中美貿易摩擦樣態分析及應對路徑

周莉

摘 要：2018年7月6日，一船狂奔的飛馬號大豆揭開了中美貿易摩擦白熱化的序幕，游弋在大連港附近長達數月之久的飛馬號成為中美貿易戰第一個結晶品。美國違反世貿規則發動了經濟史上最大規模的貿易戰，數額從500億美元到2000億美元，進一步到了5000億美元，其為典型的貿易霸凌主義。中美貿易摩擦從鋼鐵之爭，到301條款發起調查，最終關稅升級戰，其背后顯示著中美貿易摩擦的不同樣態以及深層次原因。

關鍵詞：貿易摩擦;中美貿易;加征關稅

一、中美貿易摩擦歷程梳理

（一）232調查引起的中美鋼鐵之爭

2017年4月，美國對中國鋼鐵產品依據1962年《貿易擴展法》第232條款進行國家安全審查，2018年2月發布232調查報告認定進口鋼鐵和鋁嚴重損害美國國家安全，3月加征25%和10%的關稅。面對美國發難，中國依據WTO組織《保障措施協定》發布了針對美國232措施中止減讓產品清單，對美國出口到中國的干果以及無縫鋼管等產品征收15%關稅，對回收鋁及豬肉制品加征25%關稅，同時保留了征稅措施隨時進行調整的權利。

（二）301條款引起的中美知識產權之爭

2017年8月，美國依據《1974年貿易法案》第301節就中美貿易中知識產權、創新技術轉讓等領域是否歧視對中國調查。2018年3月美國發布301調查最終報告，認定中國在該領域存在歧視以及不合理情況，隨即4月發布價值500億美元，涉及1300余項的“擬征稅清單”。中國被迫針對原產美國進口的高粱發起臨時反傾銷措施。美國隨即公告禁止向中興銷售高端軟件及零件，為期7年，立即執行。……