論是GDP，還是社會消費值，都約占全國總值的50%。皖江城市帶作為拓寬國內市場、擴大內部投資需求和內部消費需求的關鍵地區。在加速了長三角等地區產業向中西部轉移之后，皖江城市帶城鎮化高度發展進程中所遇的問題，需要逐一合理解決。如農村勞動力流失，土地田園荒廢，農村留守人口老齡化嚴重，基礎設施不完善，貧富差距加大等。做到合理利用農村資源，科學發展農村經濟，不僅可以促進城鄉一體化協調發展，還可以幫助農村家庭做到增收，改善老人的生活環境和后代的教育環境，做到共同富裕，全民幸福。

2 皖江城市帶農村經濟的發展

2.1 皖江城市帶農業總產值數據分析

表1 皖江城市農業總產值數據表（2011—2017）

圖1 農業總產值折線圖

由表一，圖一數據可直觀得出，2011年到2017年，合肥市、滁州市、池州市及銅陵市的農業產值，一直處于穩定增長狀態；蕪湖市、安慶市和宣城市2014年農業產值相較2013年的產值略微下降，但總體也處于增長狀態。

表2 皖江城市第一產業產值增長百分比表（2011-2017）

表二為2017年對2011年皖江城市的農業產值增長百分比。其中合肥市增長幅度高達30.99%綜合位于第一，蕪湖市增長幅度為21.1 8%落后于其他城市。（2016年樅陽縣由安慶市劃歸銅陵市，其城市數據不做比較。）

政策與經濟息息相關，國家政策的推行，如2011年到2015年的“十二五”規劃政策頒發，2014年的土地流轉意見的提出等，整體的推動了皖江城市農村經濟發展。而地方農業政策的實行，如2011年合肥承接產業轉移等若干政策的實行，也很大的促進了合肥的農業經濟發展。

2.2 皖江城市帶農村發展具體情況

2.2.1 農作物種植產業發展

自古以來皖江城市帶就是“魚米之鄉”，是我國重要的糧食產地，位處長江中下游平原，大部分地區屬于亞熱帶季風氣候，土地肥沃、水系發達，年平均氣溫在15℃以上，全年基本上都處于無霜期。良好的氣候環境適宜水稻等農作物成長及其他農產品，如果木林業的種植，也適合家禽魚苗的養殖。

在2018年暑期調研中發現皖江城市帶的農村地區，農村經濟發展存在以下問題：首先當地政府對農業的投入不足，基礎設施落后，大多農村仍然使用老舊的灌溉設施；其次農業科技水平與機械化水平較低，種植收割機器老化問題嚴重，科技推廣緩慢；且農業生產規模狹小，農戶土地分散；還有農村就業結構不合理，大量年壯勞動力的外出務工等，導致了農村農業種植收益很少。

2014年，中共中央、國務院印發了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，皖江城市帶農村地區的種植經營，為響應了國家土地流轉政策的號召，開始將當地外出務工或者缺少勞動力家庭的土地流轉出去，由家庭聯產承包經營，向集約化經營轉變。當地政府也加大了農業投入，完善了溝渠灌溉等基礎設施，機械化水平和生產效率得到提高，土地規模效益大大增加。

在山林地區，鼓勵種植經濟性果木林業，例如板栗、梨、水蜜桃、李子等果樹和茶樹等經濟附加值高的經濟林，以此來幫助農民創收，推動皖江城市帶的農村經濟發展。

2.2.2 養殖業發展

近些年國內加速了家禽養殖行業整合，許多散戶因為利潤低，成本增加，逐步退出了市場，也有許多農戶通過網絡查詢水產養殖信息，外出考察水產養殖基地等方式，根據當地的生態條件，研究出了基圍蝦、南美蝦、大田螺、水蛭、鮭魚和長江刀魚等組合養殖模式。開始了規模化、集約化養殖。市場收益可觀。一些鄉村企業在政府的幫助和對市場的了解下，通過引入人才，打造了品牌化，環保化，綠色化的生態家禽養殖基地。這些家禽養殖基地，不僅能夠帶來高額的利潤，而且為當地農民提供了一些的就業機會，有效的解決了部分當地農戶的就業問題。

3 促進皖江城市帶農村經濟發展的對策建議

3.1 規模化戰略

目前大部分農戶還是以家庭為單位承包部分土地，這樣導致了農村土地塊狀分割，影響了機械化農業的發展和土地的綜合利用。因此，積極推行規模化戰略，堅持土地流轉承包經營政策尤為重要。而且因為當地的農業收入水平不高，大多農村年壯勞動力為了增加收入，選擇到外地務工，農田和水塘等存在荒廢現象，資源浪費問題日益突出。當地政府需要向農戶貫徹土地流轉承包經營制度,支持外出務工農戶流轉土地，鼓勵農戶回家鄉承包土地，同時引進有能力、有資歷的企業參與到土地流轉承包經營中來，這樣不僅可以幫助在外務工的農戶增加土地收入，還可以讓那些需要規模化發展農業的企業有土地經營，促進農村經濟的發展。不過，政府也要根據當地的土地使用實際情況，實時更新土地使用信息，監督承包企業，科學分配好土地流轉承包經營的用途，確保流轉土地的用途合理，保障農業生產規模，促進農業發展。

3.2 特色化戰略

迄今，我國已經出現了許多具有濃厚當地特色的農業發展基地，比如新疆葡萄、賓川柑橘、文山三七、漾濞核桃、華坪芒果等特色農產品種植，都極大的促進地方農村經濟的發展,為農民的就業創收，全面建設小康社會做出了重大貢獻。皖江城市帶也有當地的特色農產品，如安慶的藍莓，蕪湖的香米等，因此,當地政府在農業經濟發展中，要依據皖江區域的地理位置優勢以及以往的種植經驗和引進新品種的種植效果，推進具有皖江特色的農業基地的建設,結合國家的政策、充分利用當地資源，致力發展成為中國特色農產品優勢區。然后通過互聯網等渠道加大特色農產品的宣傳與推介力度，打造皖江特色綠色品牌，使之成為皖江地區的名片,借助互聯網商務平臺和商超結合的新型營銷模式 將這些農產品遍銷全國乃至全世界。

3.3 生態化戰略

隨著社會的進步，市場經濟的發展，人民的生活質量不斷提高。相應的人們對食品質量安全的要求也越來越高，這是皖江城市帶農村經濟發展的巨大機遇，其農村經濟要緊隨消費者偏好，市場需求以及政府的政策等變化來改革創新發展,選擇一條生態化，循環化，經濟化的農村經濟全面發展道路。在傳統的農業生產中，常通過喂食飼料，施加化肥方式來增量增產,還會通過噴灑農藥來減少害蟲，這種情況就會導致農藥殘留等現象出現，不僅影響會農產品的質量，還會給廣大消費者的生命安全帶來隱患。現在科技水平不斷發展，生態種植養殖技術、可視化技術、生物肥料和生物殺蟲技術都已進入實用階段，并慢慢普及,。皖江城市帶的農村地區發展可以因地制宜，采用以有機農業為加工旅游為輔的新型產業模式。打造一個水上種稻，水中養魚的皖江特色生態化基地，提供農家樂等服務，供消費者自行觀賞采摘食用，再結合特色的江南民宿等，這條完整的可循環產業鏈，既能為消費者提供安全無公害的農產品，也供人們旅游休閑提供了場所，而且也提升農產品的單產價格，以及附加產值，增加了農民收入，帶動了皖江農村經濟多元化發展。

3.4 產業化戰略

產業興旺是鄉村振興的根本。而產業化程度不高則是制約我國農村經濟發展的重要因素,受區域位置，地理條件，人文環境等要素的影響，在未來的皖江城市帶的農村經濟發展中，需要因地制宜的確定農村經濟發展戰略，加強農村農業經濟發展與農村工業生產的結合，并融入服務業，旅游業等高附加產業，推進農村經濟循環全面的發展,農業經濟為農村工業生產提供基礎，工業經濟發展帶動農業經濟發展。如對特色農業區域可以與農副產品加工業多結合，鼓勵興辦農產品加工企業。在雜糧種植基地可以創辦面粉廠,面包廠；水果種植基地可以建辦果茶廠，果汁廠；水產基地可以建設魚干零食加工廠等，這樣不僅大大增加農副產品的附加值,提高農業收入水平，還為農民在家鄉就業提供了機會，更好的促進農村經濟的發展。促進農業與第二、三產業的融合發展，構建現代農村產業經濟體系。

4 結束語

在可預期的未來，農村農業發展與工業，服務業等合理結合，農民就業不用遠離家鄉，土地成為致富的法寶，品質優良的大米，新鮮的瓜果蔬菜，無污染的農機產品可以進入每家每戶。農村經濟發展科學且迅速，農民的農業收入水平大大增加，全民的生活質量全面提高。