南太島國“說不”背后的智慧（觀察家）

于鐳

太平洋島國論壇將于本月中旬在圖瓦盧舉行。南太島國的某些前殖民宗主國在會前動作頻頻，“工作”繁忙。只是它們并非急島國民眾之所急，想島國民眾之所想，而是試圖以某種手段讓島國減少甚至停止與中國的互利合作，拉著它們共同“對抗中國在該地區(qū)日益增長的存在和影響”。這種損人不利己的行為遭到論壇組織、島國政府和民眾拒絕。不得不承認，南太島國堅定“說不”的勇氣和智慧令人欽佩。

南太島國政府和民眾勇敢“說不”，首先在于他們深知本地區(qū)和自己國家的利益所在。過去十年間，太平洋島國論壇先后通過一系列決議，強調太平洋島嶼地區(qū)和各島國所面臨的最重大和最迫切威脅，是全球氣候變化和海平面的快速上升。太平洋島國許多地區(qū)海拔不足半米，稍有風暴便會淹沒民房、公路和橋梁，給島國民眾生命和財產安全造成巨大危害。2015年，一場龍卷風襲擊瓦努阿圖，致使該國數(shù)萬人無家可歸，直接經(jīng)濟損失高達4.4億美元，約占該國當年GDP的64%。另一南太島國紐埃原來全國人口1500人左右，新世紀初發(fā)生的一場強風暴一度導致該國人口驟降至不足500人。

類似的災難給南太島國留下慘痛經(jīng)歷。但當前的美國政府卻以節(jié)能減排和全球應對氣候變化的種種努力不符合美國國家利益為由，宣布退出《巴黎協(xié)定》。美國的重要盟友澳大利亞緊隨其后宣布拒絕向“綠色氣候基金”組織提供資金支持。美國和澳大利亞的舉動引起南太島國強烈不滿，它們甚至準備把西方國家訴上國際法庭，要求它們?yōu)槿驓夂蜃兣坝纱艘l(fā)的自然災害承擔責任。

南太島國政府和民眾勇敢“說不”，其次在于他們深知誰才是本地區(qū)和自己國家真正的朋友。繼2014年中國與太平洋島國構建“相互尊重、共同發(fā)展”的戰(zhàn)略伙伴關系后，2018年又達成共建“一帶一路”和“21世紀海上絲綢之路”的共識。多年來，中國以不附加任何政治條件的方式向各島國提供力所能及的援助，幫助島國加強基礎設施建設，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生。

比如中國在南太島國援建了許多通往偏遠鄉(xiāng)村的初級公路和農業(yè)種植技術培訓站等。

這些接地氣的民心工程和基建項目不僅促進了島國社會和經(jīng)濟發(fā)展，便利了民眾生活，增強了各島國的民族團結和國家凝聚力，也讓島國不再游離于世界經(jīng)濟體系之外，極大促進了島國與世界其他地區(qū)的經(jīng)貿交流，帶動島國經(jīng)濟以前所未有的速度持續(xù)發(fā)展。

南太島國政府和民眾勇敢“說不”，還在于他們深知只有通過與前殖民宗主國進行博弈，才能抑制對方的霸凌沖動，捍衛(wèi)自己國家利益，保衛(wèi)來之不易的獨立自主。太平洋島國有著數(shù)百年被殖民和被奴役的歷史。

為了民族獨立和解放，各島國民眾曾與殖民者進行了不屈不撓的斗爭，為此付出慘重犧牲。這既讓島國民眾養(yǎng)成了不屈不撓的民族性格，也讓他們格外珍視用巨大代價換來的獨立自主。

雖然各島國經(jīng)過艱苦斗爭后實現(xiàn)了國家獨立，但某些前殖民宗主國始終沒有打消對它們進行施壓、操控甚至霸凌的念頭。面對這種處境，太平洋各島國政府和民眾加強團結與合作，不僅建立了由島國主導的地區(qū)組織——太平洋島國論壇，而且在聯(lián)合國等國際組織中“用一個聲音說話”，成為國際社會一支重要的政治力量，有效捍衛(wèi)了島國的利益，維護了島國的主權和獨立。

夾在大國間的國家通常專注于搞平衡術，而南太島國從切身利益出發(fā)表達鮮明態(tài)度，這背后是真智慧?！?/p>

（作者是聊城大學太平洋島國研究中心首席研究員）