人工智能發展對經濟的影響

劉雪寧

[提要] 人工智能的快速發展將使世界經濟發生深刻的變革，其憑借強大的賦能性，對制造、金融、醫療、零售、物流等行業均產生深刻影響。本文就人工智能對經濟社會的正面和負面影響進行闡述，著重分析人工智能對生產率和經濟增長的促進作用，勞動力就業的擴張、企業組織結構更加扁平、產業結構的轉型升級，以及人工智能可能引發失業、加重收入不平等、國家安全等問題。在此基礎上進一步歸納如何應用政策緩解人工智能對經濟可能帶來的負面影響。

關鍵詞：人工智能;經濟社會;政策建議

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年6月20日

一、人工智能對經濟的正面影響

（一）提高生產率，促進經濟增長。人工智能作為21世紀人類科技進步的代表作，其出現的根本目的是能夠極大地提高人類社會的勞動生產率，從而促進經濟的進一步增長。現有的文獻研究對于人工智能的認識主要是其對于經濟增長的促進作用：第一，人工智能的一個重要標準是減少勞動者的體力，將復雜的工作通過智能分配進行簡單化，提高自動化標準，有學者定義為“智能自動化”;第二，由于人工智能對勞動者具有替代效應，對現有的勞動力是一種補充，這就可以讓一定數量的勞動者從現有的工作中解放出來，從而可以擁有更多的時間來對自身素質進行提升，通過職業培訓等教育活動提高自身能力，進而提高勞動生產率;第三，人工智能不僅改變了我們的行為習慣，更重要的是改變了我們的思維方式，思維方式的改變會帶來技術的變革和創新，技術的進步可以滲透到各行業，從而促進經濟發展。

（二）長遠來看，創造更多就業崗位。工業革命的特點就是機器對人類勞動的替代，人工智能時代的到來勢必要提高自動化水平，降低勞動力成本。從現有文獻來看，技術進步對就業可能同時具有負向的抑制效應和正向的創造效應。技術進步帶來的生產力的提升會替代人類勞動，從而對就業產生負面影響。但從積極的方面來看，技術進步及其廣泛應用又會創造新產業、新部門和新職業，從而創造就業崗位，對就業產生積極的影響。

技術進步到底是好還是壞，各國的學者沒有形成統一的認識。但從歷史考察不難發現，雖然技術進步導致就業率時有波動，但整體上就業總量上是增加了，就業質量也得以改善。以美國為例，現有人口3.2億人，且人口從20世紀一直處于上升趨勢，但當前美國的失業率為3.9%，低于歷史上大多數時期的水平。究其原因，技術進步通過降低生產成本和價格增加了消費者對商品的需求，擴大了社會總需求，促進了產業規模擴張和結構升級，從而創造更多的就業崗位。

（三）使得企業組織結構更加扁平。人工智能給組織帶來的巨大改變就是提高了企業組織的扁平化水平。過去科層制的管理方式使個體收益較多依賴于與組織進行接觸并獲得肯定，而人工智能使得個體對知識和信息的把握更加靈敏，個體自主性凸顯，不再過多依賴于組織，轉而關注自身知識與能力，此時，層級制管理方式難以激發個體創造力。與此同時，人工智能為員工以及企業提供更為精準與完善的市場信息，員工以未來個人發展為就業目標，同時企業可以根據自身需求為員工提供培訓幫助，這使得企業與個人的雇傭關系從雇主與雇員的關系轉變為合作的關系，企業鼓勵員工在一定程度內的個人創業，為其提供一定的資金支持，在企業和員工之間建立起一種互相信任、互動幫助的關系，員工在實現自身價值的同時，企業也會獲得回報。企業的勞資關系將由上下級轉變成“投資人”與“創業者”的關系。

（四）引發新興產業，提高產業效率，推動結構升級。從目前我國的宏觀經濟發展態勢來看，我國經濟正處在結構的調整期和經濟增長的減退期，過去的經濟增長主要靠的是傳統的“三駕馬車”，這已經不在適應我國經濟未來的發展。從遠期來看，我國經濟要想取得較快速度的增長，必須尋找新的經濟增長點，人工智能的到來提示我們未來的經濟增長應該著力于技術創新。人工智能最重要的一點就是可以契合多個產業或行業的發展，例如參與新型農業的升級、物流產業的效率提升等，人工智能通過對過去產業模式的智能化改造，可以將人類從重復度高、創造價值低的勞動中解放，進而提高生產效率，促進整個社會的發展。另外，人工智能可以提高產品的質量，從而提高了產品在整個市場中的競爭力。

二、人工智能對經濟的負面影響

（一）帶來持續性失業。人工智能的一大特點就是其自身可以進行自我完善，因為人類在最初對人工智能的方程式定義中就賦予了它自我學習能力。從一些機構的調研數據來看，人工智能在某些行業已經逐漸取代人類，從事這些行業的勞動者將面臨“被失業”的風險，因為不是因為他們不夠努力，而是企業出于人工成本的角度認為人工智能所創造的效益更高。有研究者指出，未來十年內，最容易被人工智能取代的職業有翻譯、司機等工作，約50%的勞動者會受到人工智能的影響。

（二）加重收入不平等現象。從目前來看，人工智能的開發和應用還掌握在大公司的手中，其主要原因是人工智能的發展還需要資本的支持，而社會的大量財富往往集中在少數人手中。人工智能的到來對于資本擁有者來說是個不可多得的契機，他們可以通過資本運作，將資金投向人工智能領域，從而創造更大的價值。另外，人工智能目前運用的領域主要是一些技能水平較低、重復操作性高的行業，例如農民、物流行業等，人工智能的替代作用不但會增加失業，也會降低工資，這對于低端產業的勞動者來說將會減少他們的收入，從而加劇社會的貧富差距。

（三）引發國家安全風險。人工智能賦予機器以人的智慧，這樣也說明人工智能是一把“雙刃劍”，如果使用得當，會大大提高我們的生產效率和生活質量，但如果使用不當，將會對行業和社會產生威脅，特別是軍工行業和一些涉及國家機密的領域，人工智能的應用還有待商榷。總結原因，一方面是人工智能的快速發展會超出人類的控制。人工智能自身所具備的學習能力能夠使自身進行完善，由于其具備人的邏輯思維，這就存在未來其擺脫人類控制的隱患。另一方面由于對人工智能缺乏管控，導致其使用門檻極低，可能會被不法分子利用，會給社會安全帶來不利。

三、減緩人工智能對經濟負面影響相關政策建議

（一）加強對工人的教育培訓，重視培養和引進中高端人才。一方面要加強職業技能培訓，大力提高勞動力素質和技能水平。實施全國新技術應用人才培訓工程，加強中低端勞動力職業技能和專業素質培養，增強技能培訓力度，注重培訓質量，以提高其適應綜合性和新興就業崗位的需要。另一方面要注重中高端人才的培養和引進。通過重構職業教育體系，增強高等教育機構辦學自主性和靈活性，開設人工智能等相關專業，培養更多適應技術進步要求的高素質勞動者。同時，鼓勵中高端人才創新創業，激勵具有企業家精神的中高端人才創辦中小微企業，催生新型業態，提高就業彈性，擴大就業容量。

（二）完善社會保障制度，提高社會穩定性。當前，機器人和人工智能技術應用的就業效應尚不明晰，技術快速發展和大規模應用可能存在的潛在失業風險，應完善社會保障制度，特別是對于失業者的再就業制度，避免貧富差距拉大帶來的負面社會影響。建設和完善普惠性的基本社會保險體系方面，加快完善醫療、失業等各項社會保險制度，健全失業預警機制，提高失業者的保證水平，增加再就業機率，通過社會保障制度的完善，提高社會的穩定性。

（三）積極發展新興產業和新型業態，創造就業崗位。從長期影響看，圍繞人工智能和機器人技術產生的新興產業將創造大量就業機會。要注重和培育人工智能、機器人制造等新興產業，鼓勵發展新型業態，使其在未來發展中創造更多的崗位。建立統計監測分析，強化就業服務，提高人才供應和市場需求的匹配度，減少轉崗和搜尋的成本，促進就業創造效應的形成和釋放，實現新興產業發展和就業增長的雙贏。

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