高等教育服務地方經濟發展研究

謝利娜

[提要] 高校是創新第一動力、科技第一生產力以及人才第一資源的結合點，是我國經濟社會發展不可或缺的力量，它肩負著科學研究、服務社會、人才培養等使命。因此，探究高校服務地方經濟發展中存在的問題及成因，開拓促進高等教育服務地方經濟發展的路徑是很必要的。

關鍵詞：高等教育;地方經濟;社會服務

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年4月29日

一、引言

近年來，隨著互聯網和物聯網的發展，區域經濟之間的競爭日益激烈。而經濟之間的競爭歸根到底是技術和人才的競爭，技術和人才的產生，離不開高等教育的功勞。一方面經濟的發展離不開高等教育的人才培養和技術供給;另一方面高等教育水平的提高又離不開經濟發展的支持。所以，實現高等教育與經濟的和諧友好發展是推動經濟持續增長的重要保障。

二、高等教育服務地方經濟發展存在的問題及原因分析

（一）深度服務地方經濟發展意識不強。隨著教育理論的發展，人們對高等教育的認識普遍體現在三個方面，即教育教學、科學研究和服務社會，這三個方面是層層遞進的關系。但就目前而言，許多高校普遍缺乏為社會服務的理念。有的高校只注重教學，并不注重學生能力的培養;有的學校注重科研，大力提倡教師申報項目，甚至忽視了日常的教育教學，真正重視社會服務的高校寥寥無幾。

究其原因，有以下幾個方面：首先，由于體制的原因，目前高校的辦學模式還比較落后。雖然人才培養、科學研究以及服務社會的三大辦學功能已被社會普遍接受，但相應的服務機制建設仍不全面，高校的管理層面還沒有真正的實現質的轉變。其次，政府作為高校的重要管理者，并沒有設置專門的機構部門負責校地合作，高等院校和地方企事業單位各自發展，這在一定程度上影響了高校服務地方經濟的積極性。

（二）人才培養方案與地方經濟發展不協調。長期以來，高校對人才培養的實踐教學環節力量相對比較薄弱，與社會發展、技術更新相比比較落后;部分專業特色不夠明顯，專業的定位不夠明確。相對而言，西方較早的重視對學生實踐能力的培養。早在1906年，美國學者就提出了“合作式教育”的方針;1974年，德國學者提出了“雙元制”的教育模式，該模式的辦學體制以企業為主體，其運行機制以市場和社會需求為導向;后來，日本提出了“研學合作”培養模式，英國采用了“工讀交替制”的培養模式。而我國大多是借鑒學習西方的成果，人才培養模式的創新較為滯后。

高等教育的辦學目標在于為社會培養需要的人才，為社會的發展貢獻力量。專業設置是人才培養的起點，是學校和社會的銜接，也是高等教育服務地方積極發展的具體體現。科學合理的培養方案，直接影響著學生能力的塑造，影響高等教育資源的配置和利用，關系到學校的生存和發展。然而，高等院校開設的學科與地方經濟社會發展不協調的現象依然存在。一些高校甚至盲目追風，開設當下比較熱門的專業，這種行為一方面會引起某些專業人才供過于求;另一方面又會引起某些領域人才稀缺，供不應求，難以服務地區經濟的發展。

（三）科學研究不能滿足當地經濟發展的需求。高等教育是理論發展、科技創新的基地，也是推動經濟發展的重要力量。近些年，高校的科學研究有所改善，一些高校已經成立了自己的科技園和孵化機構，與地方經濟發展相關的研究也有所增加。但是科研的成果轉化率還普遍偏低。高校的科研普遍與企業脫節，不能解決企業面臨的難題，科研的效果和效率也大大降低。有些科研，名義上是應用型研究，但內容或泛泛而談或紙上談兵，沒有從根本上與實際聯系起來，很難轉化為實際的生產力，促進經濟的發展。此外，高校的激勵機制和科研管理不夠完善，專職教師進行科研的目的大多為了職稱評審和應付年終考核，科研成果的效能較低，缺乏經濟效益和社會效益，不能滿足地區經濟發展的需要。

三、高等教育與河南經濟協調發展對策建議

（一）加強保障機制，健全優化激勵措施。高等教育和經濟的協調發展是一項系統的工程，需要做好各方面的聯系。政府部門作為高校和企業的上層管理者，要積極做好引導，在自己的職能范圍內給予一定的幫助和扶持，加強高校和地方企事業單位的合作。例如，政府可以設置促進高等教育和地方經濟協調發展的管理部門，該部門負責制定相關的支持政策，幫助協調校企合作中遇到的難題，特殊情況下，還可以適當的提供經費支持。同時，該部門還要適時地進行實地考察，監督考評高等教育與地方經濟協調發展的進展情況。該考評機制既可以作為評價地方政府和相關部門工作績效的指標之一，又可以在高校和企業評優評先項目中作為加分項目予以獎勵。這樣就會在全社會形成高等教育和地方經濟協調發展的濃厚氛圍，促進高校服務地方經濟發展的意識和主動性的提高，真正實現高等教育與地方經濟的協調互助發展。

（二）深化教學改革，優化人才培養方案。高校要主動適應區域經濟發展和社會發展對人才培養提出的新要求，大力推廣與地方經濟聯系密切的學科，積極探索開設交叉學科，實現重點學科建設與經濟增長和社會發展的銜接。還要以地方企業的發展和需求為重點，建立高校與地方企事業單位之間開放式的人才培養和交流機制，提高企業對產學研的認識和內在需求，加強企業與高等院校的“共建”，實現人力資源的共建共享。為此，高校需要根據地區經濟發展和社會的需要，根據人才交流市場需求的變化，合理設置學科和專業，優化課程體系結構，制定與市場需要密切關聯的人才培養方案。高校還要適時地跟蹤企業的生產技術改造，將學校的教育教學與企業的技術更新、研發工作有機的結合起來，提高應用型人才的培養質量。在培養人才過程中，還要更新教育方法和理念，以學生為主體，著重培養學生的社會適應能力、實踐操作能力和舉一反三能力。培養人才的素質上升了，地區的經濟發展和社會進步也會隨之實現。

（三）加強校企合作，提升教師科研水平。對于高校來說，只有樹立堅定不移的服務地方經濟發展的意識，并為此提供必要的平臺，才能在服務經濟發展中培育出雄厚的師資隊伍，進而改良人才培養模式，開創出一條具有地方特色的辦學方式，在日益激烈的競爭中占有一席之地。教師作為立教之本、興教之源。面對新時代和新形勢對教育發展的新要求，面對建設社會主義現代化強國的需要，高校的管理者必須從戰略的角度意識到加強教師隊伍建設的重要性，對教師隊伍能力和水平提出新的要求。高校要時刻堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，努力建設一支高素質的、強專業的教師隊伍。

對高等院校來說，培養社會有用的人才，促進生產的發展和社會的進步是其使命。科學研究作為教學與生產的橋梁，是高校實現服務社會價值的有力保障。高校要積極推進與企事業單位的合作，適當的建立與地方經濟發展相結合的教育機制，以科研作為校企合作的媒介，吸引企業，尤其是技術性較強或者自動化程度較高的企業參與到與高校的合作項目中來，從而達到“以專業帶產業，以產業促專業”的互補互助效果。高校通過建立起與企業合作的技術和市場互動機制，促進技術和高校教師在企業和高校之間的流動，使得高校教師能夠快速地了解市場需求，進而高效地創造出市場需要的科研成果。高校要鼓勵教師積極參與到與企業的合作項目中來，加快技術成果的轉化，使企業能夠在校企合作中受益。鼓勵教師主動地開展科學研究，引導教師突破理論研究的枷鎖，選擇與地方經濟發展相關的研究課題，或參與校企合作單位擬申請的科研項目，提高科研的效率和科研成果轉化的效果。高校也應該扭轉不科學的評價標準，堅決克服唯論文、唯文憑等片面指標，要針對不同的科研類型制定不同的評價方法，完善激勵機制，為高校教師潛心科技創新營造良好的學術氛圍。

實踐經驗表明，地方高校與區域經濟建立互補互助的發展模式，能夠更好地促進高等教育和地方經濟的長久發展，經濟發展也需要高校持續不斷地培育社會發展需要的人才，這就需要高等院校從服務社會發展的意識、人才培養模式以及教師的科研水平等若干方面進行改善，將學校的教育與地區的經濟發展關聯起來，服務地方經濟，推動地方經濟又快又好的發展，同時促進高校的成長，實現高等教育和地區經濟的“共贏式”發展。

主要參考文獻：

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